地發(fā)［1997］140號

各省、自治區、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

　　根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦產(chǎn)資源法）第四十五條和《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法）的規定，為明確地質(zhì)礦產(chǎn)行政機關(guān)實(shí)施行政處罰的權限和管轄范圍，特作如下通知：

　　一、具有行政處罰權的地質(zhì)礦產(chǎn)行政機關(guān)包括：

　　1、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)；

　　2、省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)；

　　3、設區（縣）的市（自治州、盟）人民政府或地區行署負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)；

　　4、縣（市、區、旗）人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)。

　　前款第3項、第4項所稱(chēng)負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)是指進(jìn)入當地人民政府序列的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　二、根據縣級以上地方人民政府授權行使礦產(chǎn)資源管理職能的礦山企業(yè)、礦山企業(yè)主管部門(mén)或一些政企不分的單位，不是地質(zhì)礦產(chǎn)行政機關(guān)，不具有行政處罰權，不得實(shí)施行政處罰。

　　三、礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)按照下列規定決定：

　　1、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)管轄。

　　2、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權處理全國范圍內具有重大影響、案情復雜的和認為應當由其處理的案件，省（自治區、直轄市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、設區（縣）的市（自治州、盟）人民政府或地區行署負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)有權處理本行政區域內重大、復雜的和認為應當由其處理的案件。

　　3、違法行為發(fā)生地跨行政區域的，由共同上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)管轄。

　　四、違法行為發(fā)生地所在縣級以上人民政府未設負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門(mén)的，由其上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)直接處罰，也可以依照行政處罰法第十八條、第十九條的規定由其上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)以書(shū)面形式（文書(shū)樣式見(jiàn)附件）委托有關(guān)組織實(shí)施行政處罰。

　　五、礦產(chǎn)資源法第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定。

　　六、給予吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機關(guān)決定。

　　七、依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定，應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權責令改正或者直接給予行政處罰。

　　八、依照礦產(chǎn)資源法第三十九條、第四十條、第四十四條和《中華人民共和國刑法》第三百四十三條的規定，應當對直接責任人員追究刑事責任的，有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰機關(guān)應當及時(shí)將案件移交司法機關(guān)，并應當積極協(xié)助司法機關(guān)辦案。

　　附件：地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰委托書(shū)樣式

　　中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部一九九七年六月十七日附件：

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰委托書(shū)樣式：

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條的規定，現委托你單位對行政區域內發(fā)生的地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件以〖ZZ（Z）（委托機關(guān)），的名義實(shí)施行政處罰。實(shí)施行政處罰程序（包括立案、調查、聽(tīng)證、決定、執行等）所需文書(shū)，均應加蓋委托機關(guān)的印鑒。

　　你單位不得再行委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　　（委托機關(guān)蓋章）

　　年月日

　　中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部
1997-6-17