頒發(fā)《韶關(guān)市城市資源和公共設施冠名權管理辦法》的通知

各縣、市、區人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　現將《韶關(guān)市城市資源和公共設施冠名權管理辦法》發(fā)給你們，請認真按照執行。

　　二○○三年十一月二十七日

韶關(guān)市城市資源和公共設施冠名權管理辦法

　　第一條為了加強對城市資源和公共設施冠名權的管理，適應改革開(kāi)放新形勢的需要，促進(jìn)全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據國務(wù)院《地名管理條例》和《廣東省地名管理規定》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內涉及城市資源和公共設施的冠名與更名、地名標志的設置，均適用本辦法。

　　第三條 本辦法所指城市資源和公共設施的冠名范圍是指：

　　（一）自然地理實(shí)體名稱(chēng)，包括山（峰）、河、湖、塘、沙灘、潭、泉、洞、瀑布等名稱(chēng)；

　　（二）行政區劃及基層組織名稱(chēng)，包括鎮（鄉）、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )等名稱(chēng)；

　　（三）居民地名稱(chēng)，包括自然鎮、 自然村、片村、區片和城鎮的路、街、巷、里、社區、樓群以及其他臨時(shí)居民點(diǎn)名稱(chēng)；

　　（四）具有地名意義的高層建筑、大型建筑、廣場(chǎng)、花園、苑、橋梁、鐵路、公路、水庫、碼頭、倉庫、渠道、堤圍、渡口等人工建筑物名稱(chēng)；

　　（五）保稅區、開(kāi)發(fā)區名稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的臺、站、港、場(chǎng)等名稱(chēng)；

　　（六）具有地名意義的風(fēng)景名勝區、游覽地、文物古跡、紀念地、公園、自然保護區、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所名稱(chēng)；

　　第四條 市地名委員會(huì )主管本市行政區域內的城市資源和公共設施冠名權工作。市地名委員會(huì )辦公室設在市民政局，負責全市城市資源和公共設施冠名權的日常工作。其主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家、省、市有關(guān)地名方面的法規、規章和規范性文件；

　　（二）制定本市地名管理工作、城市資源和公共設施冠名權的規劃， 負責本市城市資源和公共設施的冠名和更名工作的實(shí)施；

　　（三）監督和管理城市資源和公共設施標準地名冠名的使用及其各類(lèi)地名標準標志的設置與更新；

　　（四）收集、整理城市資源和公共設施地名資料，管理地名檔案，提供社會(huì )咨詢(xún)服務(wù)；

　　（五）編輯出版城市資源和公共設施地名資料；

　　（六）負責地名書(shū)刊、公開(kāi)出版發(fā)行的各種圖書(shū)、宣傳廣告及其出版物中的地名審核；

　　（七）依法查處違反本辦法的行為。law51.com第五條 城市資源和公共設施冠名是城市規劃、建設、管理的基礎性工作，其冠名、更名應圍繞城市總體規劃進(jìn)行。

　　第六條 城市資源和公共設施有償使用冠名權是地名管理工作的一部分，是指地名管理部門(mén)依據法定程序和有關(guān)原則，由企業(yè)出資，用企業(yè)名稱(chēng)、商標、產(chǎn)品品牌等命名地名及利用地名為企業(yè)做廣告，并確保有冠名使用權的企業(yè)在地名使用方面的管理活動(dòng)。

　　第七條 城市資源和公共設施命名和有償使用命名一般由城建部門(mén)提出，地名辦公室負責組織操作和實(shí)施。

　　第八條 城市資源和公共設施地名管理應當從我市地名的歷史和現狀出發(fā)，保持地名相對穩定。地名的命名和更名、地名的有償使用冠名，應按審批權限和審批程序報批，未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自決定命名，更不能在公開(kāi)場(chǎng)合宣傳使用。

　　第九條 地名命名和地名有償使用冠名應遵循下列規定：

　　（一）有利于人民團結，有利于我市社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設；

　　（二）體現當地歷史、地理、文化、經(jīng)濟特征，尊重當地人民群眾的意愿；

　　（三）經(jīng)過(guò)批準，可以人名或發(fā)展商的名字作地名；

　　（四）全市的鎮（鄉）、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、廣場(chǎng)、橋梁、山、河、湖、塘等名稱(chēng)，不應重名。一個(gè)鎮內的路、街、巷、里、居民區、公園等名稱(chēng)，不應重名、同音；

　　（五）行政區劃名稱(chēng)和以當地地名命名的各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的臺、站、港、場(chǎng)、人工建筑物，其專(zhuān)名必須與當地標準地名統一；

　　（六）不得以著(zhù)名的山脈、河流等自然地理實(shí)體名稱(chēng)作行政區域名稱(chēng)；自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區域的，不得以其名稱(chēng)作本行政區域名稱(chēng)；

