黑建安[2008]54號

各市（行署）建設局（建委），省農墾總局建設局、省森工建設安全站：

　　2008年10月28日重慶武隆縣一在建大橋載有23名工人的吊斗在運行過(guò)程中發(fā)生鋼絲吊繩斷裂，造成死亡11人，傷12人的重大事故；10月30日福建省霞浦縣一建筑工地由于升降機螺栓斷裂，12名施工人員隨升降機從高空墜落，全部死亡。為汲取兩起建筑安全生產(chǎn)重大事故教訓，結合2008年10月25日至28日，國家住房和城鄉建設部建筑工程質(zhì)量安全督查組第四組對黑龍江省建筑工程質(zhì)量監管情況和建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督查情況，現就加強全省建筑安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、全面排查在建工程物料提升機和施工升降機。各地要認真汲取兩起重大事故教訓，建筑施工企業(yè)要配備專(zhuān)人，加強物料提升機和施工升降機保險、限位的維護保養工作，定期檢查，建立健全相應檔案資料；各級建設主管部門(mén)要立即組織專(zhuān)業(yè)人員對轄區內在建工程使用的物料提升機和施工升降機進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，發(fā)現問(wèn)題必須及時(shí)整改，合格后方可繼續使用。

　　二、切實(shí)加強需專(zhuān)家論證審查專(zhuān)項施工方案的監管。針對此次建設部督查中發(fā)現部分企業(yè)未能按照規定，對工程項目相關(guān)分部分項工程專(zhuān)項施工方案組織專(zhuān)家論證審查的問(wèn)題，各級建設主管部門(mén)要加大監管和檢查力度，督促建筑施工企業(yè)做好專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證審查工作，嚴格按照專(zhuān)家論證審查要求完善專(zhuān)項施工方案，并切實(shí)按照專(zhuān)項施工方案組織施工。自本通知下發(fā)之日起，建筑施工企業(yè)組織專(zhuān)家論證審查并完善后的專(zhuān)項施工方案，施工前應將方案遞交工程項目所在地縣以上建設主管部門(mén)備案。

　　三、認真做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各級建設主管部門(mén)要監督建筑施工企業(yè)按照建設部要求，建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度、工作方案、工作機制，落實(shí)隱患排查人員，切實(shí)加強企業(yè)承擔工程項目的施工現場(chǎng)腳手架、起重機械、安全防護用品等隱患排查重點(diǎn)的檢查及隱患整改，真正落實(shí)建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

　　四、針對此次建設部督查發(fā)現的安全問(wèn)題，各地要舉一反三，切實(shí)加強安全生產(chǎn)行政監管檢查工作。一是全面檢查在建工程特種作業(yè)人員持證上崗情況，發(fā)現特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，要按規定嚴肅進(jìn)行處罰。二是加強防護和模板支撐腳手架施工方案安全驗算的檢查力度，嚴格遵照規范標準規定取值、計算。三是加強附著(zhù)式升降腳手架的監管，安裝單位必須在建設主管部門(mén)備案，施工過(guò)程中加強主框架、主結點(diǎn)等處的維護檢查工作。

二OO八年十月三十一日