第一章 總則

　　第一條為了加強城市規劃管理，保障城市規劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《南京市城市規劃條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規定，制定本細則。

　　第二條制定和實(shí)施城市規劃，在本市行政區域內新建、擴建、改建各項建設工程，必須遵守《條例》和本細則。

　　第三條南京市規劃局是本市城市規劃管理的行政主管部門(mén)。

　　區、縣規劃管理部門(mén)按照《條例》及本細則規定的權限負責本區、縣范圍內的城市規劃管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配合做好城市規劃的監督、檢查工作。

　　第四條市規劃管理部門(mén)可以按照行政許可法的規定，在其職權范圍內委托區、縣規劃管理部門(mén)或者其他行政機關(guān)實(shí)施規劃許可。

　　第二章 城市規劃的制定

　　第五條市規劃管理部門(mén)應當根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求，適時(shí)對城市規劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整或者修訂。

　　城市總體規劃調整或者修訂后，相關(guān)城鎮的總體規劃應當進(jìn)行相應的調整或者修訂。調整或者修訂由原組織編制部門(mén)負責。調整或者修訂后的總體規劃應當按照原報批程序報批。

　　城市總體規劃調整、修訂后或者必須對分區規劃進(jìn)行調整、修訂的，市規劃管理部門(mén)應當組織對分區規劃進(jìn)行相應的調整或者修訂。分區規劃調整的內容應當報市人民政府備案。修訂后的分區規劃應當按照原報批程序報批。

　　第六條市區、縣域內的控制性詳細規劃分別由市、縣規劃管理部門(mén)組織編制，報市、縣人民政府審批。

　　控制性詳細規劃分為總則和執行細則。

　　控制性詳細規劃的調整或者修訂由原組織編制部門(mén)負責。其中，對總則的強制性?xún)热葸M(jìn)行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性?xún)热菀约皥绦屑殑t進(jìn)行調整的，由規劃管理部門(mén)審批。總則的強制性?xún)热萦墒腥嗣裾�府確定。

　　第七條修建性詳細規劃由區縣人民政府、相關(guān)部門(mén)或者建設單位組織編制，并應當取得規劃管理部門(mén)提出的規劃編制技術(shù)要求或者規劃設計要點(diǎn)。

　　城市環(huán)境風(fēng)貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特色意圖區）的修建性詳細規劃由市規劃管理部門(mén)組織編制，或者由市規劃管理部門(mén)會(huì )同區縣人民政府、相關(guān)部門(mén)共同組織編制。

　　第八條市區、縣域內的修建性詳細規劃分別由市、縣規劃管理部門(mén)審批。

　　特色意圖區的修建性詳細規劃由市人民政府審批。風(fēng)景名勝區等特殊地區的修建性詳細規劃的審批，按照有關(guān)規定執行。

　　第九條與城市規劃有關(guān)的專(zhuān)業(yè)規劃由其主管部門(mén)組織編制，或者由其主管部門(mén)會(huì )同市規劃管理部門(mén)組織編制。

　　編制專(zhuān)業(yè)規劃應當遵循相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃的編制規定，并應當取得市規劃管理部門(mén)提出的規劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規劃管理部門(mén)綜合平衡后，由其主管部門(mén)會(huì )同市規劃管理部門(mén)按照規定的程序報批，經(jīng)批準后的專(zhuān)業(yè)規劃納入城市總體規劃。

　　第十條承擔城市規劃編制任務(wù)的規劃設計單位應當具有規劃設計資質(zhì)。規劃設計單位的確定應當符合國家有關(guān)招投標的規定。

　　規劃設計單位應當根據規劃管理部門(mén)提出的規劃編制技術(shù)要求開(kāi)展規劃編制工作。

　　第十一條對總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃以及特色意圖區的修建性詳細規劃，規劃管理部門(mén)應當組織論證并征求公眾意見(jiàn)。

　　第十二條對編制完成的城市規劃項目成果，組織編制單位應當按照規定程序報批。

　　經(jīng)過(guò)批準的城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃以及修建性詳細規劃，除涉及國家秘密的以外，規劃管理部門(mén)應當向社會(huì )公布。

　　第三章 建設工程的選址和布局

　　第十三條各項建設工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過(guò)批準的城市總體規劃、土地利用總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃。

　　第十四條建設項目依法實(shí)行審批制的，規劃管理部門(mén)應當在立項前參與有關(guān)選址工作。項目審批管理部門(mén)在審批項目建議書(shū)時(shí)，應當征求規劃管理部門(mén)的意見(jiàn)。可行性研究報告報請批準時(shí)，必須附有規劃管理部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第十五條對下列建設項目，建設單位應當按照《條例》第二十七條規定的管理權限，向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)選址意見(jiàn)書(shū)：（一）需征收農民集體所有土地的；（二）需編制可行性研究報告的；（三）需改變土地使用性質(zhì)的；（四）位于城市紫線(xiàn)范圍內的；（五）其他依法需要申領(lǐng)選址意見(jiàn)書(shū)的。

　　第十六條申領(lǐng)選址意見(jiàn)書(shū)的一般程序：

　　（一）建設單位向規劃管理部門(mén)提交申請報告和必要的圖件，并填寫(xiě)建設項目選址申請表；建設項目依法實(shí)行審批制的，還應當提供已批準的項目建議書(shū)。

　　（二）規劃管理部門(mén)應當根據建設項目的性質(zhì)、規模和城市規劃要求，在受理之日起的20個(gè)工作日內提出選址意見(jiàn)，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　選址意見(jiàn)書(shū)的內容應當包括建設項目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規劃要求。

　　建設單位取得選址意見(jiàn)書(shū)后，方可向國土資源管理部門(mén)申請建設用地預審。

　　由省級以上建設行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的項目，按照有關(guān)規定執行。

　　第十七條除可行性研究周期較長(cháng)的重點(diǎn)建設項目外，建設單位應當在領(lǐng)取選址意見(jiàn)書(shū)之日起12個(gè)月內向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設用地規劃許可證。確需延期的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向規劃管理部門(mén)申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。

