一九九四年八月一日

　　第一條 為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，加強建筑市場(chǎng)管理，維護建設工程施工合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、國家工商行政管理局、建設部《關(guān)于加強建筑市場(chǎng)管理的規定》、建設部《建設工程施工合同管理辦法》，結合我市情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內進(jìn)行各類(lèi)房屋建筑、土木工程、設備安裝、管道線(xiàn)路敷設、裝飾裝修等建設工程的施工合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工合同）。

　　第三條 施工合同分為：《天津市建設工程施工合同》、《天津市小型建設工程施工合同》、《天津市建設工程施工分包合同》。

　　1.工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的建設工程，執行《天津市建設工程施工合同》；

　　2.工程造價(jià)在50萬(wàn)元以下的建設工程，執行《天津市小型建設工程施工合同》；

　　3.總包單位將工程分部、分項或施工勞務(wù)分包給其他施工企業(yè)時(shí)，執行《天津市建設工程施工分包合同》。

　　第四條 由市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）。市工商行政管理局聯(lián)合成立“天津市建設工程合同管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市合同管理辦公室）。并在區、縣設立區、縣合同管理辦公室。

　　第五條 建設工程施工合同實(shí)行市和區、縣兩級管理。市和區、縣合同管理辦公室的分工管理范圍是：

　　1.市合同管理辦公室負責天津市塘沽區、漢沽區、大港區、武清縣、寶坻縣、薊縣、靜海縣、寧河縣、包括以上區、縣境內的獨資、合資、合作企業(yè)和開(kāi)發(fā)小區及科技園區，建筑面積在10000平方米以上（含10000平方米）或工程造價(jià)在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的建設工程項目的合同管理工作。限額以下的建設工程項目由項目所在地的合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　2.市合同管理辦公室負責天津市東麗區、西青區、津南區、北辰區，包括以上區境內的獨資、合資、合作企業(yè)和開(kāi)發(fā)小區及科技園區、建筑面積在5000平方米以上（含5000平方米）或工程造價(jià)在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的建設工程項目的合同管理工作。限額以下的建設工程項目由項目所在地的合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　3.市合同管理辦公室負責天津市和平區、河西區、河東區、河北區、南開(kāi)區、紅橋區，包括以上區境內的獨資、合資、合作企業(yè)和開(kāi)發(fā)小區及科技園區，建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）或工程造價(jià)在150萬(wàn)元以上（含150萬(wàn)元）的建設工程項目的合同管理工作。

　　限額以下的建設工程項目由項目所在地的合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　4.天津市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區的建設工程項目，由所在區合同管理辦公室負責合同管理工作。

　　第六條 合同管理辦公室的職責是：

　　1.宣傳、貫徹國家及我市有關(guān)建設工程施工合同方面的法律、法規和政策；

　　2.貫徹、推行和使用國家施工合同文本和我市制定的建設工程施工合同；

　　3.對甲乙雙方簽證合同草案進(jìn)行審查，監督合同的履行，發(fā)現利用建設工程施工合同所進(jìn)行的違法行為報有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處；

　　4.組織培訓合同管理人員，總結交流經(jīng)驗；

　　5.對施工合同的糾紛進(jìn)行調整；

　　6.協(xié)助天津市經(jīng)濟合同仲裁委員會(huì )派駐的經(jīng)濟合同仲裁庭對施工合同的糾紛進(jìn)行裁決。

　　第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件：

　　1.工程項目已經(jīng)列入年度計劃，并正式批準報建；

　　2.有能夠滿(mǎn)足施工需要的設計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

　　3.建設資金和主要建筑材料設備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　4.招投標工程，中標通知書(shū)已經(jīng)下達。

　　第八條 簽訂施工合同的承發(fā)包、總分包當事人雙方，應是具有法人資格的組織或個(gè)人，雙方必須具備相應資質(zhì)條件和履行施工合同的能力、施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。

　　承辦人員簽訂合同，應取得法定代表人的授權委托書(shū)。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預施工合同的簽訂和履行。

