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設備監理師

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解決建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對策

2014-11-07 13:57 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  (一)提高合同管理人員素質(zhì)。

  提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當前的迫切需要,可從下述四方面著(zhù)手:

  1、選好人員。企業(yè)領(lǐng)導可依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

  2、組織好在職學(xué)習。可根據企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓;結合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結;聽(tīng)電視講座,參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力,使其在崗位成才。

  3、選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應培養較出類(lèi)拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛(ài)社會(huì )主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。

  4、建立崗位責任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。

  通過(guò)以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平、語(yǔ)文水平和業(yè)務(wù)能力。

  (二)建立和健全企業(yè)的合同管理體系。

  主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò )和制度網(wǎng)絡(luò )。

  組織網(wǎng)絡(luò ),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專(zhuān)職機構和兼職機構),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。一般地說(shuō),大中型的建筑施工企業(yè),總部應當設合同管理專(zhuān)職部門(mén),分公司設合同管理專(zhuān)職或兼職部門(mén),項目經(jīng)理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門(mén)的,那么這個(gè)部門(mén)應當配合合同管理部門(mén),起到法律咨詢(xún)、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。

  制度網(wǎng)絡(luò ),一提指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節,建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補充。

  建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據我國的《合同法》和相關(guān)的法規,以及企業(yè)的實(shí)際情況。《合同法》是建國以來(lái),特別是開(kāi)放改革以來(lái),合同管理經(jīng)驗教訓的總結,又是合同理論的實(shí)際運用。分則第十六章對建設工程合同,作出了專(zhuān)門(mén)的法律規定,更有利于我們建筑施工企業(yè)規范自己的合同管理,維護企業(yè)的合法權益。特別是286條,歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè),在該建設工程的折價(jià)或折賣(mài)所得中優(yōu)先受償的權利。《合同法》的大多數法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。

  合同管理的組織網(wǎng)絡(luò )和制度網(wǎng)絡(luò ),構成企業(yè)合同管理體系。體系的動(dòng)作,必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對不適應部分進(jìn)行必要的調整。一句話(huà),對合同管理體系也應進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調整,不斷完善。

  (三)積極參加“重合同、守信用”活動(dòng),提高企業(yè)合同管理水平。

  上述兩項治理對策,都是企業(yè)內部戰略措施,積極參加“重合同守信用”活動(dòng)則是一項外部措施,目的是借助外部措施,推動(dòng)內部的合同管理。

  “重合同守信用”活動(dòng),是工商行政管理部門(mén),根據合同法的誠實(shí)信用原則開(kāi)展起來(lái)的,目的是提高合同履約率,維護市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟秩序。

  企業(yè)應主動(dòng)、積極參與“重合同、守信用”活動(dòng),營(yíng)造“重合同、守信用”的氛圍。

  是企業(yè)領(lǐng)導要主持制訂開(kāi)展活動(dòng)的計劃,明確當年的目標,指定合同管理部門(mén),落實(shí)人員從事這項工作,并且定期檢查開(kāi)展情況,及時(shí)發(fā)現和解決存在問(wèn)題,使活動(dòng)持續、健康地開(kāi)展。

  二是根據活動(dòng)的六項標準有針對性地開(kāi)展工作,把這項活動(dòng)與企業(yè)管理結合起來(lái)。這六項標準中最重要一項是:除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外,企業(yè)簽訂的合同履約率必須達100%.因為履約要靠企業(yè)上下的努力,靠企業(yè)管理方方面面的配合,所以,必須同整個(gè)企業(yè)管理結合起來(lái),其中合同管理首當其沖。100%的履約率,是對合同管理的最高要求,容不得我們半點(diǎn)馬虎,否則,就不達標。這項活動(dòng)對企業(yè)的合同管理,無(wú)疑是一個(gè)有力的促進(jìn)和嚴厲的約束。

  三是大力推行建設工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。因為履約率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。好的合同文本有利于履約。“重合同守信用”活動(dòng)要求推行合同示范文本。

  建設部和國家工商行政局推薦的這份示范文本,是根據菲迪克土木工程施工合同條件,結合我國建筑業(yè)開(kāi)放改革以來(lái)的經(jīng)驗教訓編寫(xiě)出來(lái)的,具有全面、準確、嚴謹的特點(diǎn),有很強的操作性,是一份很好的合同文本。使用這份文本,將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語(yǔ)文水平而產(chǎn)生的漏洞,有利于明確合同主體的責任,有利于合同爭議的解決。由于這份文本不是強制推行,而是只供參考和推薦,因而有些發(fā)包方不予使用,自行草擬。對于這些自行草擬的文本,我們應當在審查時(shí)注意對照示范文本,防止錯漏或產(chǎn)生岐義。最好能夠在“重合同守信用”活動(dòng)中,動(dòng)員發(fā)包方使用示范文本,以提高合同文本的質(zhì)量。

  四是爭取工商行政管理機關(guān)的指導和支持。工商行政管理機關(guān)負責合同的監督管理,爭取共指導和支持,不但有利于企業(yè)宏觀(guān)合同管理,還可以從微觀(guān)上防止無(wú)效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調合同主體之間的關(guān)系,提高履約率,爭取成為“重合同守信用”企業(yè)。

責任編輯:soso
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