導語(yǔ)：小編為大家準備了2013年招標師考試《招標采購案例分析》教材解讀，希望能夠幫您順利通過(guò)2013年招標師考試！

招標公告及程序分析(補充案例)

[背景] 某省政府投資2500萬(wàn)元建設該省信息中心辦公樓，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級及以上的企業(yè)承攬。招標人在“中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布了招標公告，其內容全文如下：

××省信息中心辦公樓工程， 建筑面積8856㎡,地上6層，地下1層，全現澆框架剪力墻結構。現對該工程施工總承包進(jìn)行公開(kāi)招標。

1.招標范圍：圖紙范圍內全部?jì)热荩�詳�?jiàn)招標文件。

2.投標人資格要求

(1)投標人須具備房屋建筑工程施工總承包三級資質(zhì)及裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程三級施工資質(zhì)，有類(lèi)似項目業(yè)績(jì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力;

(2)不接受聯(lián)合體投標。

3.招標文件獲取

(1)凡有意參加投標者，請于2009年6月6日(星期六)至2009年6月10日，每日上午 8時(shí)30 分至 12時(shí)00分，下午 1時(shí)30分至 17時(shí)30分(北京時(shí)間，下同)，在××省××市××區××路甲1號××省信息中心辦公室;

(2)購買(mǎi)招標文件時(shí)，須提交8萬(wàn)元人民幣投標保證金;

(3)招標文件售價(jià)200元/每套，圖紙3000 元/套，售后不退。

4.投標截止時(shí)間： 2009 年 6 月 20 日 9 時(shí) 00 分; 開(kāi)標時(shí)間：2009 年 6 月 20 日 10 時(shí) 00 分。投標文件須送達地點(diǎn)：***********

招標人名稱(chēng)：****************

地址：**************

電話(huà)：**************

招標人同時(shí)在《中國建設報》上發(fā)布了該工程招標公告，公告中僅明確了項目概況和投標人資格要求。共126家滿(mǎn)足資格要求的施工企業(yè)購買(mǎi)了招標文件和圖紙，考慮到潛在投標人太多，招標人在招標文件澄清與修改中要求，投標人須有房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)及裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程一級施工資質(zhì)，8項以上類(lèi)似項目業(yè)績(jì)。最后，有6家投標人遞交了投標文件。

[問(wèn)題]

(1)招標人在《中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標公告內容是否完整?說(shuō)明理由。

(2)指出上述招標公告中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。

(3)指出招標人在上述招標過(guò)程中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。

[參考答案]

(1)招標公告內容不完整;

理由：招標公告中缺招標項目批準單位和文號、招標內容和資金來(lái)源。

(2)招標人發(fā)布的招標公告中存在以下不妥之處。

1)要求投標人具備裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程三級施工資質(zhì)不妥;

理由：三級總承包施工資質(zhì)可以承攬其項下的裝飾裝修工程，要求專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)是以不合理條件限制和排斥潛在投標人。

2)招標文件發(fā)售時(shí)間“2009年6月6日至2009年6月10日” 不妥;

理由：“招標文件的發(fā)售時(shí)間最短不少于五個(gè)工作日”，星期六屬于法定休息日。

3)購買(mǎi)招標文件時(shí)提交8萬(wàn)元投標保證金不妥;

理由：投標保證金屬于投標文件的一部分，投標人只要在投標截止時(shí)間前提交即可。

4)圖紙按3000 元/套銷(xiāo)售不妥;

理由：對于招標所附設計文件，可以酌收押金，但不得銷(xiāo)售。

5)投標截止時(shí)間為2009年6月20日不妥;

理由：“自招標文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標截止之日止，最短不少于二十日”。

6)開(kāi)標時(shí)間與投標截止時(shí)間不是同一時(shí)間進(jìn)行不妥;

理由：“開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行”。

(3)招標人在招標過(guò)程中還存在以下不妥之處。

1)在《中國建設報》上刪減招標公告內容不妥;

理由：在兩家以上媒介發(fā)布的統一招標公告內容應一致。

2)在招標文件的澄清與修改中，將投標人資格要求直接調整為房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)及裝修裝飾專(zhuān)業(yè)工程一級施工資質(zhì)，8項以上類(lèi)似項目業(yè)績(jì)不妥;

理由：招標文件是對招標公告的細化，不能在其中修改投標人資格要求;提高投標人資質(zhì)等級，對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。