　　選址意見(jiàn)書(shū)的延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第四章 建設用地的規劃管理

　　第十八條對下列建設項目，建設單位應當根據《條例》第二十七條規定的管理權限，向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設用地規劃許可證件（包括建設用地規劃許可證和臨時(shí)建設用地規劃許可證，下同）：（一）需征收農民集體所有土地的；（二）以劃撥方式取得國有土地使用權的；（三）以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權的；（四）改變原土地使用性質(zhì)的；（五）農村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)，需使用農民集體所有土地進(jìn)行建設的；（六）工程施工中因堆放材料或者設置運輸通道等需要臨時(shí)使用土地的。

　　第十九條建設單位申領(lǐng)建設用地規劃許可證時(shí)，應當向規劃管理部門(mén)提出申請，并提交以下圖件：（一）建設用地規劃許可證申請表；（二）項目批準（包括審批、核準、備案，下同）文件；（三）擬用地范圍的地形圖；（四）依法需要征求意見(jiàn)的，應當提供相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；（五）規劃管理部門(mén)指定的其他圖件。

　　規劃管理部門(mén)應當在受理之日起20個(gè)工作日內審查完畢，對符合要求的，提出規劃設計要點(diǎn)，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　建設單位取得建設用地規劃許可證后，方可向國土資源管理部門(mén)申請辦理有關(guān)用地手續。

　　第二十條建設單位申領(lǐng)臨時(shí)建設用地規劃許可證時(shí)，應當向規劃管理部門(mén)提出申請，并提交臨時(shí)建設用地規劃許可證申請表、項目批準文件以及擬用地范圍的地形圖。

　　規劃管理部門(mén)應當在受理之日起10個(gè)工作日內審查完畢，對符合要求的，核定臨時(shí)用地位置和界限，提出有關(guān)規劃要求，核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證。

　　建設單位取得臨時(shí)建設用地規劃許可證后，方可向國土資源管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)建設用地批準文件。

　　第二十一條建設單位應當在領(lǐng)取規劃設計要點(diǎn)之日起12個(gè)月內（以招標、拍賣(mài)、掛牌等方式取得土地的，自土地出讓合同簽訂之日起計算）向規劃管理部門(mén)申報建設工程規劃設計方案。確需延期的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向規劃管理部門(mén)申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該規劃設計要點(diǎn)自行失效，建設單位應當重新申領(lǐng)規劃設計要點(diǎn)。對獲準延期的，規劃管理部門(mén)可以對原規劃設計要點(diǎn)提出調整意見(jiàn)。

　　規劃設計要點(diǎn)的延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第二十二條建設單位應當在領(lǐng)取建設用地規劃許可證件之日起12個(gè)月內向國土資源管理部門(mén)申領(lǐng)建設用地批準文件。確需延期的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向規劃管理部門(mén)申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該建設用地規劃許可證件自行失效。

　　建設用地規劃許可證件的延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第二十三條國土資源管理部門(mén)核發(fā)建設用地批準文件，應當以規劃管理部門(mén)核發(fā)的建設用地規劃許可證件為主要依據；確需改變建設用地四至范圍的，應當征得規劃管理部門(mén)的同意。

　　國土資源管理部門(mén)依法收回土地的，原建設用地規劃許可證件自行失效。

　　第二十四條國有土地使用權的出讓?zhuān)�必須符合城市規劃�?/p>

　　以招標、拍賣(mài)、掛牌等方式公開(kāi)出讓以及以協(xié)議方式出讓土地的，其出讓合同應當包括規劃管理部門(mén)提出的規劃設計要點(diǎn)及附圖，土地出讓合同中的用地性質(zhì)和用地范圍必須符合建設用地規劃許可證的要求。土地出讓合同簽訂后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變規劃設計要點(diǎn)；確需變更的，應當征求原出讓方的意見(jiàn)，經(jīng)原審批部門(mén)批準后方可變更。

　　第二十五條以招標、拍賣(mài)、掛牌等方式公開(kāi)出讓土地的，有關(guān)單位在出讓前應當按照規定向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設用地規劃許可證。建設單位在中標后，可以持有效的中標文件、土地出讓合同等，向規劃管理部門(mén)申請換領(lǐng)新建設用地規劃許可證，原建設用地規劃許可證同時(shí)廢止。

　　第二十六條建設用地使用權在出租、抵押期間內，承租人和抵押人必須嚴格按照建設用地規劃許可證確定的土地使用性質(zhì)和規劃要求使用土地，一般不得進(jìn)行變更；確需變更的，應當由土地使用權人向規劃管理部門(mén)和國土資源管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可變更。

　　第二十七條依法使用農民集體所有土地進(jìn)行建設的，應當符合城市規劃的要求，在鄉鎮工業(yè)布局規劃和鄉鎮工業(yè)小區詳細規劃的指導下合理布局、集中安排，并應當服從市人民政府作出的調整用地的決定。

　　第二十八條規劃管理部門(mén)在核定建設項目用地界限時(shí)，可以將相鄰的城市規劃道路、綠地、高壓供電走廊、河道控制地帶、防護地帶等用地以及相鄰的零星用地等同時(shí)劃入建設項目規劃用地范圍。其中，劃入的城市規劃道路、綠地、河道控制地帶、防護地帶等屬于城市公共用地，建設單位不得擅自占用。

　　第二十九條嚴格控制臨時(shí)用地。建設項目施工所需的臨時(shí)設施，應當在建設用地范圍內安排。臨時(shí)用地的使用期限一般不得超過(guò)兩年。確需延長(cháng)使用期限的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向原核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證的規劃管理部門(mén)重新申領(lǐng)臨時(shí)建設用地規劃許可證。

　　臨時(shí)用地使用期滿(mǎn)，或者在使用期間因城市建設需要必須另作安排的，建設單位應當在期滿(mǎn)前或者接到規劃管理部門(mén)調整用地通知之日起30日內歸還用地并拆除地面附著(zhù)物。

