（2006年1月19日大同市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)）
　　（2006年3月31日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強煤礦安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障煤礦職工的人身安全和身體健康，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區域內的煤礦安全生產(chǎn)及監督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持安全第一、預防為主的方針，實(shí)行國家監察、地方監管、企業(yè)負責。

　　第四條 市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當加強對本行政區域內煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和協(xié)調，支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第五條 市、縣（區）人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，負責對相關(guān)職能部門(mén)的指導和監督。

　　市、縣（區）人民政府煤炭行業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導工作。

　　市、縣（區）人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理的其他部門(mén)，在各自職責范圍內依法履行相應的煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第二章 煤礦建設的安全保障

　　第六條 煤礦新建、改建、擴建工程項目（以下統稱(chēng)建設項目）的安全設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　第七條 煤礦建設項目應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。

　　第八條 煤礦建設項目設計應當符合煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規程和行業(yè)技術(shù)規范的要求。

　　煤礦建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。設計單位、設計人應當對安全設施設計負責。

　　煤礦建設項目安全設施、設備應當具備符合有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定。

　　第九條 煤礦建設項目安全設施設計的審查，應當有安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤炭行業(yè)主管部門(mén)參加。安全設施設計未經(jīng)審查批準的工程項目，不得組織施工。

　　第十條 煤礦建設項目安全設施應當由具有相應建筑資質(zhì)的施工單位承擔。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的資格。

　　施工作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

　　第十一條 煤礦建設工程安全設施竣工驗收，應當有安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤炭行業(yè)主管部門(mén)參加驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程項目，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第三章 煤礦生產(chǎn)的安全保障

　　第十二條 煤礦應當具備有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，依照安全質(zhì)量標準化的要求，強化現場(chǎng)管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦應當停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

　　第十三條 煤礦應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

　　（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；

　　（二）瓦斯超限作業(yè)的；

　　（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實(shí)施防突出措施的；

　　（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；

　　（五）通風(fēng)系統不完善、不可靠的；

　　（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

　　（七）超層越界開(kāi)采的；

　　（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

　　（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

　　（十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統的；

　　（十二）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產(chǎn)，或者在其他區域的生產(chǎn)超出安全設計規定的范圍和規模的；

　　（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

　　（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執照的；

　　（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

　　第十四條 煤礦應當依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照，煤礦礦長(cháng)應當依法取得礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證，方可組織生產(chǎn)。

　　前款規定的相關(guān)證照有效期滿(mǎn)后應當辦理延期手續。

　　第十五條 煤礦應當選擇具備國家規定資質(zhì)條件的中介機構進(jìn)行評價(jià)、認證和檢測、檢驗，并經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查核準。

　　第十六條 煤礦應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。

　　第十七條 煤礦的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負有下列職責：

　　（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制并組織實(shí)施；

　　（二）建立健全煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，并組織實(shí)施；

　　（三）建立健全煤礦安全檢查人員每日檢查制度并負責監督；

　　（四）組織制定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　　（五）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（六）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，配合安全生產(chǎn)的監督檢查；

　　（七）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　（八）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助配合對生產(chǎn)安全事故的調查。

　　煤礦的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。

　　第十八條 煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法取得安全任職資格證書(shū)。

　　第十九條 煤礦應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，建立從業(yè)人員培訓教育檔案。從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定接受專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　煤礦從業(yè)人員和特種作業(yè)人員上崗后應當按照安全操作規程作業(yè)。

　　第二十條 煤礦應當按照國家、省有關(guān)規定建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度，安全費用應當專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，由市人民政府制定專(zhuān)門(mén)辦法，確定專(zhuān)門(mén)機構，實(shí)施監督。

　　第二十一條 煤礦應當設立安全風(fēng)險抵押金，專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)項用于煤礦安全事故搶險、救災和善后處理。

　　第二十二條 煤礦安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　煤礦應當對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　第二十三條 煤礦應當在有較大危險因素的場(chǎng)所和有關(guān)設備、設施上設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。

　　煤礦應當教育和督促煤礦從業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

　　第二十四條 煤礦應當為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。

　　第二十五條 煤礦對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應當按照國家或者行業(yè)標準進(jìn)行綜合防治，或者按照規定對粉塵進(jìn)行檢測。

　　第二十六條 煤礦應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同�煵�為從業(yè)人員辦理工傷等社會(huì )保險。勞動(dòng)合同應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項。

