常德市人民政府令第2號

       《常德市城市綠線(xiàn)管理辦法》已經(jīng)2003年9月1日市人民政府第三次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2003年11月1日起施行。

　　市長(cháng) 陳君文

二○○三年十月十八日

　　第一條 為加強城市生態(tài)建設和環(huán)境保護，改善人居環(huán)境，促進(jìn)可持續發(fā)展，根據中華人民共和國《城市規劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和國家建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》等法律法規，結合本市實(shí)際，特定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠線(xiàn)的劃定和監督管理。本辦法所稱(chēng)城市綠線(xiàn)，是指本市城市規劃區內各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)。

　　第三條 市風(fēng)景園林綠化管理局負責城市綠線(xiàn)的監督和管理工作。規劃、國土、建設、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等行政主管部門(mén)按照各自職責協(xié)助做好城市綠線(xiàn)的監督和管理工作。

　　第四條 城市綠線(xiàn)由市人民政府組織市園林綠化、規劃、國土、林業(yè)等行政主管部門(mén)根據城市綠化的現狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準的城市綠地系統規劃等予以劃定，經(jīng)市人民代表大會(huì )或常務(wù)委員會(huì )審查同意后，報省人民政府審批確定。

　　第五條 批準的城市綠線(xiàn)應向社會(huì )公布，接受公眾監督。任何單位和個(gè)人都有保護城市綠地、服從城市綠線(xiàn)管理的義務(wù)，有監督城市綠線(xiàn)管理、舉報投訴城市綠線(xiàn)管理違法行為的權利。

　　第六條 下列區域應劃定城市綠線(xiàn)：

　　（一）現有的和規劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；

　　（二）城市規劃區內的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區域；

　　（三）城市規劃區內的風(fēng)景名勝區、散生林植被、古樹(shù)名木規定的保護范圍等。

　　第七條 市規劃、園林綠化行政主管部門(mén)應密切合作，組織編制城市綠地系統規劃，確定城市綠化目標和布局，規定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規定標準確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等各類(lèi)綠地，并確定綠線(xiàn)。

　　第八條 控制性詳細規劃應當提出不同類(lèi)型用地的界線(xiàn)、規定綠化率控制指標和綠化用地界線(xiàn)的具體坐標。

　　第九條 修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線(xiàn)。

　　第十條 城市規劃區內新建工程項目的用地選址，必須符合城市規劃區綠地系統規劃的要求。規劃部門(mén)在審批綠線(xiàn)內用地選址時(shí)，需先征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十一條 城市規劃區內新建、擴建工程項目，在向規劃部門(mén)申請辦理工程規劃許可時(shí)，應同時(shí)向市園林綠化行政主管部門(mén)申報綠化設計方案。經(jīng)審批同意后，在市政務(wù)中心辦理《建設工程規劃許可證》。

　　第十二條 各類(lèi)建設工程的配套綠化要按照劃定的綠線(xiàn)和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設計。配套綠化工程要與主體工程同步驗收，達不到要求的，主體工程不得投入使用。

　　第十三條 城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化面積，因特殊條件限制達不到規定標準的，經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審核，由建設單位按所缺面積在指定的地點(diǎn)異地補綠或將所缺面積的綠化資金交園林綠化行政主管部門(mén)安排異地綠化建設。建設單位所交異地綠化資金由市財政部門(mén)監督使用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　第十四條 在城市綠線(xiàn)范圍內，不符合綠化規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。城市綠線(xiàn)內的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。在已規定的城市綠線(xiàn)范圍內，有關(guān)部門(mén)不得違反規定審批建設項目。因建設或者其他特殊情況，確需臨時(shí)占用城市綠線(xiàn)內用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動(dòng)。近期不進(jìn)行綠化建設的規劃綠地范圍內的臨時(shí)建設活動(dòng)，應予以嚴格控制。經(jīng)批準的臨時(shí)建設實(shí)施前，應當進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析。

　　第十六條 城市綠線(xiàn)范圍內的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》、《城市綠化規劃建設指標的規定》等標準，進(jìn)行綠地建設。

　　第十七條 違反本辦法規定，擅自改變城市綠線(xiàn)內土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由市園林綠化行政主管部門(mén)按《城市綠化條例》的有關(guān)規定給予處罰。

　　第十八條 違反本辦法第十五條第一款規定，擅自將城市綠線(xiàn)內土地改作他用的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。在已經(jīng)劃定的城市綠線(xiàn)范圍內違反規定審批建設項目的，對有關(guān)責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 城鎮體系規劃所確定的，城市規劃區外的防護綠地、綠化隔離帶的綠線(xiàn)劃定、監督和管理，可參照本辦法執行。

　　第二十條 本辦法自2003年11月1日起施行。