第一條為了加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條省建設廳負責全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；市、縣人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負責本行政區域內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　第三條在本省范圍內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，應遵守《規定》和本實(shí)施細則。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照規定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。

　　未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四等四個(gè)資質(zhì)等級。

　　各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

　　（一）一級資質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于5000萬(wàn)元；

　　2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；

　　3、近3年房屋建筑面積累計竣130萬(wàn)平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

　　4、連續5年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　5、上一年房屋建筑施工面積15萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

　　6、有職稱(chēng)的建筑、結構、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱(chēng)的管理人員不少于20人，持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員不少于4人；

　　7、工程技術(shù)、財務(wù)、統計等業(yè)務(wù)負責人具有相應專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)；

　　8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度；

　　9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

　　（二）二級資質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于2000萬(wàn)元；

　　2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上；

　　3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬(wàn)平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

　　4、連續3年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　5、上一年房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

　　6、有職稱(chēng)的建筑、結構、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱(chēng)的管理人員不少于10人，持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員不少于3人；

　　7、工程技術(shù)、財務(wù)、統計等業(yè)務(wù)負責人具有相應專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)；

　　8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度；

　　9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

　　（三）三級資質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于800萬(wàn)元；

　　2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；

　　3、房屋建筑面積累計竣工5萬(wàn)平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

　　4、連續2年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　5、有職稱(chēng)的建筑、結構、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱(chēng)的管理人員不少于5人，持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員不少于2人；

　　6、工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責人具有相應專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，統計等其他業(yè)務(wù)負責人具有相應專(zhuān)業(yè)初級以上職稱(chēng)；

　　7、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度；

　　8、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

　　（四）四級資質(zhì)：

　　1、注冊資本不低于200萬(wàn)元；

　　2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上；

　　3、已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

　　4、有職稱(chēng)的建筑、結構、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì )計人員不少于2人；

　　5、工程技術(shù)負責人具有相應專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，財務(wù)負責人具有相應專(zhuān)業(yè)初級以上職稱(chēng)，配有專(zhuān)業(yè)統計人員；

　　6、商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度；

　　7、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

　　第五條新設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，持下列文件到登記機關(guān)所在地的同級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：

　　（一）設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的批準文件或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)對設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的審查意見(jiàn)（外資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需提供有關(guān)部門(mén)的批準文件）；

　　（二）營(yíng)業(yè)執照復印件；

　　（三）企業(yè)章程；

　　（四）驗資證明；

　　（五）企業(yè)法定代表人的身份證明；

　　（六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和勞動(dòng)合同；

　　（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)認為需要出示的其他文件。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當在收到備案申請后30日內，按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)分級管理權限向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》。

　　《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期1年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(cháng)《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期，但延長(cháng)期限不得超過(guò)2年。

　　自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書(shū)》之日起1年內無(wú)開(kāi)發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期不得延長(cháng)。

　　第六條申請《暫定資質(zhì)證書(shū)》的條件不得低于四級資質(zhì)條件中的第一、四、五項。

　　新設立的注冊資本金800萬(wàn)元以上（含800萬(wàn)元人民幣）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應在收到備案申請后15日內報省建設廳，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》；注冊資本金800萬(wàn)元以下的，其《暫定資質(zhì)證書(shū)》由地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核發(fā)。

　　核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》時(shí)，對于注冊資本金在800萬(wàn)元（含800萬(wàn)元）以上的企業(yè)，其建筑、結構、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類(lèi)管理人員的數量和職稱(chēng)要求，按三級資質(zhì)條件執行；注冊資本金在800萬(wàn)元以下的，按四級資質(zhì)條件執行。

　　臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數。

　　第七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期滿(mǎn)前1個(gè)月內向核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當根據其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)核定相應的資質(zhì)等級。

　　第八條申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件；

　　（一）企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

　　（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（正、副本）；

　　（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；

　　（四）企業(yè)法定代表人任職證明和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責人的職稱(chēng)證件；

　　（五）已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項目的竣工驗收證明材料和所在地建設行政主管部門(mén)出具的未發(fā)生質(zhì)量事故的證明；

　　（六）由項目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)出具的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執行情況證明；

　　（七）所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)對該企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的考核材料；

　　（八）其他有關(guān)文件、證明。

　　第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行分級審批。

　　一級資質(zhì)由地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審，經(jīng)省建設廳審核后，報建設部審批。