　　第二十七條 煤礦應當對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題，應當立即處理；不能處理的，應當及時(shí)報告安全監督管理部門(mén)和煤炭行業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)報告當地人民政府。檢查及處理情況應當記錄在案。

　　第二十八條 煤礦不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　第二十九條 煤礦不得將煤炭生產(chǎn)發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　煤礦應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　煤礦不得與承包或者承租單位簽訂免除或者減輕其對煤礦從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故造成傷亡進(jìn)行賠償的協(xié)議。

　　煤礦應當對承包單位或者承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理。

　　第三十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行安全檢查時(shí)，煤礦應當予以配合，提供真實(shí)資料，不得拒絕、阻撓。

　　第四章 從業(yè)人員的權利和義務(wù)

　　第三十一條 煤礦從業(yè)人員應當享有下列權利：

　　（一）有權獲得作業(yè)場(chǎng)所安全與職業(yè)危害方面的信息；

　　（二）有權向有關(guān)部門(mén)和工會(huì )組織反映煤礦安全狀況和存在的問(wèn)題；

　　（三）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

　　（四）對危害職工安全健康的決定和行為，有權提出批評、檢舉和控告；

　　（五）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權停止作業(yè)或者采取緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

　　（六）因工受到傷害，除依法享有工傷保險外，有權獲得賠償。死亡者家屬有權獲得賠償。

　　第三十二條 煤礦從業(yè)人員應當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守有關(guān)法律、法規和規章制度；

　　（二）愛(ài)護和正確使用煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)設備、設施、儀器、儀表等；

　　（三）自覺(jué)接受安全教育和培訓；

　　（四）及時(shí)報告危險情況，參加搶險救護；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他義務(wù)。

　　第五章 煤礦安全的監督管理

　　第三十三條 市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，履行下列職責：

　　（一）宣傳、貫徹、落實(shí)國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及方針政策；

　　（二）建立健全煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制；

　　（三）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監督管理體系；

　　（四）組織有關(guān)部門(mén)依法查處私挖亂采煤炭資源的行為；

　　（五）每年組織兩次以上煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執法檢查；

　　（六）定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì )，協(xié)調解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題；

　　（七）制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援預案，建立煤礦應急救援體系，組織煤礦事故的搶險救災工作；

　　（八）其他應當履行的煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第三十四條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員應當依法對煤礦執行有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查，行使以下職權：

　　（一）進(jìn)入煤礦進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；

　　（二）對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；

　　（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)。重大事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)檢查部門(mén)審查同意，方可恢復生產(chǎn)；

　　（四）對不符合國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材及勞動(dòng)防護用品、用具予以查封、扣押，并在十五日內依法作出處理決定。

　　監督檢查不得影響被檢查煤礦的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員發(fā)現煤礦存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查。接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。

　　第三十六條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員對涉及煤礦安全生產(chǎn)事項需要審查批準或者驗收的，應當嚴格依照有關(guān)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過(guò)。對未依法取得批準或者驗收合格的煤礦擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應當予以取締。發(fā)現非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動(dòng)的，應當依法予以處理。

　　對已經(jīng)依法取得批準的煤礦，負責行政審批的部門(mén)及其工作人員發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷(xiāo)原批準。

　　第三十七條 市、縣（區）人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當強化煤礦安全生產(chǎn)監督管理，依法進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)檢查，并建立協(xié)調制度，互通信息、互相配合。對同一違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當認真履行煤礦安全生產(chǎn)的監督管理職責，加強煤礦安全生產(chǎn)的日常監督管理，依法組織年度煤礦安全生產(chǎn)基本條件審核評價(jià)，嚴肅查處煤礦生產(chǎn)和建設中的違法行為。

　　煤炭行業(yè)主管部門(mén)應當加強煤炭工業(yè)的規劃和行業(yè)指導，實(shí)施煤礦資源整合，嚴格煤炭生產(chǎn)許可證管理。依照煤礦建設程序，嚴格基建和改擴建項目審批。嚴肅查處未經(jīng)批準擅自基建、改建、擴建的礦井和超能力生產(chǎn)的礦井。嚴禁非法違法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)流通。

　　國土資源部門(mén)應當加強采礦秩序的監督管理，整合煤炭資源，實(shí)行有償使用，規范采礦權轉讓?zhuān)�及時(shí)巡查發(fā)現并制止未取得采礦許可證的非法煤礦，嚴肅查處越層越界煤礦。

