（2002年8月13日本溪市人民政府令第89號公布）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對商品混凝土的管理，確保工程質(zhì)量，凈化城市環(huán)境，降低噪聲和粉塵污染，根據國家和省有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)商品混凝土是指使用水泥、骨料、外加劑等，實(shí)施集中攪拌，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區域內商品混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和監督、管理。

　　第四條 市城鄉規劃建設委員會(huì )是我市商品混凝土管理的行政主管部門(mén)。

　　計劃、經(jīng)貿、工商、物價(jià)、交通、公安等部門(mén)依照各自職責，配合市城鄉規劃建設委員會(huì )做好商品混凝土的管理工作。

　　第二章 混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設立和資質(zhì)管理

　　第五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設置，應統籌規劃、合理布局。

　　第六條 需新建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的，必須向市城鄉規劃建設委員會(huì )提出申請，并提供下列文件：

　　（一）設置申請書(shū)；

　　（二）可行性研究報告；

　　（三）選址報告和建筑設計平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖；

　　（四）其他需提供的有關(guān)資料。

　　市城鄉規劃建設委員會(huì )應在自受到申請之日起30日內提出審核意見(jiàn)，經(jīng)審核同意的，申請人方可辦理其它基本建設手續。

　　第七條 對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。

　　未取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)的，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品混凝土。

　　第八條 新建的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級暫定為最低等級，正式投產(chǎn)一年后，經(jīng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)申請，由市城鄉規劃建設委員會(huì )進(jìn)行初審，對符合相應的資質(zhì)等級標準的，報省建設行政主管部門(mén)核準后，頒發(fā)相應的資質(zhì)等級證書(shū)。

　　市城鄉規劃建設委員會(huì )應對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行年檢。

　　第九條 批準立項建設的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)市城鄉規劃建設委員會(huì )資質(zhì)初審合格，依法辦理其它手續后，方可生產(chǎn)商品混凝土。

　　第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按資質(zhì)等級從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自越級或超營(yíng)業(yè)范圍經(jīng)營(yíng)。

　　第十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、變更名稱(chēng)、歇業(yè)、變更法人代表或技術(shù)負責人的，按照有關(guān)規定辦理相關(guān)手續后，應在30日內到市城鄉規劃建設委員會(huì )備案。

　　第三章 商品混凝土的供應和使用

　　第十二條 建設工程使用商品混凝土按照控制區域分步進(jìn)行。應使用商品混凝土的區域由市城鄉規劃建設委員會(huì )確定并向社會(huì )予以公告。

　　經(jīng)公告，按規定應使用商品混凝土區域內的建設工程必須全部使用商品混凝土，在施工現場(chǎng)不得堆放混凝土骨料、設置混凝土攪拌機、攪拌混凝土。現場(chǎng)監理人員對未按前款規定執行的建設工程，不得允許下道工序施工。

　　第十三條 在控制區域內有下列情形之一的建設工程，由建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位提出申請，經(jīng)市城鄉規劃建設委員會(huì )審核批準，報市經(jīng)濟貿易委員會(huì )備案后，可以在施工現場(chǎng)攪拌混凝土：

　　（一）建設工程為磚混結構的（混凝土基礎除外）；

　　（二）因道路交通原因，運送商品混凝土的專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達施工現場(chǎng)的；

　　（三）因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，無(wú)法滿(mǎn)足建設工程需要的；

　　（四）因建設工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；

　　（五）其它確需在施工現場(chǎng)攪拌的。

　　第十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應全部使用散裝水泥。

　　對使用商品混凝土的建設工程，按照商品混凝土使用量免收散裝水泥發(fā)展基金。

　　第十五條 按規定應當使用商品混凝土的建設工程，設計、建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算（標的、標函）時(shí)，均應注明使用商品混凝土的用量和造價(jià)。屬應當招標的工程，還須在招標文件上予以注明。

　　第十六條 按規定應使用商品混凝土的建設工程，在辦理施工許可證前，建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位必須根據工程需要，與具有相應資質(zhì)等級證書(shū)的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，并報市城鄉規劃建設委員會(huì )和市經(jīng)濟貿易委員會(huì )備案。商品混凝土供需合同采用標準文本，合同中應注明供應數量、設計標號、運輸操作規程、質(zhì)量責任、起止日期和其它技術(shù)參數、貨款結算方式、違約責任等有關(guān)內容。

