《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區出租屋管理若干規定〉的決定》已經(jīng)市政府三屆一三九次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。根據本《決定》修正的《深圳市出租屋管理若干規定》重新發(fā)布施行，《深圳經(jīng)濟特區出租屋治安管理辦法》同時(shí)廢止。

　　市長(cháng) 李鴻忠
二○○四年十二月十日

　　關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區出租屋管理若干規定》的決定

　　為加強出租屋統一管理，進(jìn)一步規范房屋租賃市場(chǎng)，維護社會(huì )治安秩序，現決定對《深圳經(jīng)濟特區出租屋管理若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）作如下修改：

　　一、標題《深圳經(jīng)濟特區出租屋管理若干規定》改為《深圳市出租屋管理若干規定》。

　　二、第一條改為“為加強深圳市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）出租屋管理，保障房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，維護社會(huì )治安，根據有關(guān)法律、法規，制定本規定。”

　　三、第三條增加一款作為第二款：“市、區出租屋綜合管理機構負責出租屋管理的綜合協(xié)調、指導、檢查和監督工作。”

　　第三款改為“市、區公安機關(guān)負責出租屋治安管理、消防管理及暫住人員的戶(hù)口管理。”

　　第四款改為“市、區稅務(wù)、工商、計劃生育、文化、衛生、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理和城管等部門(mén)在各自的職責范圍內對出租屋實(shí)施管理。”

　　四、第五條第一款改為“區人民政府應當根據實(shí)際需要，組織區房屋租賃管理部門(mén)和區公安機關(guān)、計劃生育部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等職能部門(mén)實(shí)行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、租住人員信息登記、戶(hù)口申報、計劃生育管理及稅費征管等工作。”

　　五、第六條改為“住宅出租屋管理實(shí)行《出租屋綜合管理責任書(shū)》和《計劃生育責任書(shū)》制度。”

　　六、第六條第二款改為第七條“房屋租賃當事人應于房屋租賃合同簽訂后10日內到房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案；房屋租賃合同變更或解除后，有關(guān)當事人應于變更或解除合同之日起10日內向房屋租賃管理部門(mén)提交有關(guān)證明材料，辦理相關(guān)登記或者備案等手續。在辦理租賃合同（住宅）登記或者備案時(shí)，應核查出租人與出租屋所在地計劃生育部門(mén)簽訂的《計劃生育責任書(shū)》，承租人為暫住人員的，必須提供有效身份證件和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門(mén)查驗的計劃生育有關(guān)證件。對未簽訂計劃生育責任書(shū)和無(wú)查驗合格的計劃生育有關(guān)證件的，應登記在冊并及時(shí)通報當地計劃生育部門(mén)。出租屋綜合管理機構應做好對租住人員的信息采集、統計和反饋工作。” 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

　　七、增加一條作為第八條：“房屋租賃管理部門(mén)依法審查租賃合同后，頒發(fā)房屋租賃登記或備案憑證。房屋租賃登記或備案憑證是有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續的有效證件。”

　　八、增加一條作為第九條：“市房屋租賃管理部門(mén)每年公布一次房屋租賃指導租金，根據市場(chǎng)變動(dòng)的實(shí)際需要，也可半年公布一次房屋租賃指導租金。”

　　九、第八條改為第十條“禁止下列房屋出租：

　　（一）被有關(guān)主管部門(mén)確定為危險房屋不能使用的；

　　（二）已公布房屋拆遷公告的；

　　（三）無(wú)房屋權利證明材料的；

　　（四）法律、法規規定不得出租的。對前款房屋出租的，有關(guān)主管部門(mén)應當依法及時(shí)清理、拆除。有人員居住其中的，由所在地政府有關(guān)部門(mén)依法清理；有非法租賃行為的，由房屋租賃管理部門(mén)依法沒(méi)收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下罰款。”

　　十、第十條、第十一條合并改為第十一條“出租人應當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守有關(guān)法律、法規、規章；

