（2005年6月20日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，2005年7月20日省人民政府令第276號公布，自2005年9月1日起施行。）

　　第一條　為了規范糧食流通秩序，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益，確保糧食安全，根據國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)體工商戶(hù)，應當遵守本辦法。

　　前款所稱(chēng)糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

　　第三條　省人民政府按照糧食工作省長(cháng)負責制的要求，負責本省糧食的總量平衡和地方糧食安全。市（州）、縣（含縣級市、省轄市的區，下同）人民政府在全省宏觀(guān)調控下，負責本地區糧食總量平衡和糧食安全。

　　縣級以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負責本地區的糧食流通的行政管理、行業(yè)指導和地方儲備糧的管理；發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、物價(jià)、農發(fā)行等部門(mén)在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關(guān)的工作。

　　第四條　實(shí)行糧食收購市場(chǎng)準入制度。凡常年收購糧食并以營(yíng)利為目的糧食經(jīng)營(yíng)者，須經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門(mén)審核入市資格，辦理《糧食收購許可證》，并在同級工商行政管理部門(mén)登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購，方可從事糧食收購活動(dòng)。

　　糧食行政管理部門(mén)辦理《糧食收購許可證》不得收取任何費用。

　　《糧食收購許可證》有效期為三年。

　　第五條　申請從事糧食收購的法人和其他經(jīng)濟組織，應當具備下列條件：

　　（一）糧食主產(chǎn)區經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟組織具有10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）經(jīng)營(yíng)資金籌措能力，山區經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟組織具有5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）經(jīng)營(yíng)資金籌措能力，有良好的資金信用。

　　（二）糧食主產(chǎn)區經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟組織自有或通過(guò)租借具有10萬(wàn)公斤以上，山區經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟組織自有或通過(guò)租借具有5萬(wàn)公斤以上符合《糧油儲藏技術(shù)規范》要求的糧食倉儲設施。

　　（三）經(jīng)營(yíng)糧食的法人和其他經(jīng)濟組織自有或租借與糧食收購規模相適應的符合要求的整曬工具、衡器、谷物測水儀、扦樣器等糧食質(zhì)量檢驗設施；有專(zhuān)職或兼職具有糧食保管資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員。

　　第六條　凡常年收購糧食并有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或年收購量達到50噸以上的個(gè)體工商戶(hù)，必須取得糧食收購資格。年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶(hù)從事糧食收購活動(dòng)，無(wú)須申請糧食收購資格。個(gè)體工商戶(hù)申請糧食收購資格須具備籌措經(jīng)營(yíng)資金3萬(wàn)元以上的能力。

　　第七條　申請從事糧食收購的經(jīng)營(yíng)者，應當按照屬地管理原則向所在地縣級或縣級以上糧食行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請，填報《糧食收購資格申報表》并提供身份證以及資金、倉儲設施、質(zhì)量檢驗和保管能力等相關(guān)證明材料。

　　糧食行政管理部門(mén)應當自受理之日起15個(gè)工作日內完成審核，對符合本辦法第五條、第六條規定條件的申請者作出許可并公示，核發(fā)《糧食收購許可證》，對不予許可的應書(shū)面通知申請者并說(shuō)明原因。逾期不向申請者提供書(shū)面通知的，視為授予資格。

　　在本辦法實(shí)施前批準的糧食收購者，可繼續從事糧食收購活動(dòng)；但須在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內重新按本辦法申報糧食收購資格，經(jīng)審核未取得糧食收購資格的不得再繼續從事糧食收購活動(dòng)。

　　第八條　依法從事糧食收購活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者，應當執行下列規定：

　　（一）向售糧者明示或者在收購場(chǎng)所公布收購的糧食品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標準。

　　（二）執行國家糧食質(zhì)量標準，依質(zhì)論價(jià)，不得壓級壓價(jià)，不得以非法手段操縱糧食價(jià)格。

　　（三）及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。

　　（四）跨縣收購糧食的，須持有效糧食收購資格證明副本和營(yíng)業(yè)執照副本到收購地縣級糧食行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案，并定期報告糧食收購數量等情況。