　　第三十條因抗御自然災害、緊急軍事行動(dòng)等特殊情況確需使用土地的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，使用單位可以在使用土地后3個(gè)月內向規劃管理部門(mén)申請補辦建設用地規劃許可證件。

　　第五章 建設工程的規劃管理

　　第三十一條任何單位或者個(gè)人新建、擴建、改建各類(lèi)永久性建筑物、構筑物，包括房屋建筑、圍墻、煙囪、水塔、儲罐、城市雕塑等，應當按照《條例》第四十一條、第四十二條、第四十三條規定的管理權限向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證。

　　新建、擴建、改建下列臨時(shí)性建筑物、構筑物，應當按照前款規定的管理權限向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)建設工程規劃許可證：（一）具有基礎、墻壁、屋面的臨時(shí)性建筑；（二）臨時(shí)性圍墻、大門(mén)、車(chē)棚等；（三）沿城市主要道路、廣場(chǎng)設置的各類(lèi)廣告設施，在其他地段設置的6平方米以上的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈設施和2平方米以上的廣告燈箱、標牌，各類(lèi)顯示裝置以及設置于道路上的宣傳櫥窗；（四）城市主要道路、廣場(chǎng)兩側建筑及其他地段重要公共建筑的門(mén)面改造、裝修工程（包括店招設置）；（五）臨時(shí)用地上的建筑物、構筑物。

　　第三十二條任何單位新建、擴建、改建下列道路、河道、橋涵、鐵路、管線(xiàn)、地下通道等工程設施，應當向市規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證件（包括建設工程規劃許可證和臨時(shí)建設工程規劃許可證，下同）：（一）市區內路幅12米以上的城市道路；（二）市域內的國道、省道等公路；（三）市區內的河、湖以及市域內其他5級以上通航河道的碼頭、堤防、護砌工程和閘壩等水工構筑物；（四）市域內的鐵路干線(xiàn)、支線(xiàn)、專(zhuān)用線(xiàn)和站（場(chǎng)）；（五）涉及上述第（一）至（四）項規定工程的橋梁、涵洞；（六）市區內的人行天橋、地下通道、軌道交通設施；（七）市區內的交通廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交站（場(chǎng)）和機動(dòng)車(chē)出入口；（八）市區內的下述管線(xiàn)工程：1、管徑100毫米以上的給水管；2、管徑230毫米以上的雨、污水管道，底寬大于500毫米的排水溝渠；3、液化石油氣管和管徑100毫米以上的燃氣管；4、管徑100毫米以上的熱力管（溝）；5、電力、電訊、廣播電視、地下電纜（溝）及架空線(xiàn)纜；6、路幅12米以上的城市道路兩側的路燈線(xiàn)（桿）；7、工業(yè)管道及各類(lèi)管線(xiàn)的架空管架；

　　（九）縣域內的下述管線(xiàn)工程：1、電壓110千伏的過(guò)境電力線(xiàn)和超過(guò)110千伏的電力線(xiàn)；2、長(cháng)途電訊線(xiàn)及與市聯(lián)網(wǎng)的電訊地下電纜；3、與市聯(lián)網(wǎng)的給水、排水、燃氣、熱力以及其他管線(xiàn)工程。

　　前款規定范圍以外的道路、河道、橋涵、管線(xiàn)等工程設施，位于市區內的，建設單位可以免于申領(lǐng)建設工程規劃許可證件；位于縣域內的，建設單位應當向縣規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證件。

　　第三十三條建設單位申領(lǐng)建設工程規劃許可證前，應當先向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)規劃設計要點(diǎn)（辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證時(shí)已領(lǐng)取規劃設計要點(diǎn)的除外），在取得規劃設計要點(diǎn)之后方可委托設計單位進(jìn)行建設工程規劃方案設計或者施工圖設計，并報規劃管理部門(mén)審查。

　　第三十四條需申領(lǐng)規劃設計要點(diǎn)的，建設單位應當向規劃管理部門(mén)提交以下圖件：（一）項目批準文件；（二）擬建用地的建設用地批準書(shū)或者土地使用權屬證件；（三）擬建范圍的現狀地形圖；（四）對有特殊要求的項目還需提交擬建范圍的地下現狀綜合管線(xiàn)圖；（五）依法需要征求意見(jiàn)的，應當提供相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　規劃管理部門(mén)應當在受理之日起20個(gè)工作日內劃定規劃設計范圍或者建設項目的擬建位置，發(fā)給規劃設計要點(diǎn)和建設工程規劃設計范圍圖。

　　第三十五條需申報建設工程規劃設計方案的，建設單位應當向規劃管理部門(mén)提交以下圖件：（一）建設工程規劃設計方案圖2套，其中總平面方案應當落放在現狀地形圖上；（二）規劃設計要點(diǎn)或者建設工程規劃設計方案修改意見(jiàn)通知書(shū)（首次申報除外）要求提交的相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)及其他圖件。

　　規劃管理部門(mén)應當在受理之日起15個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。對符合要求的，發(fā)給建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)。

　　重大建設項目的建設工程規劃設計方案審定前，應當由規劃管理部門(mén)組織進(jìn)行專(zhuān)家評選或者咨詢(xún)。

　　建設單位應當委托設計單位按照規劃管理部門(mén)審定的建設工程規劃設計方案進(jìn)行初步設計或者施工圖設計。

　　第三十六條建設單位應當在領(lǐng)取建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)之日起12個(gè)月內向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證。確需延期的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向規劃管理部門(mén)申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)自行失效，建設單位應當重新申報建設工程規劃設計方案。對獲準延期的，規劃管理部門(mén)可以對原建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)和建設工程規劃設計方案提出調整意見(jiàn)。