　　第十七條 商品混凝土供應價(jià)格由供需雙方合同約定，但不得超過(guò)物價(jià)管理部門(mén)核定的最高限價(jià)。

　　第十八條 建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位使用商品混凝土的，按其實(shí)際用水量計算水費，有關(guān)單位不得重復收取水費。

　　第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按照供需合同的約定供應混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。

　　使用商品混凝土的建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位，應做到建設工程施工現場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現場(chǎng)設置必要的停車(chē)場(chǎng)地。

　　第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運輸車(chē)、輸送泵車(chē)，公安、交通部門(mén)應視同特種車(chē)輛予以管理，并由市公安交通管理機構核發(fā)通行證。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

　　對商品混凝土攪拌運輸車(chē)、輸送泵車(chē)運送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理機構應事后處理。

　　第二十一條商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應加強商品混凝土運輸車(chē)輛的管理，確保行車(chē)安全。商品混凝土運輸車(chē)輛應按照通行證規定的行車(chē)路線(xiàn)和行車(chē)時(shí)間行駛，并采取相應的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運輸車(chē)輛應在規定的場(chǎng)地內沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區河道內。

　　第四章 商品混凝土的質(zhì)量管理與監督

　　第二十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應的商品混凝土，必須執行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程，符合建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位提出的其它特殊要求、技術(shù)要求，并提供與技術(shù)要求相符的試驗報告單。

　　第二十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須配備與資質(zhì)等級相適應的實(shí)驗室，對混凝土強度分批進(jìn)行測定。

　　商品混凝土必須以現場(chǎng)制作的試塊作為單位工程混凝土強度的測定依據。具體測定依據按國家標準執行。

　　第二十四條 建設工程質(zhì)量監督機構應對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和使用單位的生產(chǎn)、施工質(zhì)量以及使用情況進(jìn)行監督、檢查。

　　第五章 法律責任

　　第二十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規定，由市城鄉規劃建設委員會(huì )按照下列規定予以處罰：

　　（一）未取得資質(zhì)等級證書(shū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品混凝土的，沒(méi)收違法所得，并處以每立方米200元罰款，但每次罰款最高額不得超過(guò)30000元；

　　（二）不按相應的資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品混凝土的，責令改正，并處5000元以上20000元以下罰款；

　　（三）未按規定進(jìn)行資質(zhì)證書(shū)年檢的，責令限期改正，并可處2000元以上5000元以下罰款；

　　（四）拒絕供應小批量混凝土的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（五）向建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位提供不合格商品混凝土經(jīng)市工程質(zhì)量監督機構檢驗不合格的，處以每立方米200元罰款，但每次罰款最高額不得超過(guò)30000 元，并賠償損失；情節嚴重的，建議發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)等級證書(shū)；情節特別嚴重的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 應使用商品混凝土的建設工程，建設（開(kāi)發(fā)）、施工單位違反本辦法規定的，由市城鄉規劃建設委員會(huì )按照下列規定予以處罰：

　　（一）未經(jīng)批準，擅自在施工現場(chǎng)堆放混凝土骨料、設置混凝土攪拌機、攪拌混凝土的，責令改正，并按實(shí)際攪拌混凝土的使用量對建設單位處以每立方米200元的罰款，但每次罰款最高額不得超過(guò)30000元；

　　（二）擅自購買(mǎi)并使用與建設工程需要不符的商品混凝土的，責令重建，并處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十七條 建設工程監理單位違反本辦法第十二條三款規定，按現場(chǎng)實(shí)際攪拌混凝土的使用量，由市城鄉規劃建設委員會(huì )處以2000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，降低其資質(zhì)等級，吊銷(xiāo)監理人員的崗位證書(shū)。

　　第二十八條 違反本辦法，涉及其它有關(guān)法律、法規、規章的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。

　　第三十條 商品混凝土管理人員、建設工程質(zhì)量監督人員濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本溪、桓仁滿(mǎn)族自治縣可參照本辦法執行。

　　第三十二條本辦法自2002年9月1日起施行。