索 取 號：A14203000-2004-001
　　文件編號：勞社部發(fā)[2004]22號
　　產(chǎn)生日期：2004-11-10

勞社部發(fā)[2004]22號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳（局）、建設廳（建委）：

　　為維護建設領(lǐng)域農民工合法報酬權益，規范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，現將《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，認真貫徹執行。

　　各級勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)應會(huì )同建設行政主管部門(mén)積極探索建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，大力推進(jìn)農民工工資支付監控制度及信用制度建設，在有條件的地區探索建立工資支付保障制度。要加強同各級工會(huì )組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì )/企業(yè)家協(xié)會(huì )（企業(yè)組織）的協(xié)調和溝通，指導、推動(dòng)企業(yè)建立集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制在解決拖欠或克扣農民工工資問(wèn)題中的作用。

　　中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部
中華人民共和國建設部
二○○四年九月六日

　　建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法

　　為規范建設領(lǐng)域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農民工工資問(wèn)題，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規定》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農民工。

　　本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

　　二、縣級以上勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)負責企業(yè)工資支付的監督管理，建設行政主管部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)對企業(yè)執行本辦法的情況進(jìn)行監督檢查。

　　三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關(guān)規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

　　四、企業(yè)應依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農民工，同時(shí)抄報當地勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)與建設行政主管部門(mén)。

　　五、企業(yè)內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

　　六、企業(yè)應當根據勞動(dòng)合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業(yè)結合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內部工資支付辦法中規定。

　　七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

　　企業(yè)可委托銀行發(fā)放農民工工資。

　　八、企業(yè)支付農民工工資應編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

　　九、工程總承包企業(yè)應對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監督，督促其依法支付農民工工資。

　　十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

　　十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。

　　十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

　　十三、企業(yè)應定期如實(shí)向當地勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)及建設行政主管部門(mén)報送本單位工資支付情況。

　　十四、企業(yè)違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關(guān)部門(mén)。

　　建設行政主管部門(mén)可依法對其市場(chǎng)準入、招投標資格和新開(kāi)工項目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應處罰。

　　十五、企業(yè)應按有關(guān)規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專(zhuān)戶(hù)，用于墊付拖欠的農民工工資。

　　十六、農民工發(fā)現企業(yè)有下列情形之一的，有權向勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)舉報：

　　（一）未按照約定支付工資的；

　　（二）支付工資低于當地最低工資標準的；

　　（三）拖欠或克扣工資的；

　　（四）不支付加班工資的；

　　（五）侵害工資報酬權益的其他行為。

　　十七、各級勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)依法對企業(yè)支付農民工工資情況進(jìn)行監察，對違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監察時(shí)應當如實(shí)報告情況，提供必要的資料和證明。

　　十八、農民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動(dòng)爭議處理有關(guān)規定處理。

　　對事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì )導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )可部分裁決；企業(yè)不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

　　十九、本辦法自發(fā)布之日起施行。