　　建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)的延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第三十七條建設單位申領(lǐng)建設工程規劃許可證時(shí)，應當向規劃管理部門(mén)提出申請，并提交以下圖件：（一）建設工程規劃許可證申請表；（二）項目批準文件；（三）擬建用地的建設用地批準書(shū)或者土地使用權屬證件；（四）擬建范圍的現狀地形圖；（五）規劃設計要點(diǎn)；（六）建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)；（七）擬建工程的的總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖和基礎部分的施工設計圖；（八）有關(guān)部門(mén)對施工設計圖的審核意見(jiàn)；（九）規劃設計要點(diǎn)或者建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)要求提交的其他圖件。

　　居民個(gè)人在國有土地上建設自用住宅的，應當向所在區、縣規劃管理部門(mén)提出書(shū)面申請，并提交房屋產(chǎn)權證件、土地使用權屬證件、戶(hù)籍證件以及居民委員會(huì )、街道辦事處或者鎮人民政府簽署的意見(jiàn)。

　　規劃管理部門(mén)應當在受理之日起15個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。經(jīng)審查同意的，核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　對設計周期較長(cháng)的建設項目，建設單位可以先向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)基礎部分的建設工程規劃許可證。

　　第三十八條建設單位申領(lǐng)臨時(shí)建設工程規劃許可證時(shí)，應當向規劃管理部門(mén)提出申請，并提交第三十七條第一款第（一）至（五）項規定的圖件、施工設計圖以及規劃設計要點(diǎn)要求提交的其他圖件。其中，位于城市道路兩側的臨時(shí)商業(yè)用房或者規劃管理部門(mén)指定的其他臨時(shí)建設工程，還應當提交建設工程規劃設計方案審定通知書(shū)。

　　規劃管理部門(mén)應當在受理之日起15個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。經(jīng)審查同意的，核發(fā)臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　第三十九條建設工程規劃設計方案和施工圖設計必須符合法律法規、建設用地規劃許可證、規劃設計要點(diǎn)以及建設工程規劃設計方案審查意見(jiàn)的要求。建設單位和設計單位應當對報送圖件的真實(shí)性、準確性負責。

　　第四十條建設單位應當在領(lǐng)取建設工程規劃許可證件之日起12個(gè)月內開(kāi)工建設。確需延期的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向規劃管理部門(mén)申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該建設工程規劃許可證件自行失效。

　　建設工程規劃許可證件的延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第四十一條臨時(shí)建設工程的使用期限一般不得超過(guò)兩年。確需延長(cháng)使用期限的，建設單位應當在期滿(mǎn)前20日內向原核發(fā)臨時(shí)建設工程規劃許可證的規劃管理部門(mén)重新申領(lǐng)臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　臨時(shí)建設工程使用期滿(mǎn)，或者在使用期間因城市建設需要不能繼續使用的，建設單位必須無(wú)條件拆除。

　　第四十二條在城市道路兩側建設的各類(lèi)建筑應當按照以下規定退讓城市道路紅線(xiàn)；其中，在經(jīng)批準的控制性詳細規劃或者城市設計中已有規定的，按照規定執行：

　　（一）在規劃路幅30米以上的城市道路兩側建設的永久性建筑：1、高度不超過(guò)24米的，退讓距離不得小于6米；2、高度超過(guò)24米不超過(guò)100米的，退讓距離不得小于15米；3、高度超過(guò)100米的，退讓距離不得小于25米。

　　（二）在規劃路幅不足30米的城市道路兩側建設的永久性建筑：1、高度不超過(guò)24米的，退讓距離不得小于4米；2、高度超過(guò)24米不超過(guò)100米的，退讓距離不得小于12米；3、高度超過(guò)100米的，退讓距離不得小于18米。

　　（三）臨時(shí)建筑（高度一般不超過(guò)8米）的退讓距離不得小于3米；其中單位院落內的非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)建筑，可以按照現狀道路邊線(xiàn)退讓。

　　（四）大門(mén)、傳達室的退讓距離不得小于1米；其中人流量較大的公共建筑的大門(mén)、傳達室，應當增加退讓距離。

　　（五）地下建筑的退讓距離不得小于3米，其支護結構外側的退讓距離不得小于1米，超出建筑底層外墻的地下部分的頂板標高不得超過(guò)室外地坪。

　　（六）建筑懸挑部分的垂直投影和踏步不得進(jìn)入本款規定的城市道路建筑退讓線(xiàn)。

　　第四十三條新建建筑的間距控制應當按照以下規定執行；其中，在經(jīng)批準的控制性詳細規劃中已有規定的，按照規定執行：

　　（一）低層住宅、多層建筑、小高層住宅與被遮擋住宅平行布置時(shí)，住宅正面間距按照建筑間距系數控制，其最小值在舊區不得小于1.25，在新區不得小于1.30，且應當符合最小間距的規定；

　　（二）高層建筑與被遮擋住宅的建筑間距應當滿(mǎn)足日照計算的要求，且應當符合最小間距的規定；

　　（三）低層住宅、多層建筑、小高層住宅、高層建筑與被遮擋住宅（并列布置時(shí)為相鄰住宅）的最小間距按照下表規定控制（單位：米）：

　　遮擋建筑被遮擋住宅布置形式平行垂直并列低層住宅

　　多層建筑低層、多層158

　　小高層15

　　高層18

　　小高層住宅低層、多層、小高層252015

　　高層25

　　高層建筑高度小于100低層、多層、小高層302015

　　高層2518

　　高度大于100低層、多層、小高層402518

　　高層3020

　　（四）低層住宅、多層建筑、小高層住宅、高層建筑與被遮擋住宅垂直布置時(shí)，當低層住宅、多層建筑和小高層住宅的側面遮擋面寬超過(guò)15米，高層建筑的側面遮擋面寬超過(guò)20米時(shí)，視作平行布置，按照平行布置的間距規定執行；

　　（五）低層住宅、多層建筑、小高層住宅、高層建筑與被遮擋住宅既不平行也不垂直布置時(shí)的最小間距，當相互夾角小于60°時(shí)，按平行布置的間距規定執行；當相互夾角大于60°時(shí)，按垂直布置的間距規定執行，且應當以窄端最小距離計算；

