《福建省測繪條例》已由福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2006年11月9日通過(guò)，現予公布，自2007年1月1日起施行。

　　福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2006年11月10日

　　福建省測繪條例（1990年10月26日福建省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)根據1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈福建省測繪管理條例〉的決定》修正根據2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議《福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈福建省測繪管理條例〉的決定》修正2006年11月9日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議修訂）

　　第一章　總則

　　第一條 為加強測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事測繪活動(dòng)，應當遵守本條例。

　　第三條 省測繪局是省人民政府主管測繪工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人民政府測繪主管部門(mén)），負責全省測繪工作的統一監督管理。市、縣（區）人民政府測繪行政主管部門(mén)負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門(mén)有關(guān)的測繪工作。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導，推動(dòng)測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新和進(jìn)步，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和設備，提高測繪水平和服務(wù)保障能力。縣級以上地方人民政府對在測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章　測繪系統與標準

　　第五條 省人民政府測繪主管部門(mén)可以根據國家測繪技術(shù)規范和標準，結合本省測繪事業(yè)發(fā)展需要，制定本省測繪技術(shù)規范和標準。

　　從事測繪活動(dòng)，應當執行國家和本省測繪技術(shù)規范和標準。

　　測制和更新屬于市、縣基礎測繪的國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產(chǎn)品，應當按照市、縣人民政府測繪行政主管部門(mén)的規定進(jìn)行統一分幅及編號。

　　第六條 省人民政府測繪主管部門(mén)應當根據國家規定的測繪基準和測繪系統，建立全省統一的測量控制網(wǎng)。市、縣人民政府測繪行政主管部門(mén)應當在全省統一的測量控制網(wǎng)的基礎上建立本行政區域統一的測量控制網(wǎng)。

　　第七條 因建設、城市規劃和科學(xué)研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統的，按照國家測繪有關(guān)規定執行。

　　第三章　基礎測繪

　　第八條 基礎測繪是公益性事業(yè)，依法實(shí)行分級管理制度。

　　省人民政府測繪主管部門(mén)負責組織實(shí)施的基礎測繪項目包括：

　　（一）建立、維護和更新全省統一的國家三等、四等大地控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　　（二）本行政區域1∶5000、1∶10000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；

　　（三）進(jìn)行基礎航空攝影，獲取本省基礎地理信息數據源的遙感資料；

　　（四）建立、維護和更新省基礎地理信息系統；

　　（五）編制與更新省級綜合地圖集和普通地圖集；

　　（六）國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)和省人民政府規定的其他測繪項目。

　　市、縣人民政府測繪行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施的基礎測繪項目包括：

　　（一）建立、維護和更新本行政區域內的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　　（二）本行政區域1∶500、1∶1000、1∶2000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；

　　（三）建立、維護和更新本行政區域基礎地理信息系統；

　　（四）編制與更新本行政區域綜合地圖集和普通地圖集；

　　（五）省人民政府測繪主管部門(mén)和設區的市人民政府規定的其他測繪項目。

　　第九條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)應當會(huì )同本級有關(guān)部門(mén)依法組織編制本行政區域內的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。基礎測繪規劃應當與本級人民政府的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相銜接，與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展對基礎測繪的需求相適應。

　　第十條 縣級以上地方人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃，并將基礎測繪及其永久性測量標志維護和保管的經(jīng)費納入本級人民政府年度財政預算。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同測繪主管部門(mén)，根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門(mén)備案。

　　省、設區的市人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區的基礎測繪給予必要的財政補助。

　　第十一條 基礎測繪成果按照下列規定更新：

　　（一）基礎地理信息系統的數據庫應當及時(shí)更新；

　　（二）國家三等、四等大地控制網(wǎng)，平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)，十年內復測一次；

　　（三）1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產(chǎn)品，五至八年更新一次；

　　（四）1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

　　經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時(shí)更新。國家基本比例尺地圖及其數字化產(chǎn)品中反映社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展變化的要素，應當實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

　　第四章　測繪活動(dòng)管理

　　第十二條 從事測繪活動(dòng)的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內從事測繪活動(dòng)。

　　省人民政府測繪主管部門(mén)應當依照國家規定的條件、程序、期限受理乙級、丙級、丁級測繪資質(zhì)的申請，審查、頒發(fā)相應的測繪資質(zhì)證書(shū)。

　　第十三條 從事測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)的測繪人員，應當持有國家統一制作的測繪作業(yè)證件。測繪作業(yè)證件由省人民政府測繪主管部門(mén)依法辦理。

