新疆維吾爾自治區實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》，已經(jīng)2003年2月21日自治區第十屆人民政府第一次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2003年4月1日起施行。

　　第一章　總　　則

　　第一條為了實(shí)施《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合自治區實(shí)際，制定本細則。

　　第二條在自治區城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應當遵守本細則。

　　本細則所稱(chēng)房屋拆遷，是指拆遷人對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂并實(shí)施拆遷補償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。

　　本細則所稱(chēng)房屋，是指各類(lèi)房屋建筑及其配套的管線(xiàn)、設備。

　　本細則所稱(chēng)房屋附屬物，是指房屋用地范圍內的建筑物、構筑物及其他有價(jià)值的附著(zhù)物。

　　第三條自治區建設行政主管部門(mén)，對本行政區域內城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。

　　州、市（地）、縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(mén)，對本行政區域內城市房屋拆遷工作實(shí)施監督管理。

　　縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章　拆遷管理

　　第四條拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，應當按照《條例》規定提供有關(guān)資料，其中拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項：

　　（一）建設項目的基本情況；

　　（二）拆遷范圍、拆遷方式、搬遷所需時(shí)間、拆遷期限；

　　（三）被拆遷房屋狀況；

　　（四）預計實(shí)行貨幣補償和產(chǎn)權調換補償的面積，補償安置資金概算；

　　（五）可提供的拆遷安置周轉用房的數量、標準和地點(diǎn)；

　　（六）拆遷范圍內按規定應予保留的房屋、綠地及其他設施的保護措施。

　　補償安置資金應當專(zhuān)戶(hù)存儲。拆遷人應當與房屋拆遷管理部門(mén)、金融機構簽訂拆遷補償安置資金支付協(xié)議。支付協(xié)議應當載明房屋拆遷管理部門(mén)對支付補償安置資金負有監督職責。

　　第五條房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應當發(fā)布房屋拆遷公告，公告應當載明建設項目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍和批準的搬遷期限、拆遷期限、拆遷許可證號等。房屋拆遷公告應當在被拆遷區域內張貼；延長(cháng)拆遷期限的項目，應當重新發(fā)布拆遷公告。

　　第六條房屋拆遷管理部門(mén)不得以任何方式為拆遷當事人指定拆遷代理、房屋拆除和拆遷評估單位。

　　第七條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工企業(yè)承擔，簡(jiǎn)易和單層房屋除外。

　　第八條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個(gè)人不得新建、擴建、改建房屋，在建工程應當停止建設。拆遷人可以向公證機關(guān)辦理證據保全。

　　第九條被拆遷人在拆遷范圍確定前，有下列行為之一的，應當在公告的搬遷期內，向有關(guān)部門(mén)申請辦理相關(guān)手續：

　　（一）未經(jīng)城市規劃、土地等行政主管部門(mén)許可改變房屋規劃用地性質(zhì)的；

　　（二）改變房屋建筑面積、權益狀況等，未按規定辦理房屋權屬變更登記的；

　　（三）未按規定將房屋租賃合同登記備案的。

　　對符合規定條件的，有關(guān)部門(mén)應當予以批準并辦理變更、備案登記手續。拆遷人應當按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補償。

　　第十條拆遷當事人在拆遷公告批準的搬遷期限內達不成補償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿(mǎn)之日起至拆遷期限屆滿(mǎn)之日前，經(jīng)當事人申請由發(fā)放房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門(mén)裁決。

　　拆遷裁決應當公開(kāi)進(jìn)行。

　　房屋拆遷管理部門(mén)與拆遷人、拆遷單位有隸屬關(guān)系或者利害關(guān)系的，不得裁決；房屋拆遷管理部門(mén)違反《條例》規定作為拆遷人的，裁決無(wú)效。當事人可以向上級房屋拆遷主管部門(mén)申請裁決。

　　第十一條拆遷人及其他有關(guān)單位，不得在拆遷公告批準的搬遷期限內對尚未搬遷完畢的同一建筑物內已經(jīng)搬遷的房屋先行拆除，不得對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱，或者實(shí)施其他行為，妨礙被拆遷人正常生活。

　　第三章　拆遷補償與安置

　　第十二條拆遷補償的方式可以實(shí)行貨幣補償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權調換。除國家另有規定外，拆遷補償方式由被拆遷人選擇。

　　第十三條實(shí)行貨幣補償的，拆遷人和被拆遷人可以參照相似房屋的市場(chǎng)成交價(jià)格，協(xié)商確定貨幣補償金額；也可以共同選擇房地產(chǎn)價(jià)格評估機構，對被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評估，確定貨幣補償金額。評估費由拆遷人支付。

　　實(shí)行貨幣補償的，拆遷補償安置協(xié)議應當規定補償金額、付款方式、付款日期、搬遷日期、搬遷補助費和違約責任，以及當事人約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權調換的，拆遷補償安置協(xié)議還應當規定產(chǎn)權調換房屋的地點(diǎn)、面積、結構、結算差價(jià)，以及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和臨時(shí)安置補助費等。

