二○○○年四月二十九日

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區建設行政執法委托規定》的通知

伊犁哈薩克自治州建設局，各地、州、市建設局（建委）、規劃局、房產(chǎn)局、環(huán)衛局、園林局：

　　為了規范建設行政執法委托，保障和監督受委托組織依法行使職權，依據《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區關(guān)于行政執法委托的規定，我廳制定了《自治區建設行政執法委托規定》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　本規定施行前，各級建設行政主管部門(mén)委托有關(guān)組織行使建設行政執法權沒(méi)有簽訂書(shū)面委托書(shū)的，應當依照本規定簽訂書(shū)面委托書(shū)并辦理備案手續；已將建設行政執法權委托給不符合規定條件的組織行使的，應當及時(shí)收回或者撤銷(xiāo)委托。

　　附件：建設行政執法委托書(shū)

　　新疆維吾爾自治區建設廳

二OOO年四月二十九日

　　新疆維吾爾自治區建設行政執法委托規定

　　第一條 為了嚴格建設行政執法委托， 保障和監督受委托組織依法行使職權，依據《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條 行政處罰、 行政許可、行政確認等建設行政執法委托，適用本規定。

　　第三條 本規定所稱(chēng)建設行政執法委托， 是指建設行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)委托機關(guān)），依法將其部分行政執法權委托給具備法定條件的組織（以下稱(chēng)受委托組織）實(shí)施的行為。

　　第四條 建設行政執法委托應當遵循依法委托、 責權明確、監督與管理并重的原則。

　　第五條 委托機關(guān)委托其他組織實(shí)施行政執法權， 必須有法律、法規、規章的明確規定，并在其法定權限內委托。

　　沒(méi)有法律、法規、規章的明確規定或者法律、法規、規章沒(méi)有明確規定可以委托的，委托機關(guān)不得自行決定將行政執法權委托給其他組織行使。委托機關(guān)不得將不屬于其法定權限內的行政執法權委托給其他組織行使。

　　第六條 行政執法的委托機關(guān)必須是各級建設行政機關(guān)。行政機關(guān)的內設機構，不得以自己的名義實(shí)施委托。

　　城市人民政府將城市規劃、市容環(huán)境衛生和城市房地產(chǎn)等作為政府職能部門(mén)單獨設置，或者作為建設行政主管部門(mén)歸口管理部門(mén)獨立設置的，該部門(mén)可以作為委托機關(guān)將其行使的行政執法權依法委托。

　　第七條 受委托組織必須符合下列條件：

　　（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

　　（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規、規章和業(yè)務(wù)的工作人員；

　　（三）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當具備條件組織進(jìn)行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

　　委托機關(guān)不得委托企業(yè)或者個(gè)人行使建設行政執法權。

　　第八條 委托事項應當是委托機關(guān)因受時(shí)間、 人員等條件限制不能及時(shí)有效實(shí)施的行政執法權。

　　委托實(shí)施行政處罰，一般應當是依照行政處罰法簡(jiǎn)易程序和一般程序作出的較輕的行政處罰。

　　第九條 建設行政執法委托應當簽定書(shū)面委托書(shū)。 委托書(shū)由委托機關(guān)和受委托組織共同簽訂。委托書(shū)應當載明委托機關(guān)和受委托組織的名稱(chēng)、地址、主要負責人、委托依據、委托事項、委托權限、委托期限、委托時(shí)間等內容。

　　建設行政執法委托書(shū)應當附受委托組織批準成立的文件。

　　第十條 建設行政執法委托書(shū)及其附件由委托機關(guān)和受委托組織存檔備查。委托機關(guān)應當將建設行政執法委托書(shū)及其附件報上一級建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十一條 受委托組織必須在委托的事項、權限范圍內，以委托機關(guān)的名義行使行政執法權。

　　受委托組織不得再委托其他組織或者個(gè)人行使行政執法權。

　　第十二條 委托機關(guān)依法對受委托組織的行政執法行為進(jìn)行監督，并對受委托組織的行政執法行為的后果承擔法律責任。

　　第十三條 受委托組織違反委托規定， 超越委托權限或者不履行受托義務(wù)，委托機關(guān)應當依法收回或者撤銷(xiāo)委托。

　　第十四條 沒(méi)有法定依據或者超越法定權限委托以及將建設行政執法權委托給不符合法定條件的組織行使的，由上一級建設行政主管部門(mén)責令改正，并撤銷(xiāo)委托決定。

　　第十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。