四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第54號

四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議于2001年7月21日通過(guò)，自2001年10月1日起施行

二〇〇一年七月二十一日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的管理，保證工程勘察、設計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，維護建設工程勘察、設計活動(dòng)當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規的規定，結合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在四川省行政區域內從事建設工程勘察、設計活動(dòng)以及對建設工程勘察、設計實(shí)施監督管理，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)建設工程勘察、設計活動(dòng)，包括各類(lèi)建設工程勘察、設計和以設計為主體的總承包以及建設工程的勘察、設計咨詢(xún)等行為。

　　第四條 省人民政府建設行政主管部門(mén)對全省建設工程勘察設計活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。省人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責對全省的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

　　市、州、縣人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內建設工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。

　　第五條 工程建設應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。建設工程勘察、設計執行國家工程建設強制性標準。

　　建設工程勘察文件未經(jīng)審查批準的，不得進(jìn)行工程設計。設計文件未經(jīng)審查批準的，不得發(fā)包施工。

　　第二章 資質(zhì)資格管理

　　第六條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位，按照規定向國務(wù)院或省建設行政主管部門(mén)申辦工程勘察、工程設計、工程總承包資質(zhì)證書(shū)。從事交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位，在申辦資質(zhì)證書(shū)前，應征得該行政主管部門(mén)的同意。

　　承擔建設工程施工圖設計文件審查的機構，應當取得國務(wù)院或省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級證書(shū)。

　　有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程管理部門(mén)不得自行設立所管轄專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計的市場(chǎng)準入資格證書(shū)。

　　第七條 建設工程勘察、設計單位以及施工圖設計文件審查機構應當在建設工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)、施工圖設計審查資質(zhì)等級證書(shū)核準的業(yè)務(wù)范圍內承攬建設工程勘察、設計等業(yè)務(wù)。禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)和施工圖審查。

　　建設工程勘察、設計單位不得轉讓、租借本單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽和印章。

　　第八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構定期實(shí)行資質(zhì)審查。對資質(zhì)條件發(fā)生變化的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構，省人民政府建設行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定調整其資質(zhì)等級或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　第九條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的執業(yè)條件和資格，不得轉讓、租借本人的執業(yè)資格注冊證書(shū)和執業(yè)印章。未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。

　　建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計單位。

　　第三章 發(fā)包與承包

　　第十條 建設工程勘察、設計活動(dòng)的發(fā)包方和承包方必須遵守國家基本建設程序和建設工程勘察、設計行業(yè)管理規定。

　　禁止任何部門(mén)和地區壟斷、封鎖、分割建設工程勘察、設計市場(chǎng)。

　　第十一條 達到國家規定投資規模的下列建設工程勘察、設計項目應當實(shí)行招標：

　　（一）關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業(yè)項目；

　　（二）使用國有資金、國家融資投資的項目；

　　（三）使用國際組織或外國政府資金的項目。

　　第十二條 實(shí)行建設工程勘察、設計方案公開(kāi)招標和邀請招標的建設項目，發(fā)包方在招標公告中須載明是否給予落標者的經(jīng)濟補償。對未中標的方案應及時(shí)退還，不得私下復制、采用。經(jīng)依法批準的工程勘察、設計可以實(shí)行邀請招標，可以組織概念設計招標。

　　發(fā)包方認為投標方案需要綜合采用并保留的，應當征得投標方的同意，使用費由雙方協(xié)商。

　　第十三條 承包方應自行完成工程主體部分的勘察、設計業(yè)務(wù)。經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意，承包方也可以將承接的建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)中的部分非主體業(yè)務(wù)分包給具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位，并簽訂分包合同，承包方和分包方應就分包工程對發(fā)包方承擔連帶責任。承包方和分包方不得將所承擔的業(yè)務(wù)轉包。

　　禁止將一個(gè)單項的建設工程勘察、設計項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)建設工程勘察、設計單位。

　　第十四條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方、承包方應當按建設部、國家工商行政管理局制訂的合同文本簽訂建設工程勘察、設計合同，并嚴格執行國家有關(guān)收費標準，確定合理的設計周期。

　　第十五條 發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計項目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書(shū)或不具備相應資質(zhì)、資格等級的建設工程勘察、設計單位和個(gè)人。不得以任何理由明示或暗示投標方、承包方違反國家標準、規范、城鄉規劃等進(jìn)行建設工程勘察、設計。