　　第十四條 在本省行政區域內申請測繪航空攝影的，應當符合下列條件，并經(jīng)省人民政府測繪主管部門(mén)批準：

　　（一）經(jīng)濟建設或者重大工程建設項目需要；

　　（二）沒(méi)有相應測繪航空攝影資料或者現有的測繪航空攝影資料無(wú)法滿(mǎn)足需要。

　　依據前款規定申請測繪航空攝影的，應當提交下列材料：

　　（一）申請報告；

　　（二）申請人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；

　　（三）有關(guān)證明文件。

　　省人民政府測繪主管部門(mén)應當自受理之日起二十日內作出審查決定，并書(shū)面答復申請人。

　　第十五條 依法必須進(jìn)行招標投標的測繪項目，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)、測繪主管部門(mén)應當加強對其招標投標活動(dòng)的監督管理。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)應當加強測繪行業(yè)的信用體系建設，對在本行政區域內承攬測繪項目單位的資質(zhì)、業(yè)績(jì)以及違反測繪法律、法規行為等情況建立檔案，并定期向社會(huì )公布。

　　第五章　測繪成果

　　第十七條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)應當加強對測繪成果質(zhì)量的監督管理。

　　測繪單位應當建立健全測繪成果的質(zhì)量保證體系，對測繪成果質(zhì)量負責。測繪成果質(zhì)量不合格的，不得交付使用。

　　基礎測繪項目和使用財政資金超過(guò)五十萬(wàn)元以上的測繪項目完成后，測繪成果所有權人應當委托具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機構進(jìn)行驗收。

　　第十八條 測繪成果實(shí)行匯交制度。

　　測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位，應當在測繪項目完成后三十日內，按照下列規定向省人民政府測繪主管部門(mén)匯交測繪成果資料：

　　（一）屬于基礎測繪、陸域或者海域區域界線(xiàn)等測繪的，應當匯交測繪成果副本；

　　（二）屬于其他測繪的，應當匯交測繪成果目錄。

　　第十九條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)依法確定的測繪成果保管單位，應當采取必要的措施保障測繪成果資料的完整和安全，及時(shí)匯編測繪成果目錄，并報送省人民政府測繪主管部門(mén)，由省人民政府測繪主管部門(mén)定期向社會(huì )公布。縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)、測繪成果保管單位應當向社會(huì )提供公開(kāi)和便捷的服務(wù)，促進(jìn)測繪成果共享和社會(huì )化應用。

　　第二十條 提供和使用屬于國家秘密的基礎測繪成果資料的，應當依法經(jīng)測繪成果所在地人民政府測繪主管部門(mén)批準。

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府應當支持地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵對基礎地理信息數據的增值開(kāi)發(fā)和應用服務(wù)。

　　建立地理信息系統，應當采用全省統一標準的基礎地理信息數據，并做好數據資料的保密和安全工作。

　　利用國家基礎地理信息數據衍生其他地理信息數據的，應當向縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)提出申請，并簽訂基礎地理信息數據使用協(xié)議。

　　第二十二條 基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會(huì )公益性事業(yè)的，應當無(wú)償提供。

　　前款規定之外的，依法實(shí)行有償使用制度。但政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無(wú)償使用。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)指定的保管單位，按照有關(guān)規定負責基礎測繪成果資料的提供工作。任何單位和個(gè)人未經(jīng)測繪成果所有權人允許，不得擅自復制、編輯、轉讓、轉借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

　　第二十四條 本省重要地理信息數據由省人民政府測繪主管部門(mén)審核，并與省人民政府其他有關(guān)部門(mén)會(huì )商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者省人民政府授權的部門(mén)發(fā)布。

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)應當會(huì )同本級保密工作部門(mén)，對使用國家秘密測繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

　　第六章　地圖及其產(chǎn)品

　　第二十六條 省人民政府測繪主管部門(mén)應當和省人民政府民政部門(mén)擬訂鄉（鎮）行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖，報省人民政府批準后公布。省人民政府測繪主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府海洋與漁業(yè)部門(mén)擬訂縣、鄉級際間海域區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖，報省人民政府批準后公布。

　　第二十七條 本省地方性的紙質(zhì)地圖、電子地圖、地圖立體模型及附有市、縣（區）、鄉（鎮）行政區域界線(xiàn)的圖形產(chǎn)品，在加工制作、展示、印刷出版前，應當將試制樣圖或者樣品依法報送省人民政府測繪主管部門(mén)審核批準。省人民政府測繪主管部門(mén)應當在二十日內作出審核決定，但電視、報刊及其他媒體上使用的時(shí)事宣傳地圖應當即送即審。