　　（五）按國家糧食流通統計制度規定，建立經(jīng)營(yíng)臺帳，并向所在地的縣級或縣級以上糧食行政管理部門(mén)定期報送糧食收購數量、價(jià)格、質(zhì)量標準等有關(guān)情況。

　　第九條　從事糧食銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工（村民自用糧食加工除外）、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者以及工業(yè)用糧、飼料用糧企業(yè)，應當在工商行政管理部門(mén)登記，按國家糧食流通統計制度規定，建立糧食經(jīng)營(yíng)臺帳，定期向糧食行政管理部門(mén)報送糧食購進(jìn)、銷(xiāo)售、儲存等基本數據及有關(guān)情況。

　　第十條　糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉儲設施，應當符合糧食儲存有關(guān)標準和技術(shù)規范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

　　第十一條　從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　　（一）具備保障糧食加工質(zhì)量和衛生必備的加工條件；

　　（二）不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；

　　（三）不得違反規定使用添加劑；

　　（四）不得使用不符合質(zhì)量、衛生標準的包裝材料；

　　（五）法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

　　第十二條　從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛生標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

　　第十三條　從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，必須保持必要的庫存量。

　　當糧食市場(chǎng)出現供過(guò)于求或者供不應求，確需采取調控措施時(shí)，由省糧食行政管理部門(mén)臨時(shí)擬定各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者最低庫存量或者最高庫存量的具體標準，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第十四條　根據國家要求建立我省地方糧食儲備制度，地方糧食儲備計劃由本級政府下達，實(shí)行指令性管理。

　　第十五條　當糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化，為保護種糧農民利益，國務(wù)院決定對短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)時(shí)，由國家指定的糧食收購企業(yè)按最低收購價(jià)收購糧食，并按照有關(guān)規定享受相應權益。

　　當省內糧食價(jià)格出現異常波動(dòng)時(shí)，由省政府依據《中華人民共和國價(jià)格法》的規定，采取價(jià)格干預措施。

　　第十六條　省人民政府建立糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于對種糧農民直接補貼、支持糧食儲備、穩定糧食市場(chǎng)等。

　　第十七條　省人民政府根據本省實(shí)際情況，制定全省糧食預警及應急預案。

　　第十八條　啟動(dòng)糧食應急預案，由同級糧食行政管理部門(mén)提出建議，報同級人民政府決定，并報告上一級人民政府。糧食應急預案的啟動(dòng)費用，同級財政應當予以保障。

　　第十九條　糧食應急預案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營(yíng)者，必須按政府要求承擔應急任務(wù)，服從政府的統一安排和調度，保證應急工作的需要。

　　第二十條　縣級以上糧食行政管理部門(mén)，應當對糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲存、運輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷(xiāo)活動(dòng)，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進(jìn)行監督檢查，對糧食收購資格進(jìn)行核查。

　　第二十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，對糧食加工過(guò)程中的摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行查處，并負責對糧食加工環(huán)節中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。

　　第二十二條　工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易行為進(jìn)行查處。

　　第二十三條　衛生部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，負責糧食加工、銷(xiāo)售單位的衛生許可及與許可相關(guān)的監督檢查，對成品糧儲存中造成腐敗變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準使用的食品添加劑或超過(guò)允許限量等危害群眾健康的行為進(jìn)行監督檢查。

　　第二十四條　價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，對糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規定告知、公示糧食收購價(jià)格，或采取壓級壓價(jià)，哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、壟斷或者操縱價(jià)格，或不按照規定執行最低收購價(jià)，不執行價(jià)格干預措施和緊急措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監督檢查。

　　第二十五條　違反本辦法，依照《糧食流通管理條例》和國家有關(guān)規定予以處罰。

　　第二十六條　糧食行政管理部門(mén)工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　監督檢查人員違反本辦法規定，非法干預糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本辦法自2005年9月1日起施行。