深建市場(chǎng)[2003]5號

　　第一章　總則

　　第一條    為加強對建設工程評標專(zhuān)家的管理，規范建設工程評標活動(dòng)，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》及《深圳經(jīng)濟特區建設工程施工招標投標條例》的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條    本辦法所稱(chēng)評標專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家），是指進(jìn)入市建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）設立的評標專(zhuān)家庫，為本市建設工程招標投標的評標活動(dòng)提供評標服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條    主管部門(mén)負責評標專(zhuān)家庫及專(zhuān)家的監督管理。

　　第四條    主管部門(mén)應當設立專(zhuān)家考核監督委員會(huì )，該委員會(huì )由主管部門(mén)、監察部門(mén)的代表和建設單位、施工單位、專(zhuān)家的代表組成，成員人數為九人以上單數。

　　專(zhuān)家的聘用與解聘、考核與年檢以及對專(zhuān)家違法違規行為的調查處理 ， 應當經(jīng)過(guò)該委員會(huì )討論并提出意見(jiàn)，報主管部門(mén)決定。

　　第五條    市建設工程交易服務(wù)中心及其分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）受主管部門(mén)委托，承擔以下職責：

　　（一） 協(xié)助主管部門(mén)組織對專(zhuān)家進(jìn)行培訓和考核；

　　（二） 負責評標專(zhuān)家庫計算機系統的維護與管理；

　　（三） 協(xié)助招標人委托的代表在評標專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家，負責通知被抽取的專(zhuān)家到場(chǎng)并組織其參加評標；

　　（四） 列席專(zhuān)家考核監督委員會(huì )會(huì )議，并接受專(zhuān)家考核監督委員會(huì )的咨詢(xún)。

　　第二章　專(zhuān)家的條件及產(chǎn)生

　　第六條    進(jìn)入評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家應當具備以下條件：

　　（一） 在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作8年以上，具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟高級職稱(chēng)，或持有國家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的注冊建筑師、結構工程師、造價(jià)工程師、監理工程師執業(yè)資格證書(shū) ， 或具有同等專(zhuān)業(yè)水平；

　　（二） 身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下（中國科學(xué)院和工程院院士、國內外特殊專(zhuān)業(yè)人員不日本行業(yè)內的知名專(zhuān)家，年齡不受限制）；

　　（三） 熟悉工程建設有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)規范和標準，熟悉工程評標業(yè)務(wù)，能夠勝任評標工作；

　　（四） 堅持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律、無(wú)不良記錄 ， 熱心為評標工作服務(wù)；

　　（五） 遵守紀律、服從管理，自覺(jué)接受監督。

　　第七條    進(jìn)入評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家按下列程序確定：

　　（一） 本人自薦或單位推薦；

　　（二） 主管部門(mén)進(jìn)行資格審查，組織培訓和考核；

　　（三） 專(zhuān)家考核監督委員會(huì )提出聘用意見(jiàn)；

　　（四） 主管部門(mén)頒發(fā)專(zhuān)家聘書(shū)，錄入評標專(zhuān)家庫。

　　第八條    在職國家公務(wù)員、主管部門(mén)所屬事業(yè)單位工作人員以及交易中心工作人員均不得進(jìn)入評標專(zhuān)家庫； 上述人員離退休滿(mǎn)3年后符合條件者，可申請進(jìn)入評標專(zhuān)家庫。

　　第三章　專(zhuān)家的權利和義務(wù)

　　第九條    專(zhuān)家享有下列權利：

　　（一） 查閱與評標工程有關(guān)的招標文件、投標文件等資料；

　　（二） 就投標文件中的疑問(wèn)要求投標人解答或者澄清；

　　（三） 根據招標文件規定的評標程序、評標標準和評標方法，按分工獨立進(jìn)行評標，提出評審意見(jiàn)，推薦中標候選人；

　　（四） 對專(zhuān)家管理提出意見(jiàn)和建議；

　　（五） 法律、法規賦予的其他權利。

　　第十條    專(zhuān)家應當履行下列義務(wù)：

　　（一） 根據專(zhuān)家抽取結果，在交易中心的組織下參加評標；

　　（二） 準時(shí)出席評標活動(dòng)；

　　（三） 簽署《承諾書(shū)》，保證公正評標，與投標人有利害關(guān)系的，主動(dòng)申請回避；

　　（四） 遵守評標紀律，對有關(guān)招標、投標、評標的情況保密；

　　（五） 認真履行職責、遵守職業(yè)道德 ， 嚴格按照經(jīng)主管部門(mén)備案的招標文件和有關(guān)法律、法規的規定評標，當對投標文件的評分以及評為不合格的投標作出詳細、對所提出的評審意見(jiàn)署名并承擔個(gè)人責任。評審意見(jiàn)應當對投標文件的評分以及評為不合格的投標作出詳細、具體的說(shuō)明；

