淮南市人民政府令第84號

　　《淮南市國有土地儲備管理辦法》已經(jīng)2001年11月16日市政府第51次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2002年1月1日施行。

　　代市長(cháng)　陳世禮

二○○一年十一月二十二日

　　第一條 為加強對土地市場(chǎng)的宏觀(guān)調控，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)土地儲備是指土地儲備機構依據本辦法的規定，將收回、收購土地使用權的國有土地，進(jìn)行前期整理后予以?xún)�備，按規劃用途向社�?huì )供地的行為。

　　第三條 本市城市規劃區范圍內國有土地的儲備管理，適用本辦法。

　　城市規劃區范圍內集體所有的土地，經(jīng)依法辦理土地征用手續后，方可依據本辦法的規定進(jìn)行儲備。

　　第四條 市土地行政部門(mén)負責本市范圍內的土地儲備管理工作，并應根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和土地利用年度計劃，制定土地儲備計劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。市土地儲備機構具體負責市轄五區范圍內的土地儲備工作。

　　計劃、建設、房產(chǎn)、財政、物價(jià)等行政部門(mén)應按各自職責，做好土地儲備管理工作。

　　第五條 土地儲備機構應當對下列國有土地進(jìn)行儲備：

　　（一）無(wú)人取得土地使用權的；

　　（二）被依法收回土地使用權的；

　　（三）因單位搬遷、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結構調整或者其它原因，調整出的原劃撥土地使用權的；

　　（四）以出讓方式取得土地使用權后，無(wú)力繼續開(kāi)發(fā)又不具備轉讓條件的；

　　（五）因實(shí)施舊城改造或城市規劃需要，收回土地使用權的；

　　（六）土地使用權人申請市土地儲備機構收購使用權的；

　　（七）依法沒(méi)收土地使用權的；

　　（八）其他需要儲備的國有土地。

　　第六條 土地儲備實(shí)行申報制度。凡符合本辦法第五條規定，應當進(jìn)行儲備的國有土地，原用地單位或有關(guān)部門(mén)應向土地儲備機構提出儲備申請，并提供下列資料：

　　（一）法人資格證明或營(yíng)業(yè)執照；

　　（二）土地使用權和房屋所有權證；

　　（三）其他需要提供的資料。

　　第七條 土地儲備應當遵守下列規定：

　　（一）符合本辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（七）項條件的土地，由市人民政府直接交土地儲備機構進(jìn)行儲備；

　　（二）以出讓方式取得使用權的土地，由土地儲備機構依法收購后進(jìn)行儲備；

　　（三）其他以劃撥方式取得土地使用權的土地，由土地儲備機構依法予以適當補償后進(jìn)行儲備；

　　（四）農村土地被征用，農民成建制轉為城鎮戶(hù)口后剩余的零星土地，對地上建筑物、附著(zhù)物按規定予以補償后進(jìn)行儲備；

　　（五）征用土地2年內未利用的，按實(shí)際發(fā)生的成本予以補償后進(jìn)行儲備。

　　第八條 儲備土地涉及房屋拆遷的，土地儲備機構應當依法辦理有關(guān)手續，并按照城鎮房屋拆遷的有關(guān)規定予以補償安置。

　　第九條 土地儲備應當符合下列程序：

　　（一）土地儲備機構對擬儲備的土地及地上建筑物、附屬物的產(chǎn)權人、面積、用途等情況進(jìn)行調查，提出開(kāi)發(fā)評估和可行性報告，報市土地行政部門(mén)審核；

　　（二）土地儲備機構提出儲備方案，測算所需費用，經(jīng)市土地行政部門(mén)確認后，報市人民政府審核；

　　（三）土地儲備機構與原土地使用權人依法簽訂有關(guān)協(xié)議，并嚴格履行；

　　（四）依法辦理土地使用權變更登記手續；

　　（五）土地儲備機構對地上建筑物及附屬物進(jìn)行拆遷，對土地進(jìn)行平整，完成前期開(kāi)發(fā)工作。

　　儲備的土地供應前，土地儲備機構可以依法將土地使用權單獨或連同地上建筑物出租、抵押或者以其他方式臨時(shí)使用。

　　第十條 儲備的土地需改變用途的，土地儲備機構應當依法到有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　第十一條 儲備的土地一律以出讓方式向社會(huì )提供，法律、行政法規規定可以劃撥的除外。

　　土地儲備機構應當擬定供地方案，經(jīng)市土地行政部門(mén)審核，報市政府批準后，向社會(huì )公布。

　　第十二條 出讓儲備土地使用權的，應當依法進(jìn)行招標或者拍賣(mài)；有特殊情況的，可以協(xié)議出讓。

　　劃撥儲備土地使用權的，土地使用人應向市土地儲備機構繳納有關(guān)費用。

　　第十三條 申請劃撥或者協(xié)議出讓土地使用權的，申請人應當事先取得立項批準書(shū)和規劃選址意見(jiàn)書(shū)；以招標或者拍賣(mài)形式出讓土地使用權的，規劃行政部門(mén)應事先對該地塊提出規劃設計條件。

　　第十四條 土地儲備所需資金按照下列規定籌集：

　　（一）市財政撥付；

　　（二）土地儲備機構向金融機構申請貸款。

　　第十五條 符合儲備條件的土地，其使用權人未申請進(jìn)行土地儲備，擅自轉讓土地使用權的，有關(guān)部門(mén)應當依法查處，并不得為其辦理審批和登記手續。

　　第十六條 土地儲備工作人員和管理人員，玩忽職守；濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 本辦法具體應用中的問(wèn)題，由市土地行政部門(mén)負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2002年1月1日起施行。