隨著天氣漸漸變冷，北方地區(qū)即將迎來(lái)新一輪采暖季。今年如何供暖、怎么收費(fèi)，是群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最近提出的要求，北方各采暖地區(qū)應(yīng)把供熱計(jì)量改革工作的重心放在全面實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)上，新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有居住建筑，要取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。

　　正在實(shí)施的供熱計(jì)量改革，旨在促進(jìn)建筑節(jié)能，節(jié)約群眾用熱費(fèi)用，讓老百姓真正做到“用多少熱、繳多少費(fèi)”，無(wú)疑是一件利國(guó)利民的大好事。盡管供熱計(jì)量改革工作在“十一五”期間取得了明顯成效，但還存在著不裝表、裝假表、不收費(fèi)、假收費(fèi)等突出問(wèn)題，阻礙了改革進(jìn)程，損害了群眾利益。

　　問(wèn)題一：不裝表。雖然節(jié)約能源法和民用建筑節(jié)能條例等都明確規(guī)定，新建建筑和經(jīng)節(jié)能改造的既有建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，但目前各地執(zhí)行的效果并不理想。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，北方采暖地區(qū)新竣工的建筑在11億平方米左右，實(shí)際安裝計(jì)量表的面積只有4.6億平方米，僅占42％。

　　問(wèn)題二：裝假表。一方面，許多新建建筑不裝計(jì)量表，另一方面，在工程項(xiàng)目上已經(jīng)裝的計(jì)量表很多都是質(zhì)量不合格、未經(jīng)檢測(cè)、易損壞，甚至已經(jīng)損壞了的計(jì)量表，僅僅用來(lái)應(yīng)付有關(guān)部門的驗(yàn)收，根本無(wú)法實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　問(wèn)題三：不收費(fèi)。目前，一些地方雖然安裝了合格的供熱計(jì)量表，但卻只是擺花架子、搞假把戲，根本不按計(jì)量收費(fèi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)安裝供熱計(jì)量表的面積有近7億平方米，其中沒(méi)有計(jì)量收費(fèi)的面積高達(dá)3.8億平方米，一些城市計(jì)量收費(fèi)的面積僅為安裝計(jì)量表面積的十分之一。

　　問(wèn)題四：假收費(fèi)。有些城市不規(guī)定進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，以各種“土政策”欺騙群眾，再以各種假賬目應(yīng)付檢查。有些地方實(shí)現(xiàn)了節(jié)能而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)費(fèi)，廣大用戶雖然少用熱卻沒(méi)有得到繳費(fèi)上的實(shí)惠。

　　“之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，不是沒(méi)有好的政策，也不是沒(méi)有行之有效的措施，關(guān)鍵是一些地方和企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，供熱計(jì)量改革既有明確的政策，也有嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，還有各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可謂萬(wàn)事俱備，只欠行動(dòng)。

　　實(shí)際上，近年來(lái)凡是積極實(shí)施了供熱計(jì)量改革的地方，在節(jié)能減排、減輕群眾采暖費(fèi)用支出方面都取得了良好成效。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部測(cè)算，如果能夠全面實(shí)施供熱計(jì)量改革，切實(shí)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，可以比目前減少三分之一的建筑能耗，同時(shí)每戶每年要節(jié)約采暖費(fèi)用支出數(shù)百元。