皖建質(zhì)明電〔2012〕32號

各市住房城鄉建設委（城鄉建設委），廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）：

　　根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）、住房和城鄉建設部《關(guān)于集中開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)〔2012〕17號）、住房和城鄉建設部安全生產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉建設部“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（建安辦函〔2012〕10號）和6月21日下午國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)的全國“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)第二階段動(dòng)員部署視頻會(huì )議的要求，結合我廳《關(guān)于集中開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建質(zhì)函〔2012〕561號），決定立即組織開(kāi)展全省住房和城鄉建設系統“打非治違”督查行動(dòng)。現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、督查內容

　　各市（縣）住房城鄉建設主管部門(mén)要依據安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，重點(diǎn)嚴厲打擊以下非法違法、違規違章行為：

　　（一）建設單位規避招標，將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；

　　（二）建設單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監督等手續的行為；

　　（三）施工單位弄虛作假，無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為；

　　（四）施工單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為；

　　（五）施工單位主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)從事施工活動(dòng)的行為；

　　（六）施工單位不認真執行生產(chǎn)安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場(chǎng)帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規定的行為；監理單位不認真履職，項目總監不在施工現場(chǎng)的行為；

　　（七）施工單位不執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，不按照建筑施工安全技術(shù)標準規范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

　　（八）施工單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規程，施工現場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀律的行為；

　　（九）責令停工整改項目未經(jīng)復查驗收擅自復工的；

　　（十）其他違反建筑施工安全生產(chǎn)法律法規的行為。

　　二、督查方式

　　本次督查由省廳相關(guān)處室負責同志帶隊，相關(guān)媒體單位隨督查組現場(chǎng)采訪(fǎng)報道，督查采取聽(tīng)取匯報，查閱施工許可證辦理情況、非法違法項目的查處情況，每市至少抽查3個(gè)施工現場(chǎng)（包括1個(gè)縣）等方式。

　　三、督查時(shí)間

　　自2012年6月26日-30日。

　　四、分組安排

　　第一組：督查亳州、阜陽(yáng)

　　組長(cháng)：建筑市場(chǎng)監管處處長(cháng)  王曉魁

　　組員：2名

　　第二組：督查淮北、宿州

　　組長(cháng)：標準定額處處長(cháng)  王勝波

　　組員：2名

　　第三組：督查淮南、六安

　　組長(cháng)：房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處處長(cháng)  張啟兵

　　組員：2名

　　第四組：督查蚌埠、滁州

　　組長(cháng)：工程質(zhì)量安全監管處處長(cháng)  陳幼年

　　組員：2名

　　第五組：督查蕪湖、馬鞍山

　　組長(cháng)： 廳法規處處長(cháng)   景焰

　　組員：2名

　　第六組：督查合肥、銅陵

　　組長(cháng)：建設稽查局副局長(cháng)  程代英

　　組員：2名

　　第七組：督查宣城、廣德

　　組長(cháng)：省建設工程招標投標辦公室副主任  黃欣

　　組員：2名

　　第八組：督查池州、黃山

　　組長(cháng)：監察室主任  王嵐

　　組員：2名

　　第九組：督查安慶、宿松

　　組長(cháng)：省質(zhì)安總站站長(cháng) 劉超

　　組員：2名

　　五、工作要求

　　一是提高認識，真抓實(shí)干。各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要清醒認識到非法違法行為是導致建筑施工領(lǐng)域各類(lèi)事故的重要原因，積極貫徹落實(shí)6月21日下午國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)的全國“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)第二階段動(dòng)員部署視頻會(huì )的工作部署，立即行動(dòng)，配合督查，查出實(shí)效，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全和諧的氛圍。

　　二是狠抓重點(diǎn)，動(dòng)真碰硬。嚴格按照國辦發(fā)明電〔2012〕10號的要求，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

　　三是加強部署，嚴格落實(shí)。本次督查要結合建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和我廳《轉發(fā)省防汛抗旱指揮部關(guān)于切實(shí)做好涉水在建工程度汛工作的緊急通知》（皖建質(zhì)明電〔2012〕30號）等一系列工作要求，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

　　安徽省住房和城鄉建設廳
　　2012年6月21日