　　（二）住宅出租屋應具備基本的生活和安全條件；

　　（三）不得將房屋出租給無(wú)有效身份證件或無(wú)民事行為能力的人員；

　　（四）出租人應在承租人及其他入住人員入住的當天將其基本情況向出租屋所在地的出租屋綜合管理機構報告，并在3日內向出租屋所在地的出租屋綜合管理機構呈報租住人員信息登記表，入住人員發(fā)生變更時(shí)，應及時(shí)向出租屋綜合管理機構報告；

　　（五）發(fā)現出租屋治安隱患及時(shí)向公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)查處；

　　（六）發(fā)現承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的，應及時(shí)向公安機關(guān)或相關(guān)職能部門(mén)報告；

　　（七）對政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的出租屋管理活動(dòng)予以協(xié)助，出租人委托他人協(xié)助的，應向房屋租賃管理部門(mén)備案。”

　　十一、第十二條改為“承租人應當遵守下列規定：

　　（一）租賃住宅房屋時(shí)，必須如實(shí)說(shuō)明租住人數，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實(shí)填寫(xiě)租住人員信息登記表；

　　（二）其他入住人員發(fā)生變更的，承租人應于當天辦理租住人員信息登記變更手續；

　　（三）必須于入住3日內到出租屋所在地公安機關(guān)辦理暫住戶(hù)口申報手續，依照有關(guān)規定辦理暫住證件，并不得留宿無(wú)有效身份證件的人員；

　　（四）承租人不得擅自改變出租屋使用性質(zhì)，利用出租屋從事旅館業(yè)、餐飲、娛樂(lè )、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)必須符合有關(guān)規定；

　　（五）禁止利用出租屋賭博、吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷(xiāo)售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷(xiāo)售贓物等違法犯罪行為；

　　（六）禁止利用出租屋傳銷(xiāo)或變相傳銷(xiāo)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)證開(kāi)辦診所、非法行醫和非法從事再生資源回收等違法活動(dòng)；

　　（七）禁止利用出租屋無(wú)證職介、婚介、培訓、房地產(chǎn)中介等詐騙活動(dòng)；

　　（八）禁止利用出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品；

　　（九）發(fā)現出租屋內有違法行為或犯罪嫌疑人的，應及時(shí)向公安機關(guān)報告；

　　（十）協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對出租屋實(shí)施管理。”

　　十二、第十三條第二款改為“出租屋綜合管理機構在出租屋綜合管理工作中，發(fā)現承租人未辦理戶(hù)口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的，應及時(shí)通報公安機關(guān)；發(fā)現無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，應及時(shí)通報工商行政管理部門(mén)；發(fā)現違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規定的，應及時(shí)通報公安消防、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；發(fā)現違反計劃生育管理規定的，應及時(shí)通報計劃生育部門(mén)；發(fā)現生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的，應及時(shí)通報工商行政管理部門(mén)或質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)；發(fā)現出租屋內其他違法情形的，通報相關(guān)部門(mén)處理。”

　　十三、第十四條第二款改為“公安機關(guān)應加強對出租屋的治安和消防管理，及時(shí)查處刑事、治安案件，監督出租人和承租人落實(shí)防火責任制和防火安全制度。公安機關(guān)發(fā)現有未辦理租賃合同登記或者備案的，應及時(shí)通報房屋租賃管理部門(mén)；發(fā)現有違反計劃生育管理規定的，應及時(shí)通報計劃生育部門(mén)。”

　　十四、第十五條改為“工商行政管理部門(mén)在辦理工商登記時(shí)，工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、合伙等經(jīng)濟組織以租賃房屋為營(yíng)業(yè)地址的，應當要求其提供房屋租賃管理部門(mén)登記或備案的房屋租賃合同。租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門(mén)登記或者備案的，工商行政管理部門(mén)應通報房屋租賃管理部門(mén)，并不予辦理工商登記或者年審。”

