基本農(nóng)田保護(hù)的方針
我國基本農(nóng)田保護(hù)的方針是:全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理。
全面規(guī)劃,就是為實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),要全面地、科學(xué)地編制土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,盡可能多地將耕地有效地保護(hù)起來。根據(jù)我國的情況,東部地區(qū)人多地少,中部地區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),要全面開展基本農(nóng)田保護(hù)工作;西部地區(qū)良田較少,要有重點(diǎn)地將高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕地保護(hù)起來。在編制規(guī)劃時,一定要保障必要的建設(shè)用地,主要是農(nóng)業(yè)建設(shè)、能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施及重要原材料工業(yè)建設(shè)用地。同時,還要考慮土地的開發(fā)與復(fù)墾、整理與保護(hù),努力改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
合理利用,就是要統(tǒng)籌兼顧,量力而行,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),做到“物盡其用”。要根據(jù)我國土地資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,因地制宜,積極而有步驟地調(diào)整不合理的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)和布局。
用養(yǎng)結(jié)合,就是基本農(nóng)田的使用者應(yīng)當(dāng)積極投入,培肥地力,不得掠奪性經(jīng)營。要按照承包合同,履行基本農(nóng)田保護(hù)義務(wù),合理使用基本農(nóng)田。
嚴(yán)格管理,就是各級人民政府及其所屬部門和公務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格履行監(jiān)督管理的義務(wù),同一切亂占濫用基本農(nóng)田,浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象作斗爭。
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