　　（七）街、巷、住宅小區應按層次化、序列化、規范化的要求予以命名；

　　（八）地名應由專(zhuān)名和通名兩部分組成，通名用字應能真實(shí)地反映其實(shí)體的屬性（類(lèi)別）；

　　（九）地名命名應當使用規范的漢字，不用生僻字，不用自選字，不用繁體字，不用字音、字形容易混淆或容易產(chǎn)生歧義的字，其名稱(chēng)不能有損我國主權。

　　第十條 開(kāi)展城市資源和公共設施有償使用冠名權工作時(shí)，除應執行前列有關(guān)規定外，還應遵守以下規定：

　　（一）有償使用命名的企業(yè)或個(gè)人必須先向市地名辦公室中請，說(shuō)明其欲命名的實(shí)體、位置、含義及出資情況；

　　（二）召開(kāi)有償命名會(huì )議（或進(jìn)行雙邊協(xié)商），通過(guò)對企業(yè)或發(fā)展商出資情況、企業(yè)位置、所命地名的情況、企業(yè)（產(chǎn)品品牌）名稱(chēng)作地名的適應程度等方面情況進(jìn)行綜合考評，確定進(jìn)行有償命名的企業(yè)；

　　（三）有償地名確定后，經(jīng)市地名辦公室審核后報市政府批準。市地名辦公室及時(shí)在報紙上公告。

　　第十一條 嚴格界定有償命名使用范圍，在地名類(lèi)別的選取上要慎密，不適宜出讓的類(lèi)別，盡量不做有償使用，能有償使用的必須對我市地名事業(yè)有利，必須得到社會(huì )的承認。

　　（一）較小范圍的地名可進(jìn)行有償使用命名，較大范圍的地名不宜進(jìn)行有償使用命名；

　　（二）新產(chǎn)生的地名可以進(jìn)行有償使用命名，老地名一般不宜進(jìn)行有償使用命名；

　　（三）企業(yè)名稱(chēng)可以用來(lái)有償命名地名。

　　第十二條 有償使用命名地名，要避免與歷史久遠、民族特色濃厚的地名相沖突，名稱(chēng)定位要準確，符合當地歷史文化背景，要與城市總體規劃相結合。

　　第十三條 有償使用命名地名，以公開(kāi)招標的形式進(jìn)行。

　　第十四條 有償使用命名地名，要嚴格控制數量，在不影響地名層次化、序列化的前提下進(jìn)行，真正達到宣傳企業(yè)，提高企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的目的。

　　第十五條 有償使用命名地名應著(zhù)眼長(cháng)遠，一般使用年限為10年至20年。

　　第十六條 政府有權在發(fā)生特殊情況時(shí)隨時(shí)收回其地名的有償使用命名（如企業(yè)搬遷、企業(yè)倒閉等）。

　　第十七條 有償使用傘名地名的資金收入、拍賣(mài)和處罰的收入應繳入財政專(zhuān)戶(hù)。

　　第十八條 經(jīng)批準的地名（包括有償使用的命名地名）為標準地名。在以下范圍內必須使用標準地名：

　　（一）涉外協(xié)定、文件；

　　（二）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的公告、文件；

　　（三）報刊、廣播、電視、地圖和有關(guān)書(shū)籍；

　　（四）道路、街、巷、樓、門(mén)牌、商標、牌匾、廣告、印信、公共交通站牌等。

　　第十九條 書(shū)寫(xiě)地名，應當遵守下列規定：

　　（一）用漢字書(shū)寫(xiě)地名，應當使用國家公布的規范漢字；

　　（二）中國地名的羅馬字母拼寫(xiě)，按國家公布的《中國地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規則（漢語(yǔ)地名部分）》拼寫(xiě)；

　　（三）地名標志牌上的地名，必須是標準地名，并按規范書(shū)寫(xiě)漢字，標準漢語(yǔ)拼音。

　　第二十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市地名委員會(huì )辦公室按下列規定處：

　　（一）擅自命名、更名井在公開(kāi)場(chǎng)合使用未經(jīng)批準的地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　　（二）不按規定書(shū)寫(xiě)地名的，責令限期改正，逾期不改正的，對直接責任人處以100元以上500元以下罰款；

　　（三）未經(jīng)審核擅自出版與地名有關(guān)的各類(lèi)圖冊，責令限期補辦手續，可并處以2000元以上10000元以下罰款；

　　（四）涂改、玷污、遮擋、損壞、移動(dòng)地名標志或在地名標志上懸掛物品的，責令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

　　第二十一條 盜竊、破壞地名標志的，由公安部門(mén)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法由市地名委員會(huì )辦公室負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2003年12月1日起施行。