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2000-09-15 15:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于2000年9月15日通過(guò),自2001年1月1日起施行
二〇〇〇年九月十五日
第一章 總則
第一條 為加強城市供水管理,促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,保障城市生活、生產(chǎn)用水以及其他用水,保護供水企業(yè)和用戶(hù)的合法權益,根據有關(guān)法律法規,結合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。
城市供水企業(yè),是指城市公共供水企業(yè)和自建設施供水的企業(yè)。
第四條 城市供水應當堅持開(kāi)發(fā)水源與計劃用水、節約用水相結合的原則,合理利用水資源,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,確定科學(xué)合理的供水規模、類(lèi)別、價(jià)格。
第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)主管全省城市供水工作。
縣級以上人民政府確定的城市供水行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城市供水工作。
第六條 各級人民政府應加強城市供水規劃、建設、管理的領(lǐng)導,鼓勵開(kāi)展城市供水、節約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣應用先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)管理水平。
第七條 單位和個(gè)人享有使用符合國家標準的城市供水的權利,有保護飲用水水源和供水設施的義務(wù)。
第二章 供水規劃與工程建設
第八條 各級人民政府應根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,編制城市供水規劃,并納入城市總體規劃。
第九條 縣級以上人民政府應當組織城市規劃、發(fā)展計劃、建設、水利、環(huán)保、衛生、國土資源等行政主管部門(mén),編制城市供水規劃,并按有關(guān)規定報批,報省建設行政主管部門(mén)備案。
第十條 在城市規劃區內開(kāi)采地下水供水的,應事先征得當地建設行政主管部門(mén)同意,報同級水利行政主管部門(mén)批準,方可開(kāi)采。
第十一條 城市供水堅持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。鼓勵多渠道投資建設城市供水設施,發(fā)展城市供水事業(yè)。
城市供水工程及供水設施建設,應當實(shí)行統一規劃、統一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調發(fā)展。
新建、改建、擴建城市供水工程,應報經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意后,由建設單位按基本建設程序報批。
第十二條 供水設施有下列情形之一的,由縣級以上人民政府限期關(guān)閉:
(一)設施設備老化、銹蝕嚴重不能正常運行的;
(二)供水水源位于城市地下水禁止取水區域或超采區域的;
(三)取用地下水所在地已被認定為開(kāi)采地下水過(guò)度,地面出現沉降、塌陷的。
第十三條 城市供水工程竣工后,由批準機關(guān)組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
第十四條 自建設施供水企業(yè)應征得城市公共供水企業(yè)同意,并報經(jīng)縣級以上建設、衛生行政主管部門(mén)批準,方可將自建設施供水管道與城市公共供水管網(wǎng)連接。
第十五條 禁止損壞供水設施或者危害供水設施安全的活動(dòng)。
縣級以上人民政府應當在城市配水廠(chǎng)、凈水廠(chǎng)外圍30米內,劃定安全保護區。在安全保護區內禁止以下活動(dòng):
(一)新建高度10米以上的建筑物;
(二)進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土等。
第十六條 禁止在公共供水管道上和立戶(hù)注冊水表內的輸配水管道上直接裝泵抽水。對水壓有特殊要求的,須經(jīng)公共供水企業(yè)同意后,方可間接抽水加壓。
第十七條 縣級以上建設行政主管部門(mén)應當對消防、園林綠化、市容環(huán)衛等專(zhuān)用公共供水設施明確保護范圍,由供水企業(yè)設置永久性識別標志,并在供水管網(wǎng)圖紙上注明方位座標。
第十八條 建設工程在開(kāi)工前,建設單位、建筑安裝施工企業(yè)應當向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)及附屬設施敷設情況,對施工時(shí)可能影響供水設施安全的,應當采取相應保護措施,供水企業(yè)不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。
第十九條 公共供水設施及立戶(hù)注冊水表,由公共供水企業(yè)統一管理和維護;立戶(hù)注冊水表內的供水設施,由用戶(hù)或產(chǎn)權所有者負責管理和維護。
立戶(hù)注冊水表應按國家有關(guān)規定定期校核。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自設置二次供水或其他加壓設施。建筑物頂層用水壓力達不到國家規定供水標準確需設置的,須報經(jīng)縣級以上建設行政主管部門(mén)批準。
第三章 供水企業(yè)資質(zhì)和供水水質(zhì)
第二十一條 供水企業(yè)的資質(zhì)審查,依照國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的規定辦理。
第二十二條 供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度和水質(zhì)定期檢測報告制度。生活飲用水供水水質(zhì)應當符合國家規定的衛生標準。
縣級以上城市供水行政主管部門(mén)負責本行政區域內供水衛生管理,同級衛生行政主管部門(mén)負責供水衛生監督。
第二十三條 供水企業(yè)使用的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品,必須符合國家規定的質(zhì)量標準。
第二十四條 供水企業(yè)應當根據國家生活飲用水衛生標準,對原水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測。
第二十五條 二次供水設施產(chǎn)權單位應當保持供水設施清潔、完好,防止水質(zhì)污染。
醫療、賓館、餐飲等單位的二次供水設施,應當至少每季度清洗、消毒一次;其他單位的二次供水設施,應當至少每半年清洗、消毒一次。縣級以上城市供水、衛生行政主管部門(mén)應對清洗、消毒情況進(jìn)行監督檢查。
第二十六條 從事二次供水設施清洗業(yè)務(wù)的單位,必須取得相應的資質(zhì)證書(shū)。
第二十七條 供水企業(yè)應當定期向縣級以上建設、衛生行政主管部門(mén)報送水質(zhì)報表、檢測資料。縣級以上建設、衛生行政主管部門(mén)應當根據水質(zhì)報表、檢測資料進(jìn)行分析匯總,并定期公布。
第二十八條 用戶(hù)有權就供水水質(zhì)狀況向當地城市供水、衛生行政主管部門(mén)或供水企業(yè)查詢(xún),被查詢(xún)單位應當如實(shí)提供水質(zhì)檢測數據。
