伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《新疆維吾爾自治區水利建設基金籌集和使用管理實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)自治區人民政府第168次主席辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　新疆維吾爾自治區人民政府
一九九七年十二月二十九日

新疆維吾爾自治區水利建設基金籌集和使用管理實(shí)施暫行辦法

　　第一條　為加快自治區水利建設步伐，提高河流、灌區的防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟持續、健康發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法”的通知》（國發(fā)［1997］7號）和自治區黨委、人民政府《關(guān)于大力加強水利建設的決定》（新黨發(fā)［1997］16號），制定本實(shí)施暫行辦法。

　　第二條　水利建設基金是用于水利建設的專(zhuān)項資金，由自治區級水利建設基金和地（州、市）、縣（市）級水利建設基金組成。自治區級水利建設基金主要用于自治區直接管理的水利工程項目建設的補助；重點(diǎn)城市（縣）的重要河段的治理、維護；跨地（州、市）河流的治理、維護和建設的費用由自治區和地（州、市）共同負擔。地（州、市）級水利建設基金，除與自治區共同負擔重點(diǎn)水利工程項目外，主要用于跨縣（市）河流的治理、維護和建設。縣（市）水利建設基金主要用于跨縣（市）河流和縣域內水利工程建設、維護。

　　第三條　自治區級水利建設基金來(lái)源：

　　（一）從全區水管單位征收的水費中提取10％；

　　（二）從自治區有關(guān)部門(mén)收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％。應提取水利建設基金的自治區政府性基金（收費、附加）項目包括：養路費、機動(dòng)車(chē)駕訓收費、地方分成的電力建設基金、征地管理費、集貿市場(chǎng)管理費、個(gè)體工商戶(hù)管理費；

　　（三）自治區有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市，從征收的城市維護建設稅中劃出15％建立水利建設基金，其中自治區集中三分之一；

　　重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒、阿勒泰、阿克蘇、伊寧、和田、塔城、吐魯番、阿圖什、奎屯。

　　（四）經(jīng)自治區人民政府批準籌集用于水利建設的其他各項基金（資金、收費、附加）。

　　第四條　自治區級水利建設基金籌集與劃轉辦法：

　　（一）自治區各級水管單位年度征收的水費基數，由各級水行政主管部門(mén)商同級財政部門(mén)核定。各級水行政主管部門(mén)按規定比例提取的水利建設基金，逐級集中繳入自治區水利廳開(kāi)設的過(guò)渡性專(zhuān)戶(hù)；再由自治區水利廳繳入自治區財政廳在國庫開(kāi)設的專(zhuān)戶(hù)中；

　　（二）從自治區有關(guān)部門(mén)收取的政府性基金（收費、附加）中，按比例提取的水利建設基金，屬自治區已納入預算管理的政府性基金，如養路費、地方分成的電力建設基金，由自治區財政廳直接劃轉到專(zhuān)戶(hù)中；屬收費、附加等項目的，如機動(dòng)車(chē)駕訓收費、征地管理費、集貿市場(chǎng)管理費和個(gè)體工商戶(hù)管理費，分別由自治區交通廳和自治區土地管理局、自治區工商局按規定繳入自治區財政廳在國庫開(kāi)設的專(zhuān)戶(hù)中；

　　（三）有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市，從城市維護建設稅中按15％劃出的水利建設基金的三分之一，由財政部門(mén)逐級繳入自治區財政廳國庫開(kāi)設的專(zhuān)戶(hù)中；

　　（四）從其他方面籌集的水利建設基金，由財政或有關(guān)部門(mén)按規定，專(zhuān)項繳入自治區財政廳在國庫開(kāi)設的專(zhuān)戶(hù)中。

　　（五）水利建設基金原則上一個(gè)季度繳庫（戶(hù)）一次，在季度終了5日內將本季度的基金收入繳入專(zhuān)戶(hù)，年終清算。有關(guān)預算管理實(shí)施暫行辦法，由自治區財政廳商水利廳另行規定。

　　第五條　各地（州、市）、縣（市）水利建設基金籌集及有關(guān)劃轉辦法，可根據各地實(shí)際情況參照本實(shí)施暫行辦法制定。

　　第六條　水利建設基金使用范圍：

　　（一）自治區重點(diǎn)水利工程項目建設和重點(diǎn)水利工程的維護；

　　（二）重點(diǎn)水土流失防治工程項目建設與治理項目；

　　（三）重點(diǎn)防洪城市的防洪設施建設；

　　（四）節水、增水等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣項目；

　　（五）經(jīng)自治區人民政府批準由水利建設基金安排開(kāi)支的其他項目。

　　第七條　水利建設基金屬于政府性基金，按照《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號）的規定，納入財政預算管理，專(zhuān)項列收列支。每年年初分別由自治區和地（州、市）、縣（市）水利部門(mén)根據水利建設規劃，向同級財政部門(mén)報送年度基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后按項目撥付資金。其中，用于水利基本建設的，要分別納入自治區和各地（州、市）基本建設投資計劃。水利建設基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結余可結轉下年安排使用。

　　第八條　水利建設基金實(shí)行先籌集后使用的原則。每年上半年籌集的，下半年安排使用；下半年籌集的，第二年上半年安排使用。

　　第九條　各級財政部門(mén)要建立健全水利建設基金的收支核算和日常管理制度，參與水利建設基金項目計劃的審定；各級計劃部門(mén)要對水利基金建設項目進(jìn)行嚴格審查。年終，自治區和各地水利部門(mén)應按照財政隸屬關(guān)系，編制水利建設基金收支決算報表；屬于基本建設的支出，應按規定編制基本建設財務(wù)決算，報同級財政部門(mén)審批，并由財政部門(mén)逐級匯總到自治區基本建設總決算。

　　第十條　任何部門(mén)和單位不得任意提高水利建設基金征收標準，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、物價(jià)、審計部門(mén)要加強對水利建設基金的監督檢查，違者要嚴肅處理。

　　第十一條　本規定自1998年1月1日起實(shí)行，到2010年12月31日止。

　　第十二條　各地（州、市）、縣（市）政府（行署）根據本實(shí)施暫行辦法制定的具體實(shí)施細則，報自治區財政廳、計委、物價(jià)局、水利廳備案。

　　第十三條　本實(shí)施暫行辦法由自治區財政廳會(huì )同自治區計委、物價(jià)局、水利廳在各自職責范圍內負責解釋。