第117號

      《重慶市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2001年10月24日市人民政府第90次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長(cháng)

二○○一年十月二十六日

　　第一條 為建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的城鎮住房供應體系，加快城鎮住房建設，加強對經(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營(yíng)的監督管理，根據國家有關(guān)規定，結合重慶實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市城鎮范圍內國有土地上從事經(jīng)濟適用住房的建設、經(jīng)營(yíng)和監督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房，是指在縣級以上人民政府組織指導下，由開(kāi)發(fā)建設單位負責組織實(shí)施建設，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，向城鎮中低收入家庭限價(jià)出售的微利商品房。

　　第三條 市建設行政主管部門(mén)負責全市經(jīng)濟適用住房的統一監督管理。

　　各區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)按照職責分工，負責本轄區內經(jīng)濟適用住房的監督管理。

　　計劃、規劃、土地、房屋、物價(jià)等行政主管部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的監督管理。

　　第四條 經(jīng)濟適用住房的建設、經(jīng)營(yíng)和監督管理應遵循合理布局、節約用地、標準適度、功能齊全、保本微利、服務(wù)社會(huì )的方針，堅持政府調控指導、銀行貸款支持、企業(yè)實(shí)施運作、社會(huì )效益優(yōu)先的原則。

　　第五條 經(jīng)濟適用住房的規劃布局，應符合城市總體規劃的要求，適應城鎮化進(jìn)程的需要。重點(diǎn)發(fā)展中小城市的經(jīng)濟適用住房，適度控制主城區內的經(jīng)濟適用住房。

　　第六條 市計劃行政主管部門(mén)會(huì )同市建設、土地行政主管部門(mén)，根據本市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況、城鎮家庭住房水平、城市總體規劃、土地利用總體規劃，編制全市經(jīng)濟適用住房的年度建設計劃和年度用地計劃，報市人民政府或國家有關(guān)主管部門(mén)批準后實(shí)施。

　　第七條 經(jīng)濟適用住房的建設貸款實(shí)行指導性計劃管理，年度貸款計劃由市建設行政主管部門(mén)會(huì )同市計劃行政主管部門(mén)、中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部和有關(guān)商業(yè)銀行編制。

　　第八條 市建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)，根據經(jīng)濟適用住房年度建設計劃、年度用地計劃和各區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)上報的資料，組織論證和審批經(jīng)濟適用住房建設項目，并負責項目實(shí)施的監督管理。

　　第九條 經(jīng)濟適用住房的建設用地由市或區縣（自治縣、市）人民政府依法以行政劃撥方式供應。

　　第十條 對涉及經(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)性收費，一律實(shí)行減半征收。按規定應收取服務(wù)費用的，按最低限收取。具體辦法由市物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì )同市建設行政主管部門(mén)制定并公布實(shí)施。

　　各收費單位收費時(shí)必須出示物價(jià)主管部門(mén)頒發(fā)的收費許可證。

　　任何單位不得擅自提高收費標準和增加收費項目。

　　第十一條 申請經(jīng)濟適用住房項目的開(kāi)發(fā)建設，應當具有三級以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和項目開(kāi)發(fā)投資總額30%以上的項目資本金，并具有良好的社會(huì )信譽(yù)。

　　第十二條 申請經(jīng)濟適用住房項目的開(kāi)發(fā)建設，應向市建設行政主管部門(mén)提供下列資料：

　　（一）《重慶市經(jīng)濟適用住房項目申請表》；

　　（二）本辦法第十一條規定的條件；

　　（三）法律、法規和規章規定的其他資料。

　　第十三條 市建設行政主管部門(mén)在收到開(kāi)發(fā)建設單位的項目申請及有關(guān)資料之日起30個(gè)工作日內，應會(huì )同計劃、規劃、土地、物價(jià)等行政主管部門(mén)和有關(guān)銀行，對所報經(jīng)濟適用住房項目及開(kāi)發(fā)建設單位進(jìn)行評審。符合條件的，批復確認開(kāi)發(fā)建設經(jīng)濟適用住房項目資格并予以公示；不符合條件的，不予批準并說(shuō)明理由。

