濟南市人民政府令第138號

　　一九九八年七月二十二日

　　第一條 為了監督行政執法機關(guān)和行政執法人員的執法活動(dòng)，保護公民、法人或者其他組織的合法利益，促進(jìn)依法行政，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政執法投訴是指公民、法人或者其他組織對行政執法機關(guān)或者行政執法人員在行政執法過(guò)程中的違法、不當行為，向市、縣（市、區）人民政府或者市人民政府有關(guān)行政機關(guān)提出的舉報和申訴。

　　第三條 市、縣（市、區）人民政府和市人民政府個(gè)行政機關(guān)建立行政執法投訴制度，投訴電話(huà)號碼應向社會(huì )公開(kāi)。

　　行政執法投訴工作由市、縣（市、區）人民政府法制機構和市人民政府各行政機關(guān)法制機構具體承辦。

　　第四條 行政執法投訴應有明確的投訴對象，投訴內容應當客觀(guān)、真實(shí)。

　　第五條 市、縣（市、區）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)應當依法維護投訴者的合法權益，不得將檢材料轉給被檢舉的單位和個(gè)人，不得歧視、刁難和打擊報復投訴者。

　　第六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)及其執法人員有下列行為之一的，可以進(jìn)行投訴：

　　（一） 不依法出示行政執法證件的；

　　（二） 無(wú)正當理由拒絕審批、頒發(fā)許可證、執照的；

　　（三） 違法進(jìn)行收費的；

　　（四） 擅自改變罰款種類(lèi)、幅度的；

　　（五） 行政處罰不使用法定文書(shū)的；

　　（六） 不依法告知聽(tīng)證、復議或者訴訟權利的；

　　（七） 違反收繳罰款規定的；

　　（八） 法律、法規、規章規定可以投訴的其他行政行為。

　　第七條 市、縣（市、區）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)應當按照各自職責權限受理投訴案件。

　　投訴內容屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍的，應當告知當事人向有管轄權的行政機關(guān)申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。投訴者堅持要求受理的，再予受理。投訴內容不屬于受理范圍的，應向投訴者說(shuō)明情況。

　　第八條 市、縣（市、區）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)受理投訴案件后，應當認真組織調查處理。投訴者要求答復的，承辦機關(guān)應當及時(shí)將查處結果告知投訴者。

　　第九條 市、縣（市、區）人民政府查處投訴案件，有權調閱被投訴機關(guān)的行政執法文書(shū)和其他資料，有權向行政執法人員調查有關(guān)行政執法活動(dòng)情況。被投訴行政機關(guān)或者行政執法人員應當如實(shí)反映執法情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞和偽造。

　　第十條 市、縣（市、區）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)對查證的違法行為，應當責令改正，并可給予行政處分；情節嚴重、需要追究刑事責任的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十一條 市、縣（市、區）人民政府需要交下級人民政府或者行政機關(guān)查處的投訴案件，應當填寫(xiě)《行政執法投訴案件交辦通知單》，負責催報查處結果，并對查處情況進(jìn)行監督。

　　第十二條 接受交辦投訴案件的行政機關(guān)，應當認真組織查處，按照規定期限將查處結果填寫(xiě)《行政執法投訴案件辦理結果回報單》報交辦行政機關(guān)。

　　第十三條 市、縣（市、區）人民政府對在查處行政執法投訴案件工作中成績(jì)顯著(zhù)的法制機構和工作人員，應當給予表彰或者獎勵。

　　第十四條 市、縣（市、區）人民政府對無(wú)正當理由拒絕受理或者受理后不進(jìn)行查處的，給予通報批評，并可以追究行政機關(guān)負責人、法制機構負責人和直接責任人員的行政責任。

　　對濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄及有其他違法行為的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條 投訴人捏造和歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人的，追究其相應的法律責任。

　　第十六條 本辦法由濟南市人民政府法制局負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。