川建委質發(fā) [1995]667號

　　一九九五年九月九日

　　四川省工程建設監(jiān)理管理辦法

　　第一條為加強對工程建設監(jiān)理的管理，提高建設工程質量，充分發(fā)揮建設投資的綜合效益，根據(jù)建設部《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》和《建設監(jiān)理試行規(guī)定》， 結合《四川省工程建設監(jiān)理試行辦法》推行三年來的實踐制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱建設監(jiān)理，是指具有法人資格的工程監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)有關法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同等，對施工階段工程建設投資、工期和質量進行的監(jiān)督管理。

　　第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行建筑、市政、設備安裝等工程建設監(jiān)理，均按本辦法執(zhí)行。

　　第四條四川省建設委員會是四川省工程建設監(jiān)理的主管機關。

　　第五條工程建設監(jiān)理主管機關主要履行以下職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和四川省有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負責全省監(jiān)理單位的審批和資質審查；

　�。ㄈ�）負責中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省、市監(jiān)理單位、港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在全省從事監(jiān)理業(yè)務的管理；

　�。ㄋ模┴撠熑�省監(jiān)理工程師的培訓考試、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理；

　　（五）負責工程建設監(jiān)理始投標工作的管理；

　　（六）調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；

　�。ㄆ撸�檢查處理違法的監(jiān)理行為。

　　第六條各市、地、州建設行政主管部門負責本地區(qū)的工程建設監(jiān)理工作，其職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省有關工程建設監(jiān)理法規(guī)、政策、規(guī)范；

　�。ǘ�）按管理權限組織或參與本地區(qū)受監(jiān)理工程的竣工驗收；

　　（三）受理監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的申報，負責本地區(qū)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的初審；

　�。ㄋ模�對進入本地區(qū)承擔建設監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位進行注冊登記和管理；

　�。ㄎ澹┲笇А⒐芾肀镜貐^(qū)工程建設監(jiān)理工作。

　　第七條下列建設工程實行監(jiān)理：

　　（－）國家和省、市的重點建設工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通建設項目、市政公用工程和基礎設施建設工程；

　�。ㄈ�）涉外返設工程；

　　（四）高層、深基、大跨及特珠技術要求的建、構筑物；

　�。ㄎ澹┏善�開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。

　　第八條 成立建設監(jiān)理單位應當具備下列條件：

　　（一）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ǘ�）注冊資金10萬元以上；

　�。ㄈ�）有符合國家和我省規(guī)定的工程技術和管理人員；

　�。ㄋ模┯信c承擔監(jiān)理業(yè)務相適應的監(jiān)理手段。

　　第九條監(jiān)理單位按下列程序審批；

　　（一）按隸屬關系向上級主管部門提出申請；

　�。ǘ�）地屬以下監(jiān)理單位報市、地、州建設行政主管部門審查，省屬有關專業(yè)監(jiān)理 單位報省級有關廳、局審查；

　�。ㄈ�）由市、地、州建設行政主管部門及省級有關廳局報省建委審批，合格者發(fā)給 監(jiān)理資格證書；

　�。ㄋ模┏直O(jiān)理資格證書到當?shù)毓ど绦姓�管理部門注冊領取營業(yè)執(zhí)照及申請企業(yè)法人登記。

　　第十條成立外商投資監(jiān)理單位，應當經(jīng)建設監(jiān)理主管機關審查同意，報省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準后再向工商行政管理機關領取營業(yè)執(zhí)照及申請企業(yè)法人登記。

　　第十一條中央各部門、軍隊系統(tǒng)所后的監(jiān)理單位和外省市的監(jiān)理單位在我省從事監(jiān)理業(yè)務，必須經(jīng)建設監(jiān)理主管機關批準。

　　第十二條建設單位應當遇過招投標方式選擇監(jiān)理單位。建設單位和監(jiān)理單位應當簽訂合同，合同應當具備以下主要條款；

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）對工程工期、質量和投資控制的要求；

　　（三）建設單位賦予監(jiān)理單位的權限和提供的工作條件；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理費率和支付方式；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位對監(jiān)理單位合理化建設的獎勵辦法；

　�。�六）違約責任。

　　監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應當將合同向建設監(jiān)理主管機關備案。

　　第十三條外商獨資和國外貸款、贈款建設工程，應當按照投資方的要求或者合同的積定，由國內(nèi)或者國外的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。由國外監(jiān)理公司進行監(jiān)理的，應當有國內(nèi)監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理，并應當經(jīng)建設監(jiān)理主管機關批準。