　　二級、三級資質(zhì)由地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審核后報省建設廳審批。

　　四級資質(zhì)由企業(yè)所在地的縣（市）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審核后報地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審批，并在30日內報省建設廳備案。

　　經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書(shū)。

　　第十條企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人和主要管理、技術(shù)負責人，應當在變更30日內，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續。

　　第十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔業(yè)務(wù)的范圍根據資質(zhì)等級確定。

　　一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規模不受限制。

　　二級資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設項目。

　　三級資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積10萬(wàn)平方米以下（含10萬(wàn)平方米）的開(kāi)發(fā)建設項目。

　　四級資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可在企業(yè)所在地的縣（市）本行政區域內承擔建筑面積2萬(wàn)平方米以下（含2萬(wàn)平方米），建筑層數7層以下（不含7層）的開(kāi)發(fā)建設項目。

　　暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)所在地本行政區域內承擔三級資質(zhì)以下（含三級資質(zhì)）業(yè)務(wù)范圍的開(kāi)發(fā)建設項目。

　　各資質(zhì)等級企業(yè)應當在規定的業(yè)務(wù)范圍內從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得超級承擔任務(wù)。

　　第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同時(shí)正在建設兩個(gè)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的，項民總投資為正在建設的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的投資額的總和。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊資本金與項目總投資的比例不得低于20％；低于20％的，必須追加注冊資本金。

　　第十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。取得《資質(zhì)證書(shū)》滿(mǎn)1年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應申報資質(zhì)年檢。

　　第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報資質(zhì)年檢，應當提交下列文件資料：

　　（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢申報表；

　　（二）《資質(zhì)證書(shū)》正本復印件、副本（原件）；

　　（三）經(jīng)企業(yè)所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)驗核的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊；

　　（四）年度驗資報告和企業(yè)上年度財務(wù)報表；

　　（五）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)專(zhuān)業(yè)人員變更的證明材料；

　　（六）上年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目實(shí)施情況及工程質(zhì)量情況證明材料；

　　（七）《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執行情況；

　　（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出的有關(guān)案件和糾紛的處理意見(jiàn)落實(shí)反饋情況；

　　（九）其他有關(guān)文件、證明。

　　以上文件資料應提交一式四份。

　　第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年檢按下列規定進(jìn)行：

　　一級資質(zhì)年檢由省建設廳審核后；報建設部審定。

　　二級、三級資質(zhì)審批及年檢由省建設廳負責。

　　四級資質(zhì)年檢由地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負責，并在年檢工作結束后30日內報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　省建設廳應當對全省年檢情況實(shí)施檢查和監督。

　　第十六條資質(zhì)三級以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結果由省建設廳及時(shí)向社會(huì )公布。資質(zhì)四級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結果由地級市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)向社會(huì )公布。

　　對于不符合原定資質(zhì)條件、連續兩年無(wú)開(kāi)發(fā)項目或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門(mén)予以重新核定或注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)正當理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　第十七條本規定頒發(fā)之前已審批的資質(zhì)證書(shū)（含臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)），按新的資質(zhì)等級條件重新核定。限期就位。逾期未達到相應資質(zhì)等級條件的，重新核定資質(zhì)等級或換發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》，直至注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　原有審批的工民建建筑施工企業(yè)兼營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資質(zhì)證書(shū)統一更換為《暫定資質(zhì)證書(shū)》。工民建建筑施工企業(yè)兼營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得的利潤超過(guò)企業(yè)總利潤50％的，可按資質(zhì)條件予以核定資質(zhì)等級。

　　第十八條企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)依據《規定》第十九條規定責令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第十九條企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)依據《規定》第二十條規定責令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十條企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門(mén)依據《規定》第二十一條規定公告資質(zhì)證書(shū)作廢，收回證書(shū)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的；

　　（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的。

　　第二十一條企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門(mén)依據《規定》

　　第二十二條規定降低資質(zhì)等級；情節嚴重的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十二條企業(yè)在商品住宅銷(xiāo)售中不按照規定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》的，由原資質(zhì)審批部門(mén)依據《規定》第二十三條規定予以警告、責令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十三條企業(yè)不按照規定辦理變更手續的，由原資質(zhì)審批部門(mén)依據《規定》第二十四條規定予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上 1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十四條各級建設行政主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十五條本實(shí)施細則由福建省建設廳負責解釋。

　　第二十六條本實(shí)施細則自頒發(fā)之日起施行。原有關(guān)規定與本實(shí)施細則不一致的，以本實(shí)施細則為準。

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