四川省人民政府令

　　第215號

　　《四川省民用建筑節能管理辦法》已經(jīng)2007年7月31日四川省人民政府第127次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，自2007年12月1日起施行。

　　省長(cháng)：蔣巨峰

　　二○○七年九月十八日

　　四川省民用建筑節能管理辦法

　　第一條  為加強建筑節能管理，降低建筑物的建造與使用能耗，節約資源，提高能源利用率，保護環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規，結合四川實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  四川省行政區域內新建、改建、擴建的居住建筑、公共建筑（以下統稱(chēng)民用建筑）的節能及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　搶險救災及其他臨時(shí)性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑節能活動(dòng)，不適用本辦法。

　　第三條  民用建筑節能，是指在民用建筑的建設、改造、使用過(guò)程中，按照有關(guān)法規和標準的要求，在保證建筑物使用功能和室內環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

　　第四條  省建設行政主管部門(mén)負責全省民用建筑節能的監督管理工作，市（州）、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)負責本地區建筑節能的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、經(jīng)貿、科技等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好建筑節能工作。

　　第五條  各級人民政府應當加強建筑節能的宣傳，增強公眾的節能意識，并將建筑節能工作納入年度目標考核。

　　各級建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制、組織實(shí)施建筑節能專(zhuān)項規劃，制定大中型公共建筑用能系統節能運營(yíng)管理制度。

　　第六條  鼓勵民用建筑節能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣應用節能型的建筑結構、材料、設備和相應的施工工藝、技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展下列技術(shù)及產(chǎn)品：

　　（一）新型節能墻體和屋面保溫、隔熱技術(shù)與材料；

　　（二）節能門(mén)窗及保溫隔熱和密閉技術(shù)；

　　（三）節能空調技術(shù)與產(chǎn)品；

　　（四）建筑照明、廚衛設施的節能技術(shù)與產(chǎn)品；

　　（五）太陽(yáng)能、地熱等可再生能源應用技術(shù)及設備；

　　（六）采暖、空調系統溫度調控技術(shù)與裝置；

　　（七）建筑節能能耗檢測評估技術(shù)；

　　（八）其他建筑節能技術(shù)及產(chǎn)品。

　　第七條  省建設行政主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)法律、法規和標準，向社會(huì )及時(shí)公布建筑節能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄，并限制和淘汰非節能建筑技術(shù)和產(chǎn)品。

　　建筑工程在設計、施工、裝修、維護和改造過(guò)程中，不得使用已經(jīng)淘汰的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　第八條  各級建設、財政行政主管部門(mén)應當加強新型墻體材料革新專(zhuān)項基金征收、使用工作的管理，并劃出一定比例的基金，專(zhuān)項用于節能墻體材料的科研、推廣和應用。

　　第九條  省建設行政主管部門(mén)應當組織制定本省的建筑節能相關(guān)標準以及配套的技術(shù)規范。設計、施工、監理、建設等單位應當執行建筑節能標準。

　　第十條  需經(jīng)審批、核準或備案的建設項目，其可行性研究報告應當包括建筑節能專(zhuān)題論證篇章。沒(méi)有建筑節能專(zhuān)題論證篇章的項目，不予審批、核準或備案。

　　第十一條  城市規劃行政主管部門(mén)組織編制城市詳細規劃，在確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應當考慮建筑節能的要求。

　　第十二條  設計單位提供的設計方案和施工圖設計文件應當包含建筑節能內容。

　　設計單位及注冊建筑師等執業(yè)人員，應當對其建筑設計符合建筑節能標準負責。

　　第十三條  施工圖設計文件審查機構應當審查節能設計內容，在審查報告中單列節能審查章節。不符合建筑節能強制性標準的，施工圖設計文件審查不予通過(guò)。

　　施工圖設計文件確需變更設計，其內容涉及節能強制性標準的，應當按規定程序重新進(jìn)行施工圖審查；未經(jīng)審查通過(guò)，任何單位和個(gè)人均不得擅自變更設計。

　　第十四條  建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反建筑節能強制性標準進(jìn)行設計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑節能材料、構配件和設備。

　　第十五條  建設行政主管部門(mén)在頒發(fā)施工許可證時(shí)，應當對申請要件中包括施工圖設計文件及其單列的建筑節能審查合格證明一并進(jìn)行審核，審核不合格的，不予頒發(fā)施工許可證。

