招標(biāo)與拍賣的區(qū)別

《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：“拍賣是指以公開競價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。”該規(guī)定明確了我國境內(nèi)拍賣是委托拍賣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的，通過競爭選擇競買者的交易活動(dòng)。而我國《招標(biāo)投標(biāo)法》主要適用于我國行政區(qū)域內(nèi)通過招標(biāo)競爭，采購標(biāo)的和選擇承包人和供應(yīng)商的交易活動(dòng)。因此，一般而言，拍賣主要適用于出售標(biāo)的，購買者之間相互競爭，可以多次、公開競價(jià)；而招標(biāo)則主要適用于購買標(biāo)的，投標(biāo)者之間相互競爭，一次性、密封報(bào)價(jià)。

但是，出售標(biāo)的使用招標(biāo)或拍賣沒有嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)踐中也有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的，典型的是采用招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。如果標(biāo)的價(jià)格主要以客觀的成本為基礎(chǔ)，且單一的價(jià)格競爭又無法全面反映和證明競爭購買者事后是否有足夠能力履行完成合同標(biāo)的，必須通過購買者制定科學(xué)、可行的實(shí)施方案并充分證明其具備可靠履約能力的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇標(biāo)的交易對象；反之，標(biāo)的價(jià)格主要由競買者的價(jià)值期望決定，可變性大，需要多次競價(jià)，且價(jià)格是唯一的競爭因素和選擇當(dāng)前購買者的決定性因素，無需考慮購買者的實(shí)施方案和履約能力的，則可采用拍賣方式選擇標(biāo)的交易對象。