　　具備招標條件的經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設項目，應通過(guò)招標方式選擇開(kāi)發(fā)建設單位。

　　第十四條 開(kāi)發(fā)建設單位自取得開(kāi)發(fā)建設經(jīng)濟適用住房項目資格之日起5個(gè)工作日內，應到項目所在地的區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設項目手冊》，按規定將主要事項記錄在項目手冊中，并報送項目所在地的區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)備案。

　　開(kāi)發(fā)建設經(jīng)濟適用住房，必須嚴格按照國家基本建設程序和市有關(guān)規定進(jìn)行。

　　第十五條 經(jīng)濟適用住房戶(hù)型以二、三居室為主。單體項目平均每戶(hù)建筑面積不得大于100平方米，單戶(hù)最大建筑面積不得大于140平方米；小區項目平均每戶(hù)建筑面積不得大于115平方米，單戶(hù)最大建筑面積不得大于150平方米。

　　第十六條 經(jīng)濟適用住房建設必須嚴格執行國家有關(guān)技術(shù)規范和質(zhì)量、安全標準，確保經(jīng)濟適用住房的工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量。積極推廣應用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，提高住宅建設水平。

　　第十七條 開(kāi)發(fā)建設單位對其開(kāi)發(fā)建設的經(jīng)濟適用住房的質(zhì)量承擔責任。勘察、設計、施工、監理、材料設備供應等單位依照有關(guān)法律、法規的規定或合同的約定，承擔相應的工程質(zhì)量責任。

　　第十八條 經(jīng)濟適用住房項目竣工后，應按國家和市的有關(guān)規定進(jìn)行項目竣工驗收，并辦理竣工驗收備案手續。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　經(jīng)濟適用住房小區竣工后，應進(jìn)行竣工綜合驗收。實(shí)行分期建設的，可以分期驗收。

　　第十九條 經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)，按保本微利原則確定。具體的銷(xiāo)售價(jià)格（包括預售價(jià)和現售價(jià)）由物價(jià)部門(mén)會(huì )同建設、房屋等行政主管部門(mén)，根據價(jià)格構成因素確定，并實(shí)施監督管理。

　　任何單位和個(gè)人都不得擅自提價(jià)或變相加價(jià)銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房。

　　第二十條 經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格構成，包括以下八項因素：

　　（一）建設用地的征地費和拆遷補償、安置費；

　　（二）勘察設計和前期工程費；

　　（三）房屋建筑安裝工程費；

　　（四）基礎設施建設費（含非經(jīng)營(yíng)性配套公建費）；

　　（五）本條（一）項到（四）項之和為基數的2%的管理費；

　　（六）法定貸款利息；

　　（七）稅費；

　　（八）不超過(guò)本條（一）項至（四）項之和為基數的3%的利潤。

　　第二十一條 家庭年收入未達到本市上年度城鎮家庭年均收入的150%的本市城鎮家庭，可申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。

　　第二十二條 申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的購買(mǎi)人應先到開(kāi)發(fā)建設單位領(lǐng)取并填寫(xiě)《經(jīng)濟適用住房認購申請表》，并持購買(mǎi)人家庭人員所在單位或居住地街道辦事處出具的家庭人員收入證明材料，到經(jīng)濟適用住房所在地的區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)辦理準購手續。

　　建設行政主管部門(mén)應在收到申請和證明材料之日起5個(gè)工作日內進(jìn)行核查，符合條件的，準予購買(mǎi)。

　　第二十三條 購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的資金以購買(mǎi)人自籌為主。金融機構和市住房資金管理中心應按照《個(gè)人住房貸款管理辦法》等規定，積極向購買(mǎi)人發(fā)放商業(yè)性和政策性購房貸款。

　　第二十四條 已購經(jīng)濟適用住房的上市交易辦法按國家和本市有關(guān)規定執行。

　　第二十五條 本辦法適用中的具體問(wèn)題由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。