索 取 號：A14208000-2004-004
　　文件編號：泰政辦發(fā)[2004]184號
　　產(chǎn)生日期：2004-11-7

泰政辦發(fā)[2004]184號

　　第一條  為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于本市行政區域內城市綠化及綠化設施的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條  城市綠地包括以下七類(lèi)：

　　（一）公共綠地：供群眾游憩觀(guān)賞的各類(lèi)公園、植物園、動(dòng)物園、陵園和道路廣場(chǎng)、河濱等處的綠地；

　　（二）單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位內的綠地；

　　（三）住宅區綠地：居民住宅區范圍內的綠地；

　　（四）防護綠地：用于城市環(huán)境、衛生、防災等目的的綠帶、綠地；

　　（五）生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等；

　　（六）風(fēng)景林地：具有一定景觀(guān)，對城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起作用的林地；

　　（七）道路綠地：干道、街巷等街道樹(shù)、分車(chē)帶、隔離帶綠地。

　　第四條  市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城市綠化工作。

　　建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市綠化工作。

　　在城市規劃區內，法律、法規、規章規定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。

　　第五條  城市綠化規劃由市、縣（市）規劃行政主管部門(mén)會(huì )同建設（園林）主管部門(mén)編制，報市、縣（市）人民政府審批后，納入城市總體規劃組織實(shí)施。

　　市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)按照城市綠化規劃，編制年度綠化建設計劃，重點(diǎn)建設城市公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地。

　　第六條  城市綠化工程建設必須符合城市規劃要求，經(jīng)規劃行政主管部門(mén)批準后方可實(shí)施。城市規劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。

　　第七條  城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化，由市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)負責組織建設；新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設單位負責建設，接受建設（園林）行政主管部門(mén)的技術(shù)指導。

　　第八條  城市新建、擴建、改建工程的基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，綠化建設必須與主體工程項目實(shí)行同步規劃、同步設計、同步建設。

　　第九條  城市綠化工程的設計、施工應當委托具有相應資質(zhì)的設計、施工單位承擔。

　　綠化工程竣工驗收合格后，報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)備案，方可交付使用。

　　第十條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)或其委托的機構參加審查。

　　公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶的綠化工程設計方案，按有關(guān)規定征求市、縣（市）規劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)審批。

　　第十一條  城市的供水規劃，應包括綠化用水的管網(wǎng)和用水量。

　　第十二條  城市綠化管理和保護實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和自主管理相結合的原則：

　　（一）城市的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地的綠化，由市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)或其委托的單位負責管理；

　　（二）單位附屬綠地和單位內的防護綠地或“門(mén)前三包”責任地段的綠地，由所在單位負責管理；

　　（三）住宅區綠地，由住宅區業(yè)主（業(yè)主委員會(huì )）聘用的物業(yè)管理企業(yè)負責管理；

　　（四）生產(chǎn)綠地，由其所有權人負責管理；

　　（五）公路、鐵路、水利等單位在其規定的用地范圍內栽植的樹(shù)木，由單位負責管理。

　　（六）居民在宅院內種植的樹(shù)木，由居民自主負責保護、管理。

　　第十三條  任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，已占用的綠地，應當按期歸還。

　　因城市規劃調整需要變更現有城市綠地的，必須征得市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)的同意并辦理相關(guān)手續；不能等面積補償重建綠地的，按有關(guān)規定補償重建綠地所需的費用。

　　因建設或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)同意，按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續和繳納臨時(shí)占用綠地費，并在規定期限內恢復原狀。

　　第十四條  在城市公共綠地及其外圍20米范圍內開(kāi)設臨時(shí)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，必須經(jīng)市建設（園林）行政主管部門(mén)同意，核發(fā)臨時(shí)占用綠地許可證。在繳納臨時(shí)占用綠地費后，持工商行政管理部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)執照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規定。

　　第十五條  城市中的樹(shù)木，不論所有權歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植；確需砍伐、移植非古樹(shù)名木的，必須報市、縣（市）建設（園林）行政主管部門(mén)批準，并按規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施后實(shí)施。

　　第十六條  城市新建各類(lèi)管線(xiàn)時(shí)，應當避讓現有樹(shù)木，確實(shí)無(wú)法避讓的，在設計中及施工前，有關(guān)主管部門(mén)應當會(huì )同建設（園林）行政主管部門(mén)確定保護措施。電力、交通、市政、公用、通訊、消防等部門(mén)維護管線(xiàn)需要修剪城市規劃區內的樹(shù)木，必須兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則。

　　第十七條  對城市綠化工作做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第十八條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地，風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或未按批準設計方案施工的，由建設（園林）行政主管部門(mén)責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　第十九條  違反本細則規定，有下列行為之一的，由建設（園林）行政主管部門(mén)責令其改正，可以并處罰款；造成損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）擅自采花、采果，在樹(shù)干上刻劃、敲釘、拴掛物，在樹(shù)旁?xún)A倒垃圾或有害污水、廢渣，堆放物料、挖泥取土、借樹(shù)搭棚，踐踏綠地，損壞城市樹(shù)木花草；

　　（二）擅自修剪、移植或砍伐城市樹(shù)木的；

　　（三）擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木或者因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

　　（四）損壞城市綠化設施的；

　　（五）擅自在綠地內或綠地護欄上豎立廣告標語(yǔ)牌的。

　　第二十條  擅自占用城市綠化用地的，由市城市管理行政執法局責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　對違反已批準的綠化規劃、縮小綠地面積的單位和個(gè)人，應當追究其法律責任。

　　第二十一條  對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，由建設（園林）行政主管部門(mén)給予警告，可以并處罰款；情節嚴重的，由建設（園林）行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其臨時(shí)占用綠地許可證，工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十二條  無(wú)審批權的單位和個(gè)人擅自批準或越權批準砍伐、移植樹(shù)木及占用綠地的，其批準文件無(wú)效。已砍伐移植樹(shù)木及占用的綠地，按擅自砍伐、移植樹(shù)木、占用綠地處理，并追究責任人的法律責任。

　　第二十三條  建設（園林）行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十四條  本辦法自二○○五年一月一日起施行。