　　十五、第十六條改為“房屋權利人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、合伙等名義，不直接參與經(jīng)營(yíng)，不承擔相應經(jīng)營(yíng)風(fēng)險而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無(wú)償使用等變相租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟特區房屋租賃條例》和本規定納入租賃管理。”

　　十六、第十七條改為“工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，辦理有關(guān)手續。”

　　十七、第十八條、第十九條合并改為第十八條“房屋業(yè)主將房屋出租的，應當到房屋所在地地方稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。房屋出租人與承租人訂立租賃合同后，應于10日內向地方稅務(wù)部門(mén)申報納稅。房屋租賃管理部門(mén)受稅務(wù)部門(mén)委托代征有關(guān)房屋租賃稅項的，發(fā)現有偷稅、漏稅、抗稅等情形的，應及時(shí)通報稅務(wù)部門(mén)。”

　　十八、增加一條作為第十九條：“計劃生育部門(mén)應當依法查處出租屋租住人員的計劃生育違法行為。”

　　十九、增加一條作為第二十條：“物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會(huì )應協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對出租屋實(shí)施的管理。”

　　二十、第二十一條改為：“房屋中介組織受委托代辦房屋租賃合同登記或備案的，應承擔出租人的責任和義務(wù)，按照《深圳經(jīng)濟特區房屋租賃條例》和本規定的有關(guān)規定辦理手續。房屋中介組織必須依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得規避或者協(xié)助租賃當事人規避管理；不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況，損害租賃當事人的利益；不得發(fā)布虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當事人；不得強迫當事人出租或承租房屋。” http；//www.law110.com

　　二十一、第二十條改為第二十二條和第二十三條：

　　“第二十二條 出租人違反本規定的，按下列規定處罰：

　　（一）違反第七條第一款規定的，由房屋租賃管理部門(mén)責令改正，并處以租賃期限內租金總額20%的罰款，追繳房屋租賃管理費和滯納金；

　　（二）違反第十一條第（三）項規定的，由公安機關(guān)處以200元罰款；

　　（三）違反第十一條第（四）項規定，未及時(shí)報告或未及時(shí)呈報租住人員信息登記表的，由房屋租賃管理部門(mén)處以月租金額一倍的罰款；在出租屋內發(fā)生違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　“第二十三條 承租人違反本規定的，按下列規定處罰：

　　（一）違反第十二條第（一）、（二）項規定的，未如實(shí)填寫(xiě)信息或未及時(shí)變更信息的，由房屋租賃管理部門(mén)處以月租金額一倍的罰款；在出租屋內發(fā)生違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　（二）違反第十二條第（三）項規定的，由公安機關(guān)依據有關(guān)規定處理；

　　（三）違反第十二條第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）和第（八）項規定的，由政府有關(guān)部門(mén)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　二十二、第二十二條改為第二十四條“出租人發(fā)現承租人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不向公安機關(guān)報告的，公安機關(guān)依法予以處罰。”

　　二十三、第二十六條改為“國家機關(guān)工作人員、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋，未依法辦理房屋租賃管理有關(guān)手續的，監察機關(guān)按有關(guān)規定給予行政處分。”

　　二十四、第二十七條改為“物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟組織故意阻撓、妨礙開(kāi)展出租屋綜合管理工作的，由相關(guān)部門(mén)依據有關(guān)規定處理。”

　　二十五、增加一條作為第二十八條“房屋中介組織違反本規定第二十一條規定的，房屋租賃管理部門(mén)可責令其改正，情節嚴重的，可處10000元以下罰款。”

　　二十六、增加一條作為第二十九條“政府有關(guān)部門(mén)收繳罰款，必須開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的罰款票據。”

　　二十七、增加一條作為第三十條“當事人對政府有關(guān)部門(mén)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行。”

　　根據修改情況，《規定》條文序號重新編排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80號發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區出租屋治安管理辦法》自本決定生效之日起廢止。