　　第十六條  施工單位應當按照審查合格的有關(guān)建筑節能的施工圖設計文件的要求進(jìn)行施工。

　　施工單位或者建設單位應當選購合格的節能材料、構配件和設備。節能材料、構配件和設備進(jìn)入施工現場(chǎng)時(shí)，應當進(jìn)行查驗或者復檢，保證產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標識上注明的能耗指標符合建筑節能標準。

　　未經(jīng)監理工程師簽字，節能材料、構配件和設備不得在工程上使用或者安裝。墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，未經(jīng)監理工程師簽字，不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　施工單位和注冊建造師等執業(yè)人員，應當對其工程質(zhì)量符合建筑節能設計及施工標準負責。

　　施工中應采用先進(jìn)技術(shù)和工具，降低施工中的能耗。

　　第十七條  工程監理單位應當按照審查合格的有關(guān)建筑節能的施工圖設計文件的要求進(jìn)行監理，并對工程節能質(zhì)量承擔相應責任。

　　第十八條  建設行政主管部門(mén)應當對民用建筑節能標準執行情況進(jìn)行監督檢查，并對工程質(zhì)量提出建筑節能的專(zhuān)項監督意見(jiàn)。

　　第十九條  建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當將建筑節能狀況納入驗收內容，報送備案的工程驗收報告應有建筑節能的實(shí)施內容。

　　第二十條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將所售商品房的節能措施、保溫隔熱性能指標等基本信息在銷(xiāo)售現場(chǎng)予以公示，在建筑使用說(shuō)明書(shū)中予以載明，提出相應的保護要求，并對所明示的基本信息的真實(shí)性、準確性負責。

　　第二十一條  建筑物所有人、使用人及裝飾裝修企業(yè)在對已采取建筑節能措施的建筑物進(jìn)行裝修時(shí)，應當采取必要的保護措施，不得損壞原有圍護結構和節能材料、設施設備，影響公共利益和他人合法權益。

　　第二十二條  建設行政主管部門(mén)應當將建筑節能標準和節能技術(shù)培訓納入對本省注冊涉及建筑節能執業(yè)人員的繼續教育內容，并作為申請續期注冊的審核條件。

　　第二十三條  有下列行為之一的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定追究法律責任：

　　（一）建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反建筑節能強制性標準進(jìn)行設計、施工，或者明示、暗示施工單位使用不合格的建筑節能材料、構配件和設備，降低工程質(zhì)量的；

　　（二）設計單位違反建筑節能強制性標準進(jìn)行設計的；

　　（三）施工單位使用不合格的建筑節能材料、構配件、設備，不按審查合格的有關(guān)建筑節能的施工圖設計文件及建筑節能施工技術(shù)標準施工，或者不接規定對建筑節能材料、構配件和設備進(jìn)行檢驗的；

　　（四）工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低建筑節能工程質(zhì)量，或者將不合格的建筑節能工程、材料、構配件和設備按照合格簽字的；

　　（五）注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業(yè)人員因過(guò)錯造成建筑節能工程質(zhì)量事故的。

　　第二十四條  施工圖設計文件審查機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未按規定審查建筑節能內容，或者將審查不合格的有關(guān)建筑節能的設計文件定為合格的；

　　（二）審查機構出具虛假審查合格書(shū)的。

　　第二十五條  變更已審查通過(guò)施工圖設計文件中節能強制性標準，未按規定程序重新進(jìn)行施工圖審查的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，并處3萬(wàn)元罰款。

　　第二十六條  施工單位在保溫隔熱工程隱蔽前，未經(jīng)監理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規定公示建筑節能基本信息或者公示虛假信息的，由縣級以上房地產(chǎn)主管部門(mén)責令改正，可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條  建筑物所有人、使用人或者裝飾裝修企業(yè)損壞原有圍護結構和節能材料、設施設備，影響公共利益和他人合法權益的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，對個(gè)人處2000元以下罰款；對單位處2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條  違反本辦法有關(guān)規定，造成他人經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條  建設行政主管部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關(guān)規定依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條  既有建筑的節能改造，依照有關(guān)法律、法規及國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的規定執行。

　　第三十二條  本辦法自2007年12月1日起施行。