　　第九條 簽訂施工合同，必須按照國家工商行政管理局、建設部《建筑工程施工合同示范文本》的“合同條件”及天津市有關(guān)規定，明確約定協(xié)議條款，對可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。

　　第十條 承發(fā)包雙方應嚴格履行對工期、質(zhì)量和工程價(jià)款的約定。

　　1.工程工期。應參照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的工期定額，確定相應的施工工期及調整處置方法。

　　2.工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的標準和要求，必須符合國家和我市的有關(guān)規定。

　　3.工程價(jià)款。工程價(jià)款的確定應執行現行預算定額和我市的有關(guān)規定，并在合同中明確有關(guān)價(jià)款的調整方法。

　　第十一條 發(fā)包方應與承包方簽證施工合同，承包方可將承包的工程，部分分包給分包單位，簽訂分包合同。承包方對發(fā)包方負責，分包單位對承包方負責。分包單位不得將所分包的工程轉包給其他單位。

　　第十二條發(fā)包方認為必要時(shí)，可以委托具備相應資質(zhì)的建設監理單位進(jìn)行施工監理。在簽訂監理合同時(shí)，應明確監理單位的權限和責任。

　　第十三條 凡執行《天津市建設工程施工合同》文本的工程項目，簽訂合同草案后必須經(jīng)過(guò)審查。凡執行《天津市小型建設工程施工合同》文本的工程項目，由簽約雙方視情況自愿審查，但必須將合同文本副本，按市區分工報合同管理辦公室備案。凡執行《天津市建設工程施工分包合同》文本的工程項目，可視情況自愿審查。

　　第十四條 施工合同審查程序是：

　　1.凡招標工程，承發(fā)包雙方必須在中標后30日內依法簽訂書(shū)面施工合同，由發(fā)包方將雙方協(xié)商一致的合同草案送合同管理辦公室審查。

　　2.合同管理辦公室在收到合同草案之日起10日內審查完畢，簽署意見(jiàn)。

　　3.施工合同簽訂后5日內，將合同文本副本報合同管理辦公室和開(kāi)戶(hù)銀行備案。

　　4.凡無(wú)合同管理辦公室簽署意見(jiàn)而發(fā)生的糾紛，合同管理辦公室不予調解。

　　第十五條 施工合同審查的主要內容：

　　1.雙方是否具備相應資質(zhì)和履行合同的能力；

　　2.是否具備簽訂合同的必要條件；

　　3.合同條款是否完備，內容是否與中標條件一致；

　　4.是否有違反法律、法規問(wèn)題；是否有損害國家、社會(huì )和第三者利益的問(wèn)題；

　　5.雙方駐工地代表是否具備規定的資質(zhì)條件；

　　6.工期、質(zhì)量和合同價(jià)款是否符合本辦法第十條的規定。

　　第十六條 合同管理辦公室在做好各項審查工作的同時(shí)，按有關(guān)規定收取合同審查費。

　　第十七條 施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力、當事人的合法權益受到法律保護，任何一方不得擅自轉讓?zhuān)�變更或解除�?/p>

　　1.合同簽訂后，一方違約，應承擔違約責任。

　　2.在履行合同中有違反法律、法規行為的，合同管理辦公室應提出警告，或提交有關(guān)部門(mén)按規定予以處理。

　　3.變更或解除合同應簽訂書(shū)面協(xié)議，并于5日內將協(xié)議報送合同管理辦公室備案。

　　第十八條 當施工合同在履行中發(fā)生糾紛，雙方應在努力保持繼續施工，不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決辦法和程序進(jìn)行調解，申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第十九條 違章處罰

　　對假冒其他組織或他人名義簽訂施工合同，或將合同用于違法活動(dòng)的；對以分包工程名義實(shí)為轉包的，按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十條 凡本市中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)和股份制企業(yè)也應按照本辦法執行。

　　第二十一條 本辦法由市建委、市工商行政管理局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自1994年8月1日起施行。凡與本合同管理辦法中規定有抵觸的文件及合同文本一律廢止。