　　中外共同投資的建設工程，應當由國內(nèi)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，但可根據(jù)需要引進國外有關的監(jiān)理技術或接受國外監(jiān)理公司的技術咨詢。

　　第十四條建設單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應當將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限書面通知施工單位。

　　第十五條監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質等級承接監(jiān)理業(yè)務，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏帽O(jiān)理與本單位有同一隸屬關系的單位所設計或承建的建設工程；

　�。ǘ�）監(jiān)理單位只能承擔核定和委托的監(jiān)理業(yè)務，嚴格履行監(jiān)理合同，不得轉讓監(jiān)理業(yè)務，不得從事監(jiān)理合同規(guī)定權限以外的活動；

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位及其工作人員不得是施工、設備制造和材料供應單位的合伙經(jīng)營者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系，不得承包施工和建材銷售業(yè)務；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位從業(yè)人中員不得在施工、設備制造和材料銷售單位兼職；

　　（五）監(jiān)理單位要定期向建設單位報告工程監(jiān)理情況，接受建設行政主管部門的管 理和監(jiān)督；

　�。�六）監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理業(yè)務規(guī)模，應由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它工作人員組成項目監(jiān)理機構。施工階段必須駐現(xiàn)場開展工作。

　　第十六條監(jiān)理人員進行監(jiān)理時，必須嚴格執(zhí)行合同及國家和省的建設法規(guī)、規(guī)范和標準。

　　第十七條工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，對工程的投資、工期和質量進行全面監(jiān)督和管理。

　　在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應當向建設單位報告工程情況，未經(jīng)建設單位特別授權，總監(jiān)理工程師無權變更建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十八條總監(jiān)理工程師對危及工程質量和安全的施工，按照監(jiān)理權限可以下達停工指令，對施工單位不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應當執(zhí)行。

　　第十九務對監(jiān)理的工程項目，施工單位結算進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師校定簽字認可，建設單位同意并報開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認可的，建設單位不予支付工程款。

　　第二十條對影響工程質量和使用功能以及不合理的設計圖紙，監(jiān)理單位有權要求有關單位修改。對不符合質量要求的材料、設備和構配件，監(jiān)理單位有權要求生產(chǎn) 或者供應單位退換。

　　第二十一條工程建設監(jiān)理的費率按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。工程建設監(jiān)理費列入 工程概算。與國外合作監(jiān)理的，可參照國外標準由建設單位與監(jiān)理單位商定。

　　第二十二條實行監(jiān)理的工程必須接受建設工程質量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。建設單位應當按國家和省的有關規(guī)定，向建設工程質量監(jiān)督部門繳納監(jiān)督管理費。

　　第二十三條對違反本管理辦法，沒有辦理委托監(jiān)理的，由建設監(jiān)理主管機關責令限紛改正。

　　第二十四條監(jiān)理單位違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設監(jiān)理主管機關稅情節(jié)輕重給予警告、責令限期改正、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰。對直接責任人給予取消《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證 書》，直至提請司法機關追究法律責任。

　　（一）監(jiān)理單位辦理資質等級時，弄虛作假、謊報單位情況；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《資質等級證書》；

　　（三）退超資質等級承接業(yè)務；

　　（四）將本單位監(jiān)理的建設工程轉給其它單位監(jiān)理，從中漁利；

　�。ㄎ澹┮虮O(jiān)理過失造成重大工程質量事故或者損失；

　　第二十五條中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位未經(jīng)我省建設監(jiān)理主管機關核準并注冊登記，擅自在我省從事監(jiān)理業(yè)務的，由建設監(jiān)理主管機關給予責令限期改正，停業(yè)整頓的處罰。

　　第二十六條中外監(jiān)理單位對建設工程進行合作監(jiān)理，沒有經(jīng)建設監(jiān)理主管機關批準的，由建設監(jiān)理機關給予責令限期改正的處罰。

　　第二十七條施工單位拒絕或者不服從監(jiān)理單位監(jiān)理的，由建設監(jiān)理主管機關給予警告，責令改正的處罰。

　　第二十八條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由四川省建設委員會負責解釋。

　　第二十九條本辦法自1995年11月1目施行。