　　第十四條拆遷依法應予拆除的違法建筑不予補償。違法建筑的認定由城市規劃行政主管部門(mén)或者土地行政主管部門(mén)依法作出。

　　第十五條房屋拆遷價(jià)格評估應當遵守國家和自治區房地產(chǎn)估價(jià)的有關(guān)規定，做到獨立、客觀(guān)、公開(kāi)、公平、公正。

　　第十六條拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，評估機構應當予以說(shuō)明。拆遷人或者被拆遷人可以要求原評估機構復估，也可以另行委托評估機構進(jìn)行評估，另行委托評估費由異議方承擔。

　　第十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，按照下列方式補償、安置：

　　（一）承租人租住直管公有住房，且符合有關(guān)租住廉租住房條件的，拆遷人應當對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權調換，調換后的房屋由原承租人承租；

　　（二）租住本單位自管公有住房，被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人應當將補償金額的80％支付給承租人、20%支付給被拆遷人，租賃雙方另有約定的除外。

　　第十八條拆遷已購公有住房、經(jīng)濟適用住房或者無(wú)償取得土地使用權的私有住房，拆遷人應當按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)對被拆遷人給予補償。

　　拆遷人以重置價(jià)提供相同地段、相同用途和同等面積的住房供被拆遷人優(yōu)先購買(mǎi)的，可以按照房屋重置價(jià)結合成新進(jìn)行補償。

　　第十九條拆遷人提供的產(chǎn)權調換房屋和周轉房屋應當符合國家規定的質(zhì)量、安全標準。

　　拆遷人以期房進(jìn)行產(chǎn)權調換的，產(chǎn)權調換房屋的布局、設施等應當方便使用，符合設計規范標準，并依法取得施工圖設計文件審查批準書(shū)；產(chǎn)權調換房屋設計文件經(jīng)批準后，拆遷人未征得被拆遷人書(shū)面同意，分割房屋，改變房屋布局、設施等侵害被拆遷人利益的，按照商品房銷(xiāo)售有關(guān)規定處理。

　　前款規定事項應當在拆遷補償協(xié)議中予以明確。

　　第二十條拆遷無(wú)人主張、無(wú)產(chǎn)權關(guān)系證明、產(chǎn)權人下落不明等產(chǎn)權不明的房屋，按照《條例》第二十九條處理。

　　第二十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付拆遷房屋所發(fā)生的搬運、誤工等搬遷補助費，具體數額由拆遷當事人協(xié)商確定。

　　被拆遷人或者房屋承租人在過(guò)渡期內自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時(shí)安置補助費。補助費的標準由房屋所在地的市、縣人民政府按照房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定和公布，并適時(shí)調整。

　　第二十二條房屋拆遷的過(guò)渡期限，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。過(guò)渡期間，從批準公布的拆遷截止日期起計算，不得少于安置用房的施工合理工期。

　　被拆遷人或者房屋承租人實(shí)際過(guò)渡期，從搬遷之日起計算至回遷之日止。因拆遷人的責任延長(cháng)過(guò)渡期的，拆遷人應當自逾期之月起，對周轉房的使用人，支付臨時(shí)安置補助費；對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍支付臨時(shí)安置補助費。

　　第二十三條拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的，拆遷人對被拆遷人在產(chǎn)權調換期間因停產(chǎn)、停業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失給予補償。

　　第二十四條拆遷當事人簽訂的補償安置協(xié)議生效后，被拆遷人應當將房屋產(chǎn)權證交由拆遷人辦理房地產(chǎn)權屬注銷(xiāo)登記手續。

　　第四章　法律責任

　　第二十五條拆遷人違反本細則的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責令改正，給予警告，可以并處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，責令暫停房屋拆遷活動(dòng)，并處5000元以上20000元以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任：

　　（一）未與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，或者拆遷補償安置糾紛未經(jīng)裁決，實(shí)施拆遷的；

　　（二）在搬遷期限內對建筑物內已經(jīng)搬遷的房屋先行拆除，對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱，或者實(shí)施其他行為，妨礙被拆遷人正常生活的。

　　第二十六條房屋拆遷管理部門(mén)違反本細則規定，有下列行為之一的，由上級主管部門(mén)責令改正，并對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合拆遷條件的項目發(fā)放房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

　　（二）拆遷裁決不公開(kāi)，或者未按規定聽(tīng)取拆遷當事人意見(jiàn)的；

　　（三）作為拆遷人或者接受委托直接實(shí)施拆遷活動(dòng)的；

　　（四）為拆遷當事人指定拆遷單位、房屋拆除單位或者拆遷評估單位的；

　　（五）未按規定發(fā)布拆遷公告，不履行拆遷監督管理職責，或者對違法行為不予查處的。

　　第二十七條違反本細則規定應當給予處罰的其他行為，按照《條例》和有關(guān)法律、法規給予處罰。

　　第五章　附　　則

　　第二十八條城市規劃區內集體土地上的房屋拆遷，依照土地管理的有關(guān)法律、法規進(jìn)行征用和補償。

　　第二十九條本細則自2003年4月1日起施行。1992年4月29日自治區人民政府批準發(fā)布的《新疆維吾爾自治區實(shí)施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》（新政函［1992］103號）同時(shí)廢止。