《招標投標法》第5條規(guī)定:“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”
1.公開原則
公開原則,首先要求招標信息公開。例如:《招標投標法》規(guī)定,依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告還是投標邀請書,都應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。其次,公開原則還要求招標投標過程公開。例如:《招標投標法》規(guī)定開標時招標人應當邀請所有投標人參加,招標人在招標文件要求提交截至時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。中標人確定后,招標人應當在向中標人發(fā)出中標通知書的同時,將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
2.公平原則
公平原則,要求給予所有投標人平等的機會,使其享有同等的權(quán)利,履行同等的義務。《招標投標法》第6條明確規(guī)定:“依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法十涉招標投標活動。”
3.公正原則
公正原則,要求招標人在招標投標活動中應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。進行資格審查時,招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查,不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。《招標投標法》還規(guī)定評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業(yè)道德。
4.誠實信用原則
誠實信用原則,是我國民事活//動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規(guī)定:“民事活動應當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則。”《合同法》第6條也明確規(guī)定:“當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則。”招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式,同樣應當遵循誠實信用原則。例如,在招標過程中,招標人不得發(fā)布虛假的招標信息,不得擅自終止招標。在投標過程中,投標人不得以他人名義投標,不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發(fā)出后,招標人不得擅自改變中標結(jié)果,中標人不得擅自放棄中標項目。
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