　　（六） 及時(shí)向主管部門(mén)反映或舉報評標過(guò)程中出現的違法違規行為或不正常現象；

　　（七） 參加主管部門(mén)組織的培訓與考核；

　　（八） 接受主管部門(mén)的監督與管理。

　　第四章　專(zhuān)家的抽取及評標

　　第十一條    專(zhuān)家評標實(shí)行回避制度。具有下列情形之一的 ， 專(zhuān)家應當主動(dòng)申請回避；

　　（一） 系擬評標工程的投標人的工作人員；

　　（二） 系擬評標工程的投標人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；

　　（三） 系擬評標工程的投標人的離退休人員，且離退休時(shí)間不滿(mǎn)五年；

　　（四） 系擬評標工程的投標人的主要負責人及其與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員的近親屬；

　　（五） 系擬評標工程的投標人聘用的顧問(wèn)；

　　（六） 與擬評標工程的投標人存在經(jīng)濟利益關(guān)系；

　　（七） 可能影響評標公正性的其他情形。

　　第十二條    專(zhuān)家的抽取相通知均應當在交易中心的封閉評標區內進(jìn)行。專(zhuān)家原則上應當即時(shí)抽取、即時(shí)通知、即時(shí)評標。

　　招標人委托的代表在交易中心工作人員的協(xié)助下，按照評標委員會(huì )的組建要求 ， 通過(guò)評標專(zhuān)家庫計算機系統隨機抽取正選和備選專(zhuān)家若干名，并打印出相應的名單，由雙方簽字確認。

　　抽取專(zhuān)家后，交易中心工作人員在招標人委托的代表的見(jiàn)證下，立即通知專(zhuān)家評標的時(shí)間和地點(diǎn)，但暫不得告知專(zhuān)家擬評標工程的有關(guān)情況。正選專(zhuān)家因故不能出席的，由備用專(zhuān)家按順序替補。抽取的專(zhuān)家到場(chǎng)后，由招標人委托的代表按名單核對其身份。

　　在抽取的專(zhuān)家全部到場(chǎng)及評標活動(dòng)開(kāi)始前，招標人委托的代表和交易中心工作人員不得離開(kāi)封閉評標區。

　　第十三條    庫中的專(zhuān)家不能滿(mǎn)足評標需要的，經(jīng)主管部門(mén)批準，招標人可另聘專(zhuān)家。

　　第十四條    評標活動(dòng)實(shí)行封閉式管理，封閉管理的具體辦法由主管部門(mén)另行制訂。

　　第五章　專(zhuān)家的考核與監督

　　第十五條    主管部門(mén)應當根據日常考核的情況，對表現優(yōu)秀的專(zhuān)家給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

　　第十六條    主管部門(mén)應當通過(guò)評標專(zhuān)家庫計算機系統，建立專(zhuān)家個(gè)人檔案，詳細記錄專(zhuān)家的有關(guān)信息，包括其個(gè)人簡(jiǎn)歷、聘書(shū)編號及年檢情況、評標次數、遲到和未出席評標活動(dòng)次數及原因、培訓及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標表現、不良行為記錄、被投訴次數和原因及調查處理結果等，作為專(zhuān)家年度考核的依據。

　　第十七條  專(zhuān)家有下列情形之一的，一年內不得以專(zhuān)家名義參加評標活動(dòng)：

　　（一）不參加主管部門(mén)組織的繼續培訓，或在培訓考核中成績(jì)不合格的；

　　（二）一年中無(wú)故制度評標一次，或三次遲到二十分鐘以上，或因各種原因五次未能參加評標工作的；

　　（三）評標結論二次被主管部門(mén)要求復議，且被證實(shí)評標工作存在明顯錯誤的；

　　（四）有不良行為記錄的；

　　（五）業(yè)務(wù)能力有限，不能勝任評標工作的；

　　（六）不認真履行職責和義務(wù)，評標工作不稱(chēng)積的。

　　第十八條  專(zhuān)家有下列情形之一的，經(jīng)教育不改或者造成嚴重后果的，取消其專(zhuān)家資格：

　　（一）收受招標人、投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現其他嚴重違法違規行為的；

　　（二）不遵守評標回避制度、評標期間私下使用通訊工具、私下接觸投標人、擅離職守的；

　　（三）不按經(jīng)主管部門(mén)備案的招標文件和有關(guān)法律、法規的規定評標的；

　　（四）對評標過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為或不正常現象不向主管部門(mén)報告的；

　　（五）有其他違反評標紀律行為且情節嚴重的。

　　第十九條    專(zhuān)家被取消資格的，由主管部門(mén)收回聘書(shū)，清出評標專(zhuān)家庫且今后不再錄入，并予以公告。

　　第二十條    專(zhuān)家因故要求解聘的，可提前一個(gè)月向主管部門(mén)提出書(shū)面解聘申請，經(jīng)同意后解聘。

　　專(zhuān)家更換工作單位應當及時(shí)通知主管部門(mén)。

　　第六章　附則

　　第二十一條    本辦法自2003年4月1日起施行。