土地違規(guī)違法和違規(guī)違法探采礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)造成了極大的危害。
第一危害了耕地保護(hù)目標(biāo)和糧食安全。
國(guó)務(wù)院明確要求要堅(jiān)守十八億畝耕地紅線,所有違規(guī)違法用地都規(guī)避了農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地審批,且根本不講占補(bǔ)平衡,所以對(duì)十八億畝耕地紅線的威脅非常大,而且危害到糧食安全。據(jù)測(cè)算,現(xiàn)在十八億畝耕地提供了中國(guó)人所需要的百分之八十五的食品,十一五規(guī)劃要求在十一五期間糧食綜合生產(chǎn)能力要達(dá)到一萬(wàn)億斤,隨著人口的增加,生活水平的提高和需求的增長(zhǎng),到中國(guó)的人口高峰年,中國(guó)必須要有一點(diǎn)四萬(wàn)億斤的糧食。專家們考慮了提高單產(chǎn)、提高耕地的復(fù)種指數(shù)和糧斤比例,經(jīng)過(guò)測(cè)算后,認(rèn)為這十幾億人口要做到糧食基本自給,耕地絕對(duì)不能少于十八億畝,所以現(xiàn)在違規(guī)違法用地危害了糧食安全。
第二,危及了社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
耕地,特別是基本農(nóng)田它不僅是生產(chǎn)資料,同時(shí)它還具有農(nóng)民社會(huì)保障的功能,違規(guī)違法用地規(guī)避了農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地審批,農(nóng)民很可能就得不到相應(yīng)的補(bǔ)償,當(dāng)前生活水平就要下降,長(zhǎng)遠(yuǎn)生活也沒(méi)保障,那么農(nóng)民去耕地之后,很可能成為“三無(wú)”的農(nóng)民,種田無(wú)地,就業(yè)無(wú)崗,社保無(wú)門。那些大量在農(nóng)村買了小產(chǎn)權(quán)房或者占用農(nóng)地搞非農(nóng)建設(shè)的業(yè)主的權(quán)益也是沒(méi)有保障的,所以這都是社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。影響了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三,危害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
大量的違規(guī)違法用地和探采礦產(chǎn)資源沒(méi)有受到應(yīng)有的處理,也就有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,姑息遷就,造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,誰(shuí)都敢干,法不責(zé)眾,影響了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,造成法律虛置。
第四,危及了政府的執(zhí)行力和公信力。
政府本來(lái)依法行政,堅(jiān)守十八億畝耕地紅線,合理地開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,可是現(xiàn)在不少地方的政府不但不這么做,還扮演了違法違規(guī)的主體的角色,所以政府的形象受到質(zhì)疑,影響了政府的公信力和執(zhí)行力。
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