杭[2004]1號

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　為更好地貫徹實(shí)施《杭州市城市房屋拆遷管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進(jìn)行，現就貫徹實(shí)施《條例》提出以下補充意見(jiàn)：

　　一、根據《條例》第十六條的規定，拆遷范圍內的違章建筑物、臨時(shí)建筑等無(wú)證房產(chǎn)和暫時(shí)保留使用的房屋，不作為安置依據。為保障住戶(hù)的居住權，居住人員在本市規劃區范圍內另無(wú)住房的，經(jīng)本人書(shū)面申請，由拆遷人在本市規劃區范圍內提供建筑面積不小于46平方米的成套住房作為居住用房，居住房產(chǎn)權屬拆遷人所有，雙方建立租賃關(guān)系，租金按直管公房租金標準執行，并可按住房制度改革政策購房。

　　二、根據《條例》第三十條的規定，被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。拆遷人應當在本市規劃區范圍內提供建筑面積不小于46平方米的安置用房，雙方結算差價(jià)后，安置房產(chǎn)權屬被拆遷人所有；如被拆遷人無(wú)力結算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)，經(jīng)查實(shí)被拆遷人在本市規劃區范圍內另無(wú)住房的，安置用房中與被拆遷房屋補償金額相等部分房屋面積的產(chǎn)權屬被拆遷人所有；無(wú)力結算差價(jià)部分的房屋面積，產(chǎn)權屬拆遷人所有，被拆遷人按直管公房租金標準與拆遷人建立租賃關(guān)系，并可按住房制度改革政策購房。

　　三、根據《條例》第三十五條的規定，被拆遷住宅用房屬于直管公房或單位自管公房（包括非成套房），承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋應當是本市規劃區范圍內建筑面積不小于46平方米的成套住房，由原房屋承租人承租。

　　四、根據《條例》第三十八條的規定，被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當支付臨時(shí)安置補助費。臨時(shí)安置補助費的具體發(fā)放規定如下：

　　（一）被拆遷房屋為私房的，臨時(shí)安置補助費的發(fā)放對象為被拆遷房屋的所有人。

　　（二）被拆遷房屋為直管公房或單位自管房的，臨時(shí)安置補助費的發(fā)放對象為被拆遷房屋的承租人。

　　（三）被拆遷房屋為房管部門(mén)代管的房屋，代管房屋有使用人的，臨時(shí)安置補助費應當根據原房屋使用人所承租的建筑面積發(fā)放，發(fā)放對象為代管房屋的使用人。

　　（四）被拆遷房屋為落實(shí)私房政策中屬“換約續租”的房屋，臨時(shí)安置補助費應當按原房屋所有權證確認的建筑面積發(fā)放，發(fā)放對象為被拆遷房屋所有人；對原房屋承租人的臨時(shí)安置補助費應當按其所承租的建筑面積以同等標準另行發(fā)放。

　　（五）臨時(shí)安置補助費從搬遷之日起按月計發(fā)。實(shí)際過(guò)渡時(shí)間中不足半個(gè)月（含15天）的部分，按半個(gè)月計發(fā)；超過(guò)半個(gè)月不足1個(gè)月的部分，按1個(gè)月計發(fā)。

　　五、根據《條例》第三十九條的規定，拆遷住宅房屋，拆遷人應當按下列標準支付被拆遷人臨時(shí)安置補助費：

　　（一）被拆遷人選擇貨幣補償的，支付4個(gè)月臨時(shí)安置補助費。

　　（二）被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應當支付被拆遷人自搬遷之日起至通知安置后4個(gè)月止的臨時(shí)安置補助費。

　　六、根據《條例》第五十四條第二款的規定，本條例施行后，按照原協(xié)議約定的拆遷過(guò)渡期限屆滿(mǎn)而仍未得到安置的，臨時(shí)安置補助費和搬家補助費的發(fā)放標準選擇適用現行條例，其具體發(fā)放規定如下：

　　（一）臨時(shí)安置補助費的發(fā)放對象為原協(xié)議約定的臨時(shí)安置補助費的發(fā)放對象。

　　（二）臨時(shí)安置補助費發(fā)放至通知安置之日止。

　　七、根據《條例》第三十九條的規定，對非住宅房屋的搬遷費用等作如下規定：

　　（一）非住宅搬遷，由拆遷人向被拆遷人按實(shí)支付搬遷費用；雙方對搬遷費用不能達成一致的，由拆遷人實(shí)施搬遷。

　　（二）非住宅房屋拆遷，造成被拆遷人不可移動(dòng)的設備報廢或無(wú)法恢復使用的，拆遷人應當按國家規定的固定資產(chǎn)折舊后的凈值給予補償。

　　（三）非住宅房屋拆遷，選擇貨幣補償的，拆遷人應當按房屋拆遷前電力裝接容量、用水指標，按有關(guān)部門(mén)規定的標準支付補償費用；選擇產(chǎn)權調換的，由拆遷人按原標準予以配置，被拆遷人需要擴容的，超過(guò)部分由被拆遷人自行承擔。

　　八、拆遷宗教包租房產(chǎn)，拆遷人可以參照《條例》第三十六條有關(guān)拆遷落實(shí)私房政策中屬“換約續租”房屋的規定執行；臨時(shí)安置補助費的發(fā)放可參照本意見(jiàn)第四條第四款執行。

　　九、本意見(jiàn)自公布之日起施行。

　　杭州市人民政府

二○○四年一月八日