　　公安部門(mén)應當加強對煤礦火工品購買(mǎi)、運輸、儲存和使用過(guò)程的監督管理，嚴禁向非法違法煤礦批供火工品，嚴厲打擊非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存和使用火工品的違法犯罪行為。

　　工商行政管理部門(mén)應當加強對煤礦工商《營(yíng)業(yè)執照》的管理，對無(wú)證經(jīng)營(yíng)或者證照過(guò)期以及未通過(guò)年檢的煤礦依法查處，對有關(guān)部門(mén)移送的違法煤礦依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)應當加強對煤礦從業(yè)人員就業(yè)準入、煤礦全員勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用工登記備案、在冊職工工傷保險交納和全員培訓的監察。

　　行政監察機關(guān)應當加強對與煤礦安全有關(guān)的行政監察，嚴厲查處國家行政機關(guān)工作人員參與辦礦或者利用職權對非法違法煤礦縱容、包庇等違法行為，嚴肅追究失職瀆職公職人員的責任。

　　第三十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的安全生產(chǎn)監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的煤礦購買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　第三十九條 承擔煤礦安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構及其工作人員應當具備國家規定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果負責。

　　安全生產(chǎn)中介機構及其工作人員在從事安全生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現煤礦存在事故隱患的，應當及時(shí)提出事故隱患整改建議，同時(shí)報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第四十條 工會(huì )對煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現煤礦違章指揮、強令冒險作業(yè)或發(fā)現事故隱患時(shí)，有權提出解決的建議，煤礦應當及時(shí)研究答復；發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權向煤礦建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所，煤礦應當立即作出處理。工會(huì )有權依法參加事故調查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責任。

　　第四十一條 市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期統計本行政區域內發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，定期在新聞媒體上對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行公告。

　　負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報并組織核查。受理的舉報事項經(jīng)調查核實(shí)后，應當形成書(shū)面材料。需要落實(shí)整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實(shí)。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現非法煤礦或者煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，都有權向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)舉報。

　　第六章 煤礦事故的應急救援和調查處理

　　第四十二條 市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

　　第四十三條 煤礦應當編制事故應急救援預案，建立應急救援組織，并組織對預案進(jìn)行演練。

　　煤礦應當配備必要的應急救援器材、設備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。

　　第四十四條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤炭行業(yè)主管部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據。

　　第四十五條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況。

　　市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府和負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現場(chǎng)，組織事故搶救。

　　任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救，并提供便利條件。

　　第四十六條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調查確定為責任事故的，應當查明事故單位的責任，并依法予以追究，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政部門(mén)的責任，對有失職、瀆職行為的，依法追究法律責任。

　　第四十七條 煤礦應當有礦山救護隊為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應當設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊的煤礦企業(yè)，應當指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或者聯(lián)合建立礦山救護隊。

　　礦山救護隊按國家、省有關(guān)規定應當提供事故應急救援和重大安全隱患排除服務(wù)。

　　第七章 法律責任

　　第四十八條 市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府和負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和其他直接負責的主管部門(mén)及直接責任人員應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照煤礦事故調查處理的有關(guān)法律法規和國家、省有關(guān)規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；煤礦發(fā)生其他重特大事故的，依照國家有關(guān)規定追究責任。

　　第四十九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)調查處理；不及時(shí)調查處理，對有關(guān)責任人，根據情節輕重，給予行政處分。

　　第五十條 違反本條例規定，負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的；

　　（二）發(fā)現非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不依法予以處理的；

　　（三）發(fā)現對已經(jīng)批準、許可、驗收通過(guò)的煤礦不再具備安全生產(chǎn)基本條件或者降低標準違法從事有關(guān)活動(dòng)而不予查處的。

　　第五十一條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行審查批準或者驗收時(shí)要求煤礦購買(mǎi)其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，并退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五十二條 國家行政機關(guān)工作人員玩忽職守，徇私舞弊，或者利用職權參股辦礦，包庇袒護非法、違法、違規采礦，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條 違反本條例規定，承擔煤礦安全生產(chǎn)評價(jià)、評估、論證、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明或者不實(shí)報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，承擔賠償責任。

