黑建發(fā)[2008]9號

關(guān)于頒發(fā)《黑龍江省建筑工程竣工結算書(shū)備案管理辦法》的通知

各市（行署）建設局（建委）、財政局，省直有關(guān)委、辦、廳（局），各建設、施工單位，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，中直駐省單位，省軍區、駐軍：

　　現將《黑龍江省建筑工程竣工結算書(shū)備案管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

二OO八年五月十九日

　　附件：1、黑龍江省建筑工程竣工結算書(shū)備案管理辦法

　　　　　2、建筑工程竣工結算書(shū)備案登記表

黑龍江省建筑工程竣工結算書(shū)備案管理辦法

　　第一條為了加強對建筑工程竣工結算活動(dòng)的監督管理，規范工程計價(jià)行為，維護建筑市場(chǎng)正常秩序，防止拖欠工程價(jià)款、拖欠農民工工資，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本省行政區域內的建筑工程竣工結算書(shū)備案管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)建筑工程，包括房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑（含仿古建筑）及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

　　本辦法所稱(chēng)市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

　　本辦法所稱(chēng)竣工結算書(shū)，是指一個(gè)單位或單項建筑安裝工程完工并經(jīng)建設單位及有關(guān)部門(mén)驗收點(diǎn)交后，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核簽認的、以表達該項工程造價(jià)為主要內容，并作為結算工程價(jià)款依據的經(jīng)濟文件。

　　第四條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)、經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國家規定的其他竣工條件。工程竣工結算書(shū)應作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

　　第五條交付竣工驗收的建筑工程，應完成施工合同約定的各項內容（包括工程價(jià)款、工期、質(zhì)量標準等）。

　　第六條省建設行政主管部門(mén)負責全省建筑工程竣工結算書(shū)備案的統一監督管理工作，具體管理工作委托省工程造價(jià)管理機構實(shí)施。

　　各市（行署）和縣建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑工程竣工結算書(shū)備案的監督管理工作，具體工作可以委托其所屬的工程造價(jià)管理機構實(shí)施。

　　第七條上級工程造價(jià)管理機構應加強對下級工程造價(jià)管理機構的建筑工程竣工結算書(shū)備案情況監督檢查及工作指導，及時(shí)糾正監督檢查工作中出現的違法、違規行為。

　　第八條工程造價(jià)管理機構應加強對建筑工程竣工結算書(shū)編審單位和工程造價(jià)從業(yè)人員的資質(zhì)資格、執業(yè)行為等情況的監督檢查，并對其執業(yè)活動(dòng)的良好行為和不良行為記入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員的信用檔案。

　　第九條工程完工后，承包人應自行或委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制工程竣工結算書(shū)。

　　第十條發(fā)包人應自行或委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)審核工程竣工結算書(shū)。

　　第十一條同一工程竣工結算只能核對一次。發(fā)包人不得對已核對或已委托一工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)核對的竣工結算再次核對。

　　除法律、法規和國家有關(guān)規定外，任何部門(mén)或者單位不得對已經(jīng)結算完畢的工程竣工結算再行審查。

　　第十二條竣工結算書(shū)編制及審核依據：

　　（一）《建設工程工程量清單計價(jià)規范》；

　　（二）施工合同約定的工程價(jià)款、合同價(jià)款調整內容；

　　（三）工程竣工資料；

　　（四）雙方確認的工程數量；

　　（五）雙方確認追加（減）的工程價(jià)款；

　　（六）雙方確認的現場(chǎng)索賠、簽證事項及價(jià)款；

　　（七）招、投標文件；

　　（八）國家和省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的計價(jià)定額及計價(jià)辦法；

　　（九）其他依據。

　　第十三條工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時(shí)間內按照合同約定的工程價(jià)款及合同價(jià)款調整內容以及索賠與現場(chǎng)簽證等事項，辦理工程竣工結算。

　　第十四條竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應填寫(xiě)《建筑工程竣工結算書(shū)備案登記表》（見(jiàn)附件），向工程所在地工程造價(jià)管理機構備案。

　　第十五條辦理竣工結算書(shū)備案應提供如下材料（電子文檔）：

　　（一）《建筑工程竣工結算書(shū)備案登記表》；

　　（二）招標文件、投標文件、中標通知書(shū)；

　　（三）已備案的施工合同、補充協(xié)議；

　　（四）竣工結算書(shū)以及完整的竣工結算資料；

　　（五）經(jīng)發(fā)包人、承包人雙方確認的工程款支付申請（核準）表；

　　（六）發(fā)包人與工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)簽訂的建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同（委托審核竣工結算的工程），工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)復印件。

　　第十六條工程造價(jià)管理機構對提供材料齊全、符合規定要求的工程，應及時(shí)辦理備案手續。對備案材料不齊全、需要補充的，應在備案時(shí)一次性告知發(fā)包人需要補充的全部?jì)热荩徊桓嬷�的，自收到備案材料之日起視為已辦理備案。

　　第十七條工程造價(jià)管理機構應依據下列規定對備案材料進(jìn)行檢查：

　　（一）工程量清單計價(jià)的工程，應執行《建設工程工程量清單計價(jià)規范》的強制性標準；

　　（二）竣工結算書(shū)的編制及審核應符合本辦法第十二條規定；

　　（三）竣工結算書(shū)應由承包人的造價(jià)員（造價(jià)工程師）或委托工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制，并應由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)審核；

　　（四）竣工結算書(shū)應有發(fā)、承包人單位蓋章。委托審核竣工結算的工程，應由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級及證書(shū)編號的執業(yè)印章。造價(jià)員、造價(jià)師簽字并加蓋執業(yè)印章。

　　第十八條發(fā)包人向工程所在地縣以上建設行政主管部門(mén)辦理建筑工程竣工驗收備案時(shí)，應提交《建筑工程竣工結算書(shū)備案登記表》。

　　第十九條發(fā)包人違反本辦法規定第四條、第五條，沒(méi)有按本辦法規定辦理建筑工程竣工結算書(shū)備案的，建設工程質(zhì)量監督機構將不予辦理建筑工程竣工驗收備案。

　　第二十條工程造價(jià)管理機構在進(jìn)行建筑工程竣工結算書(shū)備案監督檢查時(shí)，發(fā)現發(fā)包人或者其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的，按以下規定進(jìn)行相應處理：

　　（一）對未按本辦法規定辦理建筑工程竣工結算書(shū)備案，或者提供虛假材料的，應責令其改正。

　　（二）對違反法律、法規、規章的，應責令其改正，同時(shí)作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十一條對違反本辦法規定第十一條的，作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十二條對本辦法規定第十七條，經(jīng)檢查發(fā)現問(wèn)題的，作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十三條工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案中的不良記錄，是確定停止其執業(yè)行為的重要依據。

　　第二十四條工程造價(jià)管理機構的工作人員有下列情形之一的，由其上級行政主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，由其建設行政主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）對發(fā)包人提交的符合形式要求的材料不予受理；對材料不齊全、不符合形式要求，不一次告知發(fā)包人需補充的全部?jì)热荩?/p>

　　（二）對符合規定的材料，提出不符合規定意見(jiàn)的；

　　（三）利用職務(wù)便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（四）不依法履行監督職責或者監督不力，對應當制止和查處的違法、違規行為不制止、不查處，造成嚴重后果的。

　　第二十五條本辦法自2008年10月1日起施行。