第四章 供水企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)
第二十九條 供水設施發(fā)生故障或管道爆裂,供水企業(yè)應當立即組織搶修,并及時(shí)通知用戶(hù)。
供水企業(yè)在更換設備或檢修過(guò)程中,確需暫停供水或降低供水壓力的,應報經(jīng)當地城市供水行政主管部門(mén)批準,并提前24小時(shí)通知用戶(hù)。
第三十條 供水企業(yè)搶修供水設施時(shí),對影響搶修作業(yè)的設施或其他物件,可以采取必要的處置措施,并及時(shí)通知產(chǎn)權所有者,事后應當及時(shí)修復。
供水企業(yè)搶修供水設施時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第三十一條 用戶(hù)使用城市供水應當向供水企業(yè)提出申請,雙方簽訂供用水合同,并明確雙方的權利與義務(wù)。
用戶(hù)改變用水類(lèi)別的,應與供水企業(yè)重新簽訂供用水合同。
第三十二條 城市供水價(jià)格按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種行業(yè)用水等分類(lèi)計價(jià)。
第三十三條 城市污水處理費分類(lèi)計入供水價(jià)格,根據用戶(hù)使用量計量合并征收。收取的污水處理費,必須專(zhuān)項用于城市污水處理。具體辦法由省人民政府制定。
第三十四條 供水企業(yè)應當實(shí)行一戶(hù)一表計量制,抄表到戶(hù)。
第三十五條 用戶(hù)應當按照規定的計量標準和水價(jià)標準按時(shí)繳納水費。逾期不繳納的,供水企業(yè)應當催繳,并可對用戶(hù)按日加收應繳水費5‰的滯納金;自催繳之日起15日內仍不繳納的,供水企業(yè)可以對其暫時(shí)停止供水。
用戶(hù)對用水類(lèi)別、水表計量、繳納水費有異議的,可申請供水企業(yè)查實(shí)或校核。對校核后的水表計量仍有異議的,可書(shū)面申請法定計量檢定機構校核。
供水企業(yè)或法定計量檢定機構應自接到用戶(hù)申請之日起15日內予以查實(shí)、校核,并書(shū)面答復用戶(hù)。
第五章 計劃用水和節約用水
第三十六條 城市用水計劃和節約用水計劃,由縣級以上建設行政主管部門(mén)負責編制,并組織實(shí)施。
第三十七條 城市應當實(shí)行計劃用水和節約用水,對超計劃用水的實(shí)行加價(jià)收費。具體辦法由省人民政府規定。
第三十八條 工業(yè)用水重復利用率(不含熱電廠(chǎng)用水)未達到40%以上的城市,需要申請新建城市供水工程的,由省建設行政主管部門(mén)審批。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用戶(hù)需要新增用水計劃的,應向縣級以上建設行政主管部門(mén)提出申請。
第四十條 新建、改建、擴建工程項目,應配套安裝節約用水設施,并與建設工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
配套建設節約用水設施,應當使用節水型工藝、設備和器具。其設施須經(jīng)縣級以上建設行政主管部門(mén)驗收合格后,方可投入使用。禁止使用和安裝國家明令淘汰的工藝、設備和器具。
第六章 法律責任
第四十一條 勘察設計單位、建筑施工企業(yè)違反本條例規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為,可處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的范圍進(jìn)行供水工程的設計或者施工的;
(二)未按國家規定的技術(shù)標準和規范從事供水工程設計或者施工的。
因勘察設計、施工失誤,導致供水工程發(fā)生質(zhì)量事故或建成后不能投入使用的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;造成直接經(jīng)濟損失的,由責任方負責賠償。
第四十二條 建設單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)批準新建公共供水工程或自建設施供水工程的;
(二)不按規定配套安裝節約用水設施的;
(三)配套建設的節約用水設施,未經(jīng)驗收或驗收不合格仍投入使用的。
第四十三條 供水企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上建設或城市供水行政主管部門(mén)責令改正,并可處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)縣級以上人民政府批準,責令停業(yè)整頓;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分:
(一)供水工程竣工后未經(jīng)驗收或驗收不合格仍投入使用的;
(二)未辦理供水企業(yè)資質(zhì)審核或審核不合格仍向用戶(hù)供水的;
(三)生活飲用水供水水質(zhì)不符合國家規定的衛生標準的;
(四)未按規定檢修供水設施或在供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的;
(五)未按規定對供水設施進(jìn)行清洗、消毒的;
(六)違反本條例規定擅自停止供水的。
第四十四條 二次供水水質(zhì)不合格的,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)責令限期改正,并可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 未經(jīng)批準擅自從事二次供水設施清洗經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令限期整改,并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條規定的,由縣級以上建設或城市供水行政主管部門(mén)責令限期改正,造成損失的,由責任方負責賠償,并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十八條規定,因施工損壞供水設施的,由責任方負責賠償。
違反本條例第三十條第一款規定,造成直接經(jīng)濟損失的,由責任方負責賠償。
第四十七條 供水企業(yè)的出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水經(jīng)檢測達不到國家生活飲用水衛生標準的,由縣級以上建設或城市供水行政主管部門(mén)責令限期整改;經(jīng)整改仍達不到國家規定標準的,經(jīng)資質(zhì)批準機關(guān)同意,可以吊銷(xiāo)供水企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)。
第四十八條 城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本條例規定,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,由責任方負責賠償;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政機關(guān)依照本條例規定作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第五十一條 本條例自2001年1月1日起施行。
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