　　（六）建筑遮擋托兒所或者幼兒園的生活用房、中小學(xué)的普通教室、醫院的病房、療養院的療養用房、老年公寓等有特殊日照要求的建筑，其建筑間距比照上述規定執行；其中，按照建筑間距系數控制的，托兒所或者幼兒園的生活用房、醫院的病房、療養院的療養用房的建筑間距系數應當增加0.3，其他類(lèi)型的建筑間距系數應當增加0.2；

　　（七）當平行布置時(shí)住宅遮擋非住宅建筑的，非住宅建筑與低層、多層住宅之間不得小于15米，與小高層住宅之間不得小于18米，與高層住宅之間不得小于25米；

　　（八）上述規定以外的建筑類(lèi)型或者布置形式的建筑間距，由規劃管理部門(mén)參照城市規劃有關(guān)技術(shù)規定執行。

　　第四十四條新建建筑退讓用地邊界應當符合以下規定：

　　（一）用地邊界另一側已有相鄰建筑的，應當符合建筑間距規定的相應要求；用地邊界東、西、北側為住宅用地或者規劃住宅用地的，不得小于擬建建筑與住宅間距規定的一半。

　　（二）建筑退讓用地邊界的最小距離為：低層住宅和多層建筑沿用地邊界面寬小于15米的，不得小于4米；面寬大于15米的，不得小于6米。小高層住宅沿用地邊界面寬小于20米的，不得小于8米；面寬大于20米的，不得小于10米。高層建筑沿用地邊界面寬小于25米的，不得小于10米；面寬大于25米的，不得小于15米。

　　（三）用地邊界外側為城市道路、河道和綠地的，應當按照本細則或者規劃設計要點(diǎn)的規定進(jìn)行退讓。

　　（四）在城市中心區、商業(yè)集中區以及特色意圖區等地段，沿道路且位于相鄰用地邊界兩側的公共建筑，在滿(mǎn)足消防和施工安全等要求的前提下，可以毗鄰建造。

　　（五）地下建筑退讓用地邊界的最小距離，在確保施工安全的前提下，不得小于3米。

　　（六）其他建筑類(lèi)型或者布置形式退讓用地邊界的最小距離，由規劃管理部門(mén)參照城市規劃有關(guān)技術(shù)規定執行。

　　第四十五條禁止占用現有道路建設建筑物、構筑物。

　　嚴格控制在現有路幅外、規劃路幅內建設建筑物、構筑物。

　　第四十六條城市綠化用地范圍內不得建設與園林綠化工程無(wú)關(guān)以及小型公共市政設施以外的建筑物、構筑物。

　　城市綠線(xiàn)外側新建的低、多層建筑退讓城市綠線(xiàn)不得小于4米；小高層住宅、高層建筑退讓城市綠線(xiàn)不得小于6米。建筑懸挑部分的垂直投影和踏步不得進(jìn)入上述建筑退讓線(xiàn)。

　　第四十七條河道保護線(xiàn)范圍內不得建設與河道或者綠化工程無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物。

　　河道保護線(xiàn)外側新建的低、多層建筑退讓河道保護線(xiàn)不得小于3米；小高層住宅、高層建筑退讓河道保護線(xiàn)不得小于6米。秦淮風(fēng)光帶、明城墻風(fēng)光帶范圍內的河道保護線(xiàn)和建筑退讓線(xiàn)，應當根據批準的控制性詳細規劃確定。

　　第四十八條文物保護單位的保護范圍內不得進(jìn)行與文物保護無(wú)關(guān)的其他工程建設。如有特殊需要進(jìn)行建設的，必須經(jīng)原公布文物保護單位的人民政府批準，并應當征得上一級文物管理部門(mén)同意；在全國重點(diǎn)文物保護單位保護范圍內的，由省人民政府批準，并應當征得國務(wù)院文物管理部門(mén)同意。

　　在文物保護單位的建設控制地帶、歷史文化街區、地下文物重點(diǎn)保護區以及歷史文化名鎮、名村內進(jìn)行工程建設，其建設工程規劃設計方案應當根據文物保護單位的級別征得相應文物管理部門(mén)的同意。

　　地下文物重點(diǎn)保護區內的建設工程，或者位于地下文物重點(diǎn)保護區外占地面積在5萬(wàn)平方米以上的建設工程，其建設工程規劃設計方案審定前須經(jīng)考古調查勘探。

　　第四十九條在規劃及現有的高壓供電走廊控制范圍內不得建設任何影響安全的建筑物、構筑物。

　　第五十條任何建筑物、構筑物不得壓占城市地下管線(xiàn)，其退讓管線(xiàn)的距離應當符合有關(guān)技術(shù)規定。

　　第五十一條在經(jīng)市人民防空管理部門(mén)和市規劃管理部門(mén)共同確定的重要人防工程的安全保護范圍內進(jìn)行建設的，規劃管理部門(mén)在核發(fā)建設工程規劃許可證前，應當征得人民防空管理部門(mén)的同意。

　　第五十二條經(jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定確系險房需進(jìn)行翻建的，或者因不可抗力、意外事件造成房屋倒塌、滅失，經(jīng)鄉（鎮）人民政府、街道辦事處同意翻建的，房屋產(chǎn)權人應當持原房屋產(chǎn)權證件、土地使用權屬證件以及有關(guān)證明文件，向規劃管理部門(mén)提出申請，經(jīng)規劃管理部門(mén)批準后，可以在原址按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。

　　第五十三條新建公共建筑、居住片區，建設單位必須按照國家及省、市的有關(guān)規定建設各類(lèi)配套設施，并且與主體工程統一規劃、同步設計、同步送審、同步實(shí)施。

　　新建建筑必須按規定配建停車(chē)設施。

　　第五十四條下列建設項目在領(lǐng)取建設工程規劃許可證前，應當進(jìn)行公示：

　　（一）建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的居住片區；

　　（二）重大的市政工程；

　　（三）分期實(shí)施或者正在實(shí)施的建設項目，需對已批準的建設工程規劃設計方案進(jìn)行調整的；

　　（四）在已建成的居住片區內增建、擴建、改建的；

　　（五）其它需要公示的建設項目。

　　公示辦法由市規劃管理部門(mén)另行制定。

　　第五十五條城市建設應當合理控制建筑容量。為城市提供公共開(kāi)放空間的建設工程，可以適當增加建筑容量，具體指標參照城市規劃有關(guān)技術(shù)規定執行。

