寧政發(fā)[2003]202號

　　二○○三年十月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)我市區縣鎮村道路建設和發(fā)展，加強對鎮村道路養護和路政管理，根據《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡本市行政區域內鎮村道路（含鎮村道路橋梁及其他道路設施）的養護與管理適用本辦法。

　　第三條 各區縣人民政府應當加強對鎮村道路建設、養護和管理工作的領(lǐng)導，鼓勵、支持集體和個(gè)人修建、養護鎮村道路。

　　第四條 鎮人民政府負責轄區內鎮村道路的建設、養護和管理。區縣交通主管部門(mén)負責鎮村道路的路政管理，以及對鎮村道路建設和養護的指導、監督與檢查。

　　第五條 鎮村道路規劃由區縣交通主管部門(mén)協(xié)助鎮人民政府編制，報區縣人民政府批準，并報市交通主管部門(mén)備案。

　　第六條 鎮人民政府應當配備專(zhuān)人負責鎮村道路的養護管理工作，并在地方財政中安排鎮村道路小修保養、中修、大修以及必要的道路標準化、美化和改善工程等專(zhuān)項養護經(jīng)費。

　　區縣交通主管部門(mén)應當根據有關(guān)規定，每年列出鎮村道路的養護補貼經(jīng)費，確保鎮村道路得到及時(shí)維護。

　　第七條 對維護鎮村道路養護與管理顯著(zhù)的單位和個(gè)人，各區縣、鎮人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 養護管理

　　第八條 鎮村道路的養護，應當參照交通主管部門(mén)規定的技術(shù)規范和操作規程進(jìn)行。

　　第九條 鎮村道路養護必須符合下列要求：

　　（一）保持鎮村道路的完好、暢通。

　　（二）采取正確的技術(shù)措施，治理鎮村道路存在的危害和隱患，提高養護工作質(zhì)量，延長(cháng)使用年限。

　　（三）根據規劃對不能適應交通需求的路段和構造物以及沿線(xiàn)設施進(jìn)行改善和增建，逐步提高鎮村道路的質(zhì)量。

　　（四）定期檢查橋梁實(shí)際承載能力， 保持橋梁完好程度。

　　第十條 鎮人民政府應當建立每月定期檢查鎮村道路養護質(zhì)量的制度，加強對鎮村道路養護工作的檢查。

　　區縣交通主管部門(mén)應當每半年對鎮村道路的養護質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。達到或符合鎮村道路養護質(zhì)量要求的鎮，可以根據國家有關(guān)改造農村公路的規定優(yōu)先安排鎮村道路改造和建設資金。

　　第十一條 鎮人民政府應當按照區域綠化規劃和道路養護技術(shù)規范的要求，植花種草，綠化美化道路。

　　第十二條 因自然災害使鎮村道路受損的，鎮人民政府應當及時(shí)組織搶修。

　　第十三條 鎮村道路養護作業(yè)應當采取相應的安全防護措施，設置明顯的作業(yè)標志，保證養護地段的通行安全。

　　鎮村道路大修和改善、改建施工的，必須提前在繞行路口予以公告。

　　第十四條 鎮村道路建設與維護后，應當經(jīng)具備資質(zhì)條件的機構檢測驗收合格，方可交付使用。

　　第三章 路政管理

　　第十五條 鎮村道路應當建立建筑控制區。建筑控制區自道路邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的，從道路坡腳線(xiàn)外緣起）不少于五米。

　　鎮村道路建筑控制區內，除道路路面防護、養護需要和必要的農田水利設施建設外，不得修建建筑物和構筑物。

　　第十六條 在鎮道建筑控制區內從事下列行為的，必須經(jīng)區縣交通主管部門(mén)批準；其中屬于村道的，應當經(jīng)村民委員會(huì )同意，報縣區人民政府交通主管部門(mén)備案：

　　（一）占用、挖掘道路的；

　　（二）需要埋設管線(xiàn)、電纜等設施的；

　　（三）原有的建筑物、構筑物需要改建或者擴建的。

　　鎮人民政府應當協(xié)助區縣交通主管部門(mén)做好鎮村道路建筑控制區的管理工作，避免形成違章建筑。

　　第十七條 鎮村道路及道路用地范圍內禁止下列行為：

　　（一）設置不符合標準的高壓電力線(xiàn)和易燃易爆的管線(xiàn)；

　　（二）傾倒渣土、垃圾，焚燒各類(lèi)廢棄物；

　　（三）擺攤設點(diǎn)、堆放物品、設置障礙；

　　（四）堵塞道路排水溝渠、填埋道路邊溝；

　　（五）在兩側二十米范圍內挖砂、采石、采礦、傾倒廢棄物、進(jìn)行爆破作業(yè)；

　　（六）損壞、污染、危及鎮村道路安全或者影響道路暢通的其他行為。

　　第十八條 禁止車(chē)輛在運輸貨物著(zhù)地的情況下行駛。

　　車(chē)輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品時(shí)，應當采取有效的防護或者密封措施。

　　第十九條 鎮村道路上增設平交道口，應當滿(mǎn)足行車(chē)視距要求。平交道口與道路搭接處的路面應當采取硬化措施。

　　第二十條 占用、挖掘鎮村道路的，施工單位應當編制施工路段現場(chǎng)管理方案和道路恢復方案。區縣交通主管部門(mén)應當加強對施工路段現場(chǎng)的監督管理。

　　第二十一條 鎮村道路應當根據建設的標準和有關(guān)規定設置相應的標志標牌及限載重量。

　　嚴禁在四級、等外級鎮村道路和技術(shù)狀況低于三類(lèi)的橋梁上從事超限運輸。載貨車(chē)輛應當主動(dòng)接受區縣交通主管部門(mén)車(chē)輛限載檢查。

　　對于超限車(chē)輛，承運人應當自行卸去超限部分的物品。

　　第四章 法律責任

　　第二十二條 違反本辦法規定，鎮人民政府不列維護鎮村道路維護經(jīng)費和區縣交通主管部門(mén)不列養護補貼經(jīng)費，不能確保鎮村道路維修資金到位的，市有關(guān)部門(mén)將減少對該地區道路建設的投資。

　　第二十三條 違反本辦法規定的，區縣交通主管部門(mén)可以依據《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、交通部《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》和《路政管理規定》的有關(guān)規定給予處罰；對公路造成損害的，按照《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠（補）償費標準》規定收取公路賠（補）償費。

　　第二十四條 區縣交通主管部門(mén)和鎮人民政府有關(guān)管理鎮村道路工作人員應當依法履行職責，秉公執法，公正廉潔。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 本辦法所稱(chēng)鎮村道路是指除國、省、縣道及城市道路以外，按照一定的技術(shù)標準建設，連接鎮與鎮之間、鎮與村之間、村與村之間可供車(chē)輛通行的公共道路。

　　第二十六條 本辦法自2003年12月1日起施行。