（一）概念和條件

　　根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第28條的規(guī)定，國有土地使用權(quán)的出租，是指土地使用人作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的法律行為。

　　出租國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（1）出租人對(duì)土地的開發(fā)應(yīng)達(dá)到法律規(guī)定或土地使用權(quán)出讓合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第28條規(guī)定，未按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件開發(fā)利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

　　（2）因劃撥而取得的土地使用權(quán)，如不符合法定條件不得出租。

　　（二）國有土地使用權(quán)租賃合同

　　國有土地使用權(quán)的出租，出租人和承租人之間需要簽訂租賃合同。土地使用權(quán)出租后，承租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。國有土地使用權(quán)租賃合同大體上應(yīng)包括以下條款：出租人和承租人的名稱和地址；合同標(biāo)的（土地地號(hào)、位置、四至面積等）；地類和用途；地上建筑物或附著物的面積和用途等；土地使用權(quán)證號(hào)碼；租賃期限、租金及其支付方式；承租人使用土地的方式；違約責(zé)任。出租人和承租人應(yīng)按合同履行各自的義務(wù)。