　　第五十六條嚴格控制在城市主要道路兩側進(jìn)行住宅建設。確需建設的，應當處理好沿街建筑立面，不得影響城市景觀(guān)。

　　嚴格控制在城市主要道路兩側破壞現有環(huán)境景觀(guān)或者擠占院內空地建設臨時(shí)性建筑。

　　在城市公共用地或者已按規定退讓城市道路的范圍內，任何單位和個(gè)人不得新建或者擴建建筑。確需建設的臨時(shí)施工用房應當采用簡(jiǎn)易結構，且不得改變使用性質(zhì)。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路兩側的建筑立面。凡因改造、裝修而改變或者遮擋建筑立面的，必須與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，不得影響城市景觀(guān)。

　　在城市主要道路兩側建筑立面上需設置空調機的，應當在建筑立面設計時(shí)妥善安排，不得影響城市景觀(guān)。

　　因城市建設需要設置供電配電柜（箱）和電信分支柜（箱）的，可以就近設置在單位用地范圍內。

　　第五十七條城市主要道路兩側的沿街新建公共建筑物、構筑物或者雖不沿街但高度在40米以上的新建公共建筑物、構筑物，應當按照城市夜景燈光規劃要求設置夜景燈光設施，并與主體工程同步設計、同步實(shí)施和驗收。

　　風(fēng)景名勝區、商業(yè)步行街等地區夜景燈光設施的設置另有規定的，從其規定。

　　第五十八條設置戶(hù)外廣告和招牌標志設施應當做到位置適當，比例協(xié)調，外形、風(fēng)格、尺度與周?chē)�環(huán)境、建筑和諧統一。

　　嚴格控制占用現有城市道路路幅和在建筑景觀(guān)、環(huán)境景觀(guān)良好的地段以及非商業(yè)地段設置戶(hù)外廣告。

　　禁止在文物保護單位的保護范圍以及建設控制地帶內設置戶(hù)外廣告。

　　第五十九條嚴格控制為滿(mǎn)足建筑間距退讓要求在多層建筑或者小高層住宅北側屋面設置單向退層。

　　住宅建筑配建的自行車(chē)庫，應當采用底層架空、地下或者半地下等形式。

　　第六十條城市雕塑應當體現城市特色，與環(huán)境景觀(guān)相協(xié)調。對重大題材或者設置于城市重要地段的城市雕塑，規劃管理部門(mén)在核發(fā)建設工程規劃許可證前應當組織咨詢(xún)論證。

　　第六十一條相鄰用地應當集中設置或者統一設置機動(dòng)車(chē)出入口。機動(dòng)車(chē)出入口與城市道路交叉口的距離，路幅為40米以上的，不得小于80米；路幅為30至40米的，不得小于50米；路幅不足30米的，不得小于30米。

　　在公路上設置機動(dòng)車(chē)出入口的，應當符合國家有關(guān)公路技術(shù)規范的要求。

　　第六十二條城市地下空間利用應當與地面建筑、人防工程、地下交通工程、管網(wǎng)、地下文物及其他地下構筑物統籌規劃、合理安排。相鄰公共建筑的地下空間可以按照規劃進(jìn)行互通設計。

　　第六十三條建設單位在現有和規劃城市道路下埋設管線(xiàn)，應當按照管線(xiàn)規劃綜合的斷面進(jìn)行安排。通信管線(xiàn)工程應當按照共同管溝進(jìn)行規劃設計，其管線(xiàn)埋設必須進(jìn)入共同管溝。

　　對因條件限制暫時(shí)不能按規劃位置敷設而又急需施工的管線(xiàn)工程，規劃管理部門(mén)可以發(fā)給臨時(shí)建設工程規劃許可證；因城市建設需要必須遷移的，管線(xiàn)產(chǎn)權單位應當負責遷移。

　　第六十四條埋設地下管線(xiàn)應當遵循下列原則：

　　（一）管線(xiàn)避讓?zhuān)?、臨時(shí)性管線(xiàn)讓永久性管線(xiàn)；2、支管讓干管；3、易彎曲管線(xiàn)讓不易彎曲管線(xiàn)；4、壓力管讓重力管；5、小口徑管讓大口徑管；6、技術(shù)要求低的管線(xiàn)讓技術(shù)要求高的管線(xiàn)；

　　（二）道路下的管線(xiàn)位置：1、路東或者路北為給水、電力、熱力管；2、路西或者路南為燃氣、通訊、廣播電視管線(xiàn)；3、路中為雨水管和污水管；

　　（三）道路下的管線(xiàn)埋設深度：

　　1、在車(chē)行道下沿道路走向埋設的地下管線(xiàn)，其管頂覆土厚度應當不小于1.1米；橫穿道路的管線(xiàn)，其埋設深度由規劃管理部門(mén)在規劃設計要點(diǎn)中確定；2、在人行道下沿道路走向埋設的地下管線(xiàn)，其管頂覆土厚度應當不小于0.7米；以暗溝形式埋設的電纜溝，其溝頂覆土厚度應當不小于0.3米。

　　第六十五條道路內埋設各種管線(xiàn)應當按照城市規劃的要求預留支管或者接口，支管或者接口應當預留在城市道路紅線(xiàn)1米以外。

　　各種管線(xiàn)及其附屬設施應當合理規劃。單位的專(zhuān)用管線(xiàn)及其附屬設施，應當設置在距城市道路紅線(xiàn)1米以外。

　　第六十六條新建橋梁需敷設管線(xiàn)的，應當與橋梁同步設計、同步建設；不能同步建設的，應當預留管線(xiàn)通過(guò)的位置。

　　第六十七條嚴格控制在城市道路上增設機動(dòng)車(chē)出入口和破斷安全島；確屬必需的，應當經(jīng)規劃管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)審核后，向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建設工程規劃許可證。

