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集體土地使用權(quán)的概念理解

2008-03-15 13:44 來源: 打印 | 收藏 |
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  一、集體土地使用權(quán)

  1、概念:是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員以及其他符合法律規(guī)定的其他組織和個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對集體所有地土地享有的用益物權(quán);

  2、集體土地的主體:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員以及其他符合法律規(guī)定的其他組織和個人;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公益組織等;

  3、集體土地使用權(quán)的分類:農(nóng)用地和建設用地(宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益用地);

  4、使用權(quán)的取得:

  農(nóng)地使用權(quán):承包經(jīng)營;

  宅基地:申請、批準、分配;

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公益事業(yè)用地:審核、申請、批準、撥付使用;

  5、集體土地的內(nèi)容和限制:占有權(quán)、使用權(quán),以用途和取得方式享有不同的收益、處分權(quán)。(承包經(jīng)營權(quán),收益權(quán)和一定的處分權(quán)。公益用地。沒有收益和處分權(quán));

  6、集體土地使用權(quán)的終止:征用;公共設施、公益事業(yè)需要;不按用途或停止使用收回。

  二、農(nóng)地使用權(quán)

  1、定義:是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或其他單位、個人依法以承包或租賃等方式取得的用于農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)經(jīng)營活動的有期限限制的集體土地使用權(quán)。(30年,其他單位和個人需經(jīng)村民會議或代表的2/3同意,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準);

  2、農(nóng)地使用權(quán)的取得:不同主體取得不一樣;四荒土地鼓勵開發(fā)利用(可招、拍、協(xié)議);

  3、土地承包經(jīng)營權(quán)合同的內(nèi)容:發(fā)包人、承包人,及雙方權(quán)利和義務;

  4、承包土地的調(diào)整:2/3村民或代表同意,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級農(nóng)業(yè)主管部門批準;

  5、農(nóng)地使用權(quán)的內(nèi)容:占有;使用;收益;部分處分權(quán);可依法繼承;

  6、四荒:須按約定或達到一定轉(zhuǎn)讓條件方能轉(zhuǎn)讓;辦理登記的,經(jīng)發(fā)包方書面證明同意的,可以抵押;

  7、農(nóng)地使用權(quán)的限制:不得擅自改變用途;不得閑置耕地,2年以上的,終止合同。

  三、宅基地使用權(quán)

  1、定義:依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給其成員用于建造住宅的沒有使用期限的集體土地使用權(quán);

  2、主體:集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,符合建房申請條件;

  3、宅基地的取得:申請;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;縣級政府批準;

  4、宅基地的內(nèi)容及限制:占有;使用;收益和有限制的處分權(quán)。轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織的成員,轉(zhuǎn)讓或出租后,不得再申請宅基地,2年未建或拆遷2年未使用的,收回。

  四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)

  1、主體:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可設立獨資經(jīng)營的企業(yè);入股或出資及聯(lián)營的形式與其他單位、個人設立的企業(yè);

  2、取得:縣級土地部門申請,按批準權(quán)限批準;

  3、內(nèi)容和限制:占有權(quán);使用權(quán);收益權(quán)按公司法、合伙企業(yè)法的規(guī)定或依約定處置;

  不得轉(zhuǎn)讓、出租,但破產(chǎn)、兼并、分送立等除外,但需征用和辦理出讓手續(xù);

  登記后,可隨地上物一并抵押,實現(xiàn)抵押權(quán)時,需經(jīng)法定程序(征用等)。

  五、鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)

  1、主體:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及其依法設立的學校等公益性組織;

  2、內(nèi)容:享有占有權(quán)、使用權(quán);一般無收益權(quán)和處分權(quán)。

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