地籍具有空間性、法律性、精確性和連續(xù)性的特點。地籍的時空演變經(jīng)歷稅收、產(chǎn)權和多用途三個階段。
稅收地籍是產(chǎn)權地籍的子集,產(chǎn)權地籍又是多用途地籍的子集。稅收地籍是各國早期建立的為課稅服務的登記簿冊。稅收地籍記載的主要內(nèi)容是土地面積和為確定稅率所需的土地等級等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,土地買賣日益頻繁,促使稅收地籍向產(chǎn)權地籍發(fā)展,產(chǎn)權地籍是國家為維護土地權利人合法權利、鼓勵土地交易、防止土地投機和保護土地買賣雙方的利益而建立的土地產(chǎn)權登記的簿冊。
產(chǎn)權地籍的主要內(nèi)容是土地界線和界址點的精確位置,土地的準確面積等,多用途地籍,亦稱現(xiàn)代地籍,是稅收地籍和產(chǎn)權地籍的進一步發(fā)展,其目的不僅是為課稅或產(chǎn)權登記服務,更重要的是為土地的有效利用,為全面、科學地管理土地提供信息服務。隨著社會發(fā)展、科學技術的進步,地籍的內(nèi)容及其應用范圍不斷擴展,遠遠突破了稅收地籍和產(chǎn)權地籍的局限,逐步向技術、經(jīng)濟、法律綜合方面發(fā)展。可以說,現(xiàn)代地籍是以土地地塊為基礎的地籍信息系統(tǒng)。
地籍制度是國家對各項地籍工作所作的各種規(guī)范化的政策、法律規(guī)定,也是地籍工作的規(guī)范化、制度化和法制化的歸宿。
地籍作為維護國家土地制度的工具,在調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關系中起著重要的作用。地籍制度是國家對各項地籍工作所作的各種規(guī)范化的政策、法律規(guī)定,也是地籍工作的規(guī)范化、制度化和法制化的歸宿。地籍制度是通過國家的地籍管理措施得以實現(xiàn)的。
地籍作為一門兼具實踐性、操作性和理論性的應用科學,它以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術手段為主要內(nèi)容。
地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發(fā)展過程中,地籍諸要素的確定和變化規(guī)律。其中土地產(chǎn)權是最重要的內(nèi)容。
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