　　第四章 文件編制與實(shí)施

　　第十六條 編制建設工程勘察、設計文件應當遵守國家有關(guān)法律、法規，執行國家和省的有關(guān)建設工程勘察、設計標準、規范和編制深度，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量。

　　第十七條 建設工程勘察、設計單位的法定代表人、技術(shù)總負責人、項目負責人和勘察、設計注冊執業(yè)人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應在各自的職責范圍以及工程合理使用年限內對其所編制的建設工程勘察、設計文件負終身質(zhì)量責任。

　　第十八條 因發(fā)包方原因造成建設工程勘察、設計文件返工、修改或終止，合同有約定的，按合同執行；合同未約定的，按照編制建設工程勘察、設計文件實(shí)際消耗工作量付給費用或賠償損失。

　　因承包方原因造成建設工程勘察、設計文件周期拖延、返工，造成發(fā)包方經(jīng)濟損失的，應扣減費用或賠償損失。

　　第十九條 除國家明令推廣和有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設計單位和使用國有資金、國家融資投資的工程建設項目發(fā)包方，不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。不得采用國家明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品、工藝和設備。

　　國家和省規定應當實(shí)行招標采購的，發(fā)包方應通過(guò)招標方式采購。

　　第二十條 建設工程勘察、設計單位應在施工前向施工單位說(shuō)明建設工程勘察設計意圖，并及時(shí)解決施工過(guò)程中出現的工程勘察、設計技術(shù)問(wèn)題，參與工程驗收。

　　第二十一條 建設單位、監理單位、施工單位不得擅自修改已經(jīng)批準的建設工程勘察、設計文件；涉及建設規模、工藝流程、結構體系、使用功能等設計文件需要作重大修改的，需由原設計單位或具有相同資質(zhì)等級的設計單位進(jìn)行修改并報原設計審批部門(mén)重新審批。

　　第五章 監督管理

　　第二十二條 國家及省重點(diǎn)建設項目、政府出資的項目和有特殊規定的建設項目，應按審批權限報建設行政主管部門(mén)或交通、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步設計審查。其他項目的工程勘察設計文件，建設行政主管部門(mén)或交通、水利等有關(guān)部門(mén)應對其涉及工程建設強制性標準等進(jìn)行技術(shù)審查。

　　在初步設計之前，建設單位應當將建設工程勘察文件報建設行政主管部門(mén)或交通、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。

　　第二十三條 建設單位應按工程規模及審批權限將施工圖設計文件報縣級以上建設行政主管部門(mén)或交通、水利等有關(guān)部門(mén)對其涉及公共利益、公眾安全及工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查。審查合格的，頒發(fā)施工圖審查批準書(shū)。

　　施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用，并不得頒發(fā)施工許可證。施工圖設計文件的審查，按國家和省建設行政主管部門(mén)的規定執行。

　　第二十四條 抗震設防區內，在可行性研究階段，按規定由地震行政主管部門(mén)組織對重大工程項目和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目進(jìn)行地震安全性評價(jià)。

　　超限建筑的抗震設防設計專(zhuān)項審查，由省建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行。

　　建設工程設計應嚴格執行消防設計規范，國家尚無(wú)技術(shù)規范或規范執行確有困難的，應報請省建設行政主管部門(mén)和消防部門(mén)組織專(zhuān)家認可。

　　第二十五條 涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝飾裝修工程，發(fā)包方應當委托原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位編制裝飾裝修設計文件，并報原審批機關(guān)審批。

　　第二十六條 建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成各專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計專(zhuān)家委員會(huì )或委托甲級建設工程勘察、設計單位和甲級施工圖設計文件審查機構，負責建設工程勘察、設計技術(shù)、質(zhì)量鑒定和事故的調查、認定，并提出報告。

　　第二十七條 縣級以上建設行政主管部門(mén)和交通、水利等有關(guān)部門(mén)應當建立建設工程勘察、設計質(zhì)量監督制度，定期對有特殊要求和涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的建設項目的建設工程勘察、設計質(zhì)量監督檢查。

　　第六章 罰則

　　第二十八條 違反本條例的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定；法律法規未規定的，依照本條例規定處罰。

　　第二十九條 發(fā)包方違反本條例規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)工程勘察即委托設計、未經(jīng)設計即施工發(fā)包的；

　　（二）按規定應進(jìn)行初步設計及施工圖文件審查而未報經(jīng)審查的；

　　（三）擅自修改工程勘察、設計文件的。

　　第三十條 發(fā)包方違反本條例規定，建設項目的工程勘察、設計必須進(jìn)行招標而規避招標、假招標的，可處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