成府發(fā)[2008]41號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

　　為進(jìn)一步規范政府投資項目評審管理，建立健全科學(xué)的政府投資項目決策制度和組織實(shí)施程序，保證投資安排的準確性，提高政府投資效益，為政府決策和項目審批提供依據，根據國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和成都市政府投資項目以及招投標管理的相關(guān)規定，現就加強我市政府投資項目評審管理工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、成都市政府投資項目評審中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審中心）是負責政府投資項目評審的工作機構。評審中心依據相關(guān)法律法規，獨立、客觀(guān)、公正地對政府投資項目可行性研究報告（項目方案）、初步設計概算、招標預算控制價(jià)等內容進(jìn)行評審，并對政府投資項目實(shí)施情況進(jìn)行后評價(jià)。

　　二、成都市政府投資項目評審的范圍包括：

　　（一）市本級政府運用財政性資金采取直接投資或資本金注入方式投資的項目；

　　（二）市本級政府采用投資補助、轉貸和貸款貼息、資源配置等方式投資的項目；

　　（三）政府獨資和控股的公司投資的項目；

　　（四）運用國外政府貸款、由政府財政或信用擔保的政策性銀行和商業(yè)銀行貸款等進(jìn)行投資的項目；

　　（五）市政府規定的其他需進(jìn)行評審的項目。

　　三、市政府投資主管部門(mén)在審批（核準）政府投資項目的可行性研究報告、初步設計概算前，應委托評審中心進(jìn)行評審，并將評審意見(jiàn)作為項目審批（核準）的重要依據。對未經(jīng)評審的政府投資項目，投資主管部門(mén)不得出具相應批復（核準）文件。

　　四、政府投資項目招標預算控制價(jià)評審按照市政府《貫徹省政府〈關(guān)于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2007〕44號）執行。我市依法必須招標的政府投資工程建設項目，須確定經(jīng)評審的預算控制價(jià)后才能開(kāi)展施工招標。對單項合同預算控制價(jià)金額在1000萬(wàn)元以下的招標項目，由項目業(yè)主報項目主管部門(mén)審核。金額在1000萬(wàn)元及以上的項目，由項目業(yè)主報評審中心評審。經(jīng)審核（評審）的預算控制價(jià)為招標的最高限價(jià)。項目預算控制價(jià)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核（評審），招標主管部門(mén)將不予招標備案。

　　五、政府投資項目中標價(jià)變更評審按照市政府《印發(fā)〈關(guān)于嚴格執行政府投資工程建設項目招標投標中標價(jià)的規定（試行）〉的通知》（成府發(fā)〔2008〕19號）執行。在項目實(shí)施過(guò)程中因設計變更和工程量變化需要調增中標合同價(jià)的，凡一次性增加金額在500萬(wàn)元以上的，由投資主管部門(mén)委托評審中心評審后報市政府批準。為不影響工程實(shí)施的時(shí)機，對變更中標價(jià)的項目，可以經(jīng)項目主管部門(mén)確認實(shí)施，同時(shí)報評審中心評審。

　　累計增加中標合同金額超出原批準概算10%以上的，由投資主管部門(mén)委托評審中心評審后報市政府批準。

　　六、政府投資項目評審經(jīng)費按照項目性質(zhì)分別納入當年市政府年度基本建設投資計劃和城市建設資金計劃統籌安排撥付。

　　七、政府投資項目評審的時(shí)限為：項目建議書(shū)、可行性研究報告、重大設計變更類(lèi)項目評審時(shí)限原則上不超過(guò)15個(gè)工作日；初步設計概算（含概算調整）、招標預算控制價(jià)（含中標合同價(jià)變更）類(lèi)項目評審時(shí)限原則上不超過(guò)20個(gè)工作日。

　　八、國家有關(guān)法律、法規、規章對政府投資項目評審另有規定的，從其規定。