《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍

　　大綱要求：

　　第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍

　　一、了解安全生產(chǎn)法的立法目的；

　　二、掌握安全生產(chǎn)法的適用范圍。

　　第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

　　熟悉安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。

　　大綱變化情況： 無變化

　　本講要點(diǎn)：

　　1．安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍；

　　2、安全生產(chǎn)管理的方針；

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任；工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利；

　　4．安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工；

　　5．安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定；生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定。

　　內(nèi)容講解：

　　第一節(jié)、《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍

　　一、《安全生產(chǎn)法》的立法目的

　　立法目的亦稱立法宗旨，它是每一部法律都不可缺少的。要科學(xué)地確定《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，必須從當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，準(zhǔn)確地抓住最突出的安全生產(chǎn)法律問題，有的放矢，符合實(shí)際。當(dāng)前各類安全生產(chǎn)問題紛繁復(fù)雜，但其中影響最大、危害最嚴(yán)重的主要有4個(gè)：

　　一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。

　　二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下。

　　三是從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障。

　　四是安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

　　為了解決上述問題，《安全生產(chǎn)法》第一條開宗明義地規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法”。這既是《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨，又是法律所要解決的基本問題。《安全生產(chǎn)法》的立法指導(dǎo)思想、方針原則、基本法律制度、法律條文都是圍繞這個(gè)立法宗旨確定的。

　　要全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和實(shí)現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的，應(yīng)當(dāng)把握以下5點(diǎn)：

　　第一， 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“三個(gè)代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想。

　　第二， 依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)。

　　第三， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位。

　　第四，從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

　　第五，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。

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