　　對有前款違法行為的機構，撤銷(xiāo)其相應的資質(zhì)。

　　第五十四條 違反本條例規定，煤礦主要負責人和有關(guān)責任人員應當履行職責而未履行，或者未按照規定職責和程序履行，導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照煤礦事故調查處理的有關(guān)法律、法規和國家、省有關(guān)規定追究責任；對非法違法煤礦的負責人和實(shí)際控制人，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處以20萬(wàn)元罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生其他重特大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條 違反本條例規定，煤礦有下列情形之一的，由負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令立即停止生產(chǎn)或者建設，沒(méi)收非法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設備，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；并于2日內提請當地人民政府予以關(guān)閉，由頒發(fā)證照的部門(mén)吊銷(xiāo)證照；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對煤礦的負責人和實(shí)際控制人處以20萬(wàn)元罰款：

　　（一）無(wú)證或者證照不全非法開(kāi)采或者建設的；

　　（二）以往關(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn)或者建設的；

　　（三）存在重大安全生產(chǎn)隱患的行為，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件的；

　　（四）責令停產(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的。拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的；

　　（五）停產(chǎn)整頓后驗收不合格的；

　　（六）3個(gè)月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

　　（七）1個(gè)月內3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的。

　　非法違法煤礦發(fā)生死亡事故，除按照有關(guān)規定給予死亡職工家屬的賠償外，每死亡一人，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處以100萬(wàn)元的罰款。

　　第五十六條 煤礦安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續，繼續生產(chǎn)的，由負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十七條 違反本條例規定，煤礦有下列行為之一的，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）煤礦建設工程沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準的；

　　（二）煤礦建設工程未按照批準的安全設施設計施工的；

　　（三）煤礦建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)或者使用的。

　　第五十八條 違反本條例規定，承擔煤礦建設項目安全設施的設計單位未按照有關(guān)法律、法規和安全標準進(jìn)行設計的，由市、縣（區）煤礦安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，承擔賠償責任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，追究刑事責任。

　　第五十九條 違反本條例第十三條規定，煤礦仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由市、縣（區）人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓內容、時(shí)間等具體要求，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負責人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十條 煤礦企業(yè)應當對本條例第十三條所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向市、縣（區）人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、煤礦安全監察機構寫(xiě)出書(shū)面報告。報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。

　　煤礦未依照前款規定排查和報告的，由市、縣（區）負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條 違反本條例規定，煤礦有下列行為之一的，由市、縣（區）負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓；可以并處2萬(wàn)元以下罰款；

　　（一）未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　　（二）煤礦企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的；

　　（三）未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

　　（四）煤礦負責人未履行值班制度；

　　（五）未嚴格實(shí)行入井檢身制度的；

　　（六）入井人員未配帶自救器的；

　　（七）未嚴格執行瓦斯檢查制度，空班漏檢的或者瓦斯監控系統不開(kāi)機、不顯示的；

　　（八）對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，未采取綜合防塵措施，或者未按照規定對粉塵進(jìn)行檢測的。

　　第六十二條 違反本條例規定，煤礦有下列行為之一的，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未在有較大危險因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全標志的；

　　（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

　　（三）未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的；

　　（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的。

　　第六十三條 違反本條例規定，煤礦未按照規定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。

　　第六十四條 違反本條例規定，煤礦主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）違章指揮工人或者強令工人違章冒險作業(yè)的；

　　（二）對工人違章作業(yè)不加制止的；

　　（三）對已發(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

　　（四）拒不執行安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其執法人員的安全監督指令的；

　　（五）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其執法人員監督檢查的；

　　（六）對查封、扣押的設施、設備、器材、勞保用品及工具，擅自啟封或者使用的；

　　（七）提供虛假情況的；

　　（八）偽造、故意破壞事故現場(chǎng)的；

　　（九）阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

　　第六十五條 違反本條例規定，煤礦將煤炭生產(chǎn)發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，單處或者并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　煤礦未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十六條 違反本條例規定，煤礦與其從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任的，該協(xié)議無(wú)效；由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對煤礦的主要負責人和實(shí)際控制人處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條 違反本條例規定，煤礦未設立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由市、縣（區）人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令限期改正，對煤礦主要負責人和實(shí)際控制人可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。導致發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的，由市、縣（區）人民政府關(guān)閉，收回采礦權，重新公開(kāi)拍賣(mài)。

　　第六十八條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

　　經(jīng)人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現責任單位或者責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時(shí)請求人民法院執行。

　　第六十九條 違反本條例規定，煤礦對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，由市、縣（區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對煤礦主要負責人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第七十條 本條例自2006年6月1日起施行。