　　第六十八條新建、擴建、改建項目的排水應當采用雨污分流排放制度。未采用雨污分流排放制的地區，應當逐步向雨污分流排放制過(guò)渡。

　　第六十九條主城、新市區的下列地區禁止新建各類(lèi)架空桿線(xiàn)：

　　（一）城市主要道路、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實(shí)施桿線(xiàn)下地工程的其他道路紅線(xiàn)范圍內及兩側建筑退讓范圍內；

　　（二）市民廣場(chǎng)、公共綠地范圍內及周邊區域；

　　（三）新建住宅小區范圍內；

　　（四）秦淮風(fēng)光帶、明城墻風(fēng)光帶、市級以上風(fēng)景名勝區范圍內，市級以上文物保護單位保護范圍和建設控制地帶范圍內，以及明城墻范圍內的其他旅游景點(diǎn)范圍內；

　　（五）其他有特殊規劃要求的地區。

　　在上述范圍內，各類(lèi)桿線(xiàn)必須下地埋設，不得設計架空線(xiàn)纜（含進(jìn)戶(hù)線(xiàn)纜）和架空管道。

　　主城、新市區范圍內本條第一款規定以外的地區，以及主城、新市區范圍以外本條第一款規定的地區，嚴格控制新建各類(lèi)架空桿線(xiàn)；確需建設的，應當按照規定程序報批。

　　省級以上開(kāi)發(fā)區、市級重點(diǎn)工業(yè)功能區及其配套協(xié)作區范圍內嚴格控制新建各類(lèi)架空桿線(xiàn)。

　　第六章 工程施工的規劃管理

　　第七十條永久性建設工程和由規劃管理部門(mén)指定的臨時(shí)性建設工程開(kāi)工前，建設單位或者個(gè)人應當向規劃管理部門(mén)申報驗線(xiàn)，經(jīng)核準簽章后方可開(kāi)工。

　　建設工程的驗線(xiàn)分為核驗和復驗兩個(gè)階段。

　　分段施工的管線(xiàn)工程可以分段申報驗線(xiàn)。

　　第七十一條建設單位應當在工程驗線(xiàn)前拆除建設用地范圍內的原有建筑物、構筑物。原有建筑物、構筑物按照要求全部拆除后，規劃管理部門(mén)方可組織現場(chǎng)核驗灰線(xiàn)，規劃管理部門(mén)明確予以保留或者暫時(shí)保留作為施工用房的除外。

　　第七十二條申報驗線(xiàn)按下列程序辦理：

　　（一）建設單位在完成建設工程施工場(chǎng)地的清理、平整并實(shí)地放線(xiàn)后，向規劃管理部門(mén)報送驗線(xiàn)申請單；

　　（二）規劃管理部門(mén)收到驗線(xiàn)申請后，應當在3個(gè)工作日內組織核驗，需坐標驗線(xiàn)的應當在5個(gè)工作日內組織核驗，對符合規定的予以簽章。確需修改核準尺寸的，由規劃管理部門(mén)核準后重新驗線(xiàn)；

　　（三）建筑工程施工至底層地面設計標高時(shí)、管線(xiàn)工程施工至覆土前，建設單位應當持驗線(xiàn)申請單向規劃管理部門(mén)或者規劃管理部門(mén)委托的測繪部門(mén)申請復驗，經(jīng)現場(chǎng)復驗并核準簽章后方可繼續施工或者覆土。

　　第七十三條建設單位在建設工程開(kāi)工前，應當將建設工程規劃許可公示牌設置在施工現場(chǎng)對外醒目處。

　　第七十四條新建建筑物、構筑物以及道路、橋涵、鐵路、管線(xiàn)、地下通道等工程設施竣工后，建設單位應當按照規定委托進(jìn)行工程竣工測量。

　　第七十五條建設單位在工程竣工前確需改變規劃管理部門(mén)核準的建設工程的功能、位置、尺寸、主要立面、管線(xiàn)標高的，應當事先向原審批的規劃管理部門(mén)申請變更或者重新報批。

　　第七十六條建設工程竣工后，建設單位或者個(gè)人應當向原核發(fā)建設工程規劃許可證的規劃管理部門(mén)申報規劃驗收。

　　第七十七條規劃驗收的主要內容包括：

　　（一）建筑物的位置及功能、層數、高度、立面；

　　（二）附屬用房、綠化、道路、管線(xiàn)等各類(lèi)配套工程的實(shí)施情況；

　　（三）應當拆除的原有房屋、施工用房、塔桿等臨時(shí)性建筑和設施的拆除情況。

　　分期實(shí)施的建設工程可以分期進(jìn)行驗收。

　　第七十八條申報規劃驗收的一般程序：

　　（一）建設單位向規劃管理部門(mén)提出申請，并提交以下圖件：1、規劃驗收申請表；2、建設工程規劃許可證；3、核準的總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖等施工設計圖，包括核準變更的圖件；4、核準的驗線(xiàn)單；5、建設工程檔案專(zhuān)項驗收意見(jiàn)書(shū)；6、規劃管理部門(mén)指定的其他圖件。

　　（二）規劃管理部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)驗收。對驗收合格的，規劃管理部門(mén)應當出具建設工程規劃驗收認可文件；對驗收不合格的，應當責令建設單位限期改正。

　　建設單位憑建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收認可文件向房產(chǎn)管理部門(mén)申辦房屋產(chǎn)權登記手續。

　　建設工程竣工驗收后三個(gè)月內，建設單位應當按照規定及時(shí)向城建檔案館（室）移交建設工程檔案。

　　第七章 罰則

　　第七十九條對下列嚴重影響城市規劃的建設工程，由規劃管理部門(mén)按照有關(guān)法律法規責令停止建設，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物或者其他設施：