　　第二十八條 國家秘密地圖和內部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行、銷(xiāo)售和展示。

　　第二十九條 出版的地圖應當標明出版單位、編制單位、印刷單位的名稱(chēng)和省人民政府測繪主管部門(mén)批準的地圖審圖號。

　　編制印刷的內部地圖應當標明編制單位、印刷單位的名稱(chēng)和省人民政府測繪主管部門(mén)批準的地圖審圖號，并標明“內部用圖”字樣。

　　展示的地圖應當標明編制單位的名稱(chēng)、省人民政府測繪主管部門(mén)批準文號。生產(chǎn)、加工制作的附有地圖圖形的產(chǎn)品應當標明編制單位、生產(chǎn)單位的名稱(chēng)及省人民政府測繪主管部門(mén)批準的地圖審圖號。

　　第三十條 縣級以上地方人民政府工商行政、新聞出版、教育、民政、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責分工，加強對地圖市場(chǎng)的監督管理。

　　外經(jīng)貿主管部門(mén)在審批涉及地圖產(chǎn)品的加工貿易業(yè)務(wù)時(shí)，應當驗證省級以上測繪主管部門(mén)核發(fā)的地圖審核批準文件。

　　在地圖和地圖產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)，海關(guān)應當查驗省級以上測繪主管部門(mén)核發(fā)的地圖審核批準文件和樣品。

　　第七章　測量標志保護

　　第三十一條 永久性測量標志應當設置明顯的標牌，標牌必須標明永久性測量標志的類(lèi)型、等級、點(diǎn)名、建設單位、建設日期。

　　設置永久性測量標志，需要使用土地或者建筑物的，有關(guān)單位和個(gè)人應當提供方便。永久性測量標志占用國有或者集體土地的，設置單位應當依法辦理用地手續，并對占用集體土地的給予補償；占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。

　　第三十二條 因工程建設無(wú)法避開(kāi)，確需拆遷永久性測量標志或者使其失去效能的，建設單位應當依法報請省人民政府測繪主管部門(mén)批準。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)對永久性測量標志，應當加強保護宣傳，建立、健全檔案，定期進(jìn)行檢查和維護，并負責指派單位或者專(zhuān)人保管基礎測繪設置的永久性測量標志，同時(shí)給予適當補助。

　　鄉（鎮）人民政府應當做好本行政區域內測量標志的保護工作。

　　第八章　法律責任

　　第三十四條 違反本條例第五條規定，不執行國家和本省測繪技術(shù)規范和標準，或者未按照規定進(jìn)行統一分幅及編號的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)給予警告，責令改正；情節嚴重的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十四條規定，未經(jīng)批準在本省行政區域內進(jìn)行測繪航空攝影的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)責令停止違法行為，依法沒(méi)收其測繪航空攝影資料；情節嚴重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十七條第三款規定，測繪成果未經(jīng)驗收提供使用的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)給予警告，責令改正；拒不改正的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十三條規定，擅自復制、編輯、轉讓、轉借或者以其他方式向第三方提供測繪成果的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)責令限期改正，依法沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給測繪成果所有權人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十八條 違反本條例第二十四條規定，擅自發(fā)布本省重要地理信息數據的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)給予警告，責令改正，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十七條規定，擅自加工制作、展示、印刷、出版本省地方性地圖的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收全部地圖和違法所得，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十九條規定，編制、印刷、出版、展示的地圖和生產(chǎn)、加工制作的地圖產(chǎn)品，未按照規定標明相關(guān)內容的，由縣級以上地方人民政府測繪主管部門(mén)給予警告，責令改正；情節嚴重的，沒(méi)收全部地圖或者地圖產(chǎn)品，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十二條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章　附則

　　第四十三條 本省重要地理信息數據包括：

　　（一）省、市、縣（區）、鄉（鎮）界線(xiàn)和海岸線(xiàn)長(cháng)度；

　　（二）行政區域及其毗鄰海域面積；

　　（三）海岸灘涂面積、島礁數量和面積；

　　（四）本省的重要特征點(diǎn)，地勢、地貌分區位置；

　　（五）本省其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等地理信息數據。

　　第四十四條 本條例自2007年1月1日起施行。

　　福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )