政府是國有土地的供應(yīng)者，其土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、土地區(qū)位分布和供應(yīng)進(jìn)度等，直接決定了土地市場和房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系和價格水平。同時，土地使用權(quán)資產(chǎn)價值高，土地使用者取得土地使用權(quán)后還要經(jīng)過一定的開發(fā)建設(shè)周期，建成房屋后才能向社會銷售，土地需求者在競投決策前必須了解政府的供地計(jì)劃，及早把握土地市場走勢。因此，為便于投資者決策，形成公開、安全、穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂并及時公布土地使用權(quán)出讓計(jì)劃。

　　市、縣人民政府土地行政主管部門編制國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，特別是土地市場需求情況編制。國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃至少應(yīng)當(dāng)是年度計(jì)劃，最好是3-5年的滾動出讓計(jì)劃。出讓計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括今后一段時期政府國有土地使用權(quán)出讓總面積、不同用途土地供應(yīng)面積、地段、供地進(jìn)度安排、供地方式（協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌）年度土地供應(yīng)總量、土地供應(yīng)面積、地段以及供地時間等內(nèi)容。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂出讓計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)同級人民政府審批。

　　國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所，或者通過報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。因特殊原因，需要對國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定及時向社會公布。