　　（一）違反城市總體規劃、分區規劃確定的用地性質(zhì)使用土地的；

　　（二）占用規劃道路路幅范圍的；

　　（三）違反本細則關(guān)于建筑間距、建筑退讓城市道路紅線(xiàn)、建筑退讓用地邊界規定的；

　　（四）臨時(shí)性建設工程逾期未拆或者在城市建設需要時(shí)沒(méi)有拆除的；

　　（五）建設用地范圍內應當拆除的建筑到期未拆的；

　　（六）在規劃管理部門(mén)確認的近期即將建設的地區和特殊重要工程安全保護區范圍內建設的；

　　（七）擅自改變城市主要道路、廣場(chǎng)兩側重要公共建筑立面的；

　　（八）未按建設工程規劃許可證件核準的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護綠地，占用長(cháng)江、河湖、灘涂、堤岸及其規定的保護地帶，占用文物保護單位保護范圍，占用經(jīng)市規劃管理部門(mén)批準的高壓供電走廊的；

　　（九）未按建設工程規劃許可證件核準的要求壓占城市地下管線(xiàn)、永久性測量標志及其規定維護地帶的；

　　（十）其他嚴重影響城市規劃實(shí)施的。

　　對依照其他有關(guān)法律法規應當拆除的建筑物、構筑物，規劃管理部門(mén)應當配合有關(guān)行政主管部門(mén)予以拆除。

　　第八十條對前條規定以外的違法建設工程，影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由規劃管理部門(mén)責令限期改正、限期補辦手續，并可對違法建設單位和承擔違法建設的施工單位或者個(gè)人處以土建工程造價(jià)的3%至15%的罰款。

　　第八十一條違法建設單位未執行己生效的行政處罰決定前，規劃管理部門(mén)不得受理、辦理該建設項目的所有報建申請或者規劃驗收手續等。

　　第八十二條違法審批情節嚴重的，應當追究違法審批部門(mén)的負責人和直接責任人的行政責任，由行政監察機關(guān)根據處理機關(guān)作出的決定依法予以查處。

　　第八章 附則

　　第八十三條本細則下列用語(yǔ)含義：

　　（一）主城：指長(cháng)江以南、繞城公路以?xún)鹊牡貐^；

　　（二）舊區：指主城內長(cháng)江——大橋南堡——京滬鐵路——紅山路——龍蟠路——北安門(mén)北街——明城墻——中山門(mén)——護城河——大明路——寧銅鐵路——中山南路——集合村路——鳳臺路——秦淮河——長(cháng)江圍合的區域；

　　（三）新區：指舊區以外的區域；

　　（四）市區：指除高淳縣、溧水縣以外的南京市行政區域；

　　（五）新市區：指東山新市區、仙林新市區、江北新市區等地區；

　　（六）建筑間距：除另有規定外，建筑間距是指相鄰兩幢建筑相對外墻面之間的最小水平距離；

　　（七）建筑間距系數：指遮擋建筑最高遮陽(yáng)線(xiàn)的垂直投影線(xiàn)至被遮擋住宅（或者有特殊日照要求的建筑）相對外墻面的最小水平距離與遮擋建筑最高遮陽(yáng)線(xiàn)至被遮擋住宅建筑地面層室內地坪標高（沿街多層住宅、小高層住宅建筑地面層為非住宅用房，以及雖不沿街但地面層為休閑、健身、社區、綠化等用于公益活動(dòng)的底層架空層或者層高不大于2.2米的自行車(chē)庫等附屬用房的，扣除其高度）的垂直高度之比。

　　超出遮擋建筑最高遮陽(yáng)線(xiàn)至被遮擋住宅最低居住層窗臺的連線(xiàn)以上的部分（包括北陽(yáng)臺雨蓬、老虎窗、樓梯間、水箱、電梯機房等），如超出的垂直高度大于4米，或者累計長(cháng)度超過(guò)建筑長(cháng)度的二分之一，或者連續長(cháng)度大于8米的，其建筑間距系數中的最小水平距離和垂直高度應按超出的外沿計算；

　　（八）開(kāi)工日期：指規劃管理部門(mén)驗線(xiàn)核準簽章的日期；

　　（九）城市主要道路：指規劃或者現有路幅寬度超過(guò)30米的城市道路和規劃確定的具有歷史文化特色以及有特殊景觀(guān)要求的城市道路；

　　（十）城市規劃道路：指城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃確定的路幅寬度12米以上的尚未建設的道路；

　　（十一）明城墻范圍內：指主城內現保存的明城墻及其遺址所包圍的地區；

　　（十二）低層建筑：指高度為12米以下的建筑，其中住宅為1至3層；

　　（十三）多層建筑：指高度為12米至24米的建筑，其中住宅為4至6層（含6層躍7層）；

　　（十四）小高層住宅：指高度不超過(guò)35米的7至11層（含11層躍12層）住宅；

　　（十五）高層建筑：指高度超過(guò)24米的建筑，其中住宅為12層以上或者高度超過(guò)35米的；

　　（十六）住宅正面間距：指遮擋建筑與被遮擋住宅建筑朝陽(yáng)面外墻之間的距離；

　　（十七）特色意圖區：指因城市景觀(guān)和空間特色塑造、自然和歷史風(fēng)貌保護等需要，提出特殊規劃管理要求的區域；

　　（十八）城市綠線(xiàn)：指城市中公共綠地（公園和街頭綠地）、生產(chǎn)防護綠地等用以改善生態(tài)、保護環(huán)境、為居民提供游憩場(chǎng)地和美化景觀(guān)的綠化用地控制線(xiàn)。

　　第八十四條本細則中“以上”、“以下”、“不超過(guò)”、“小于”均含本數：“超過(guò)”、“大于”不含本數。

　　第八十五條市規劃管理部門(mén)可以根據本細則制定有關(guān)技術(shù)規定和實(shí)施辦法。

　　各縣人民政府可以根據本細則制定有關(guān)規定。

　　第八十六條本細則自2007年8月1日起施行。

　　1995年3月24日發(fā)布施行的《南京市城市規劃條例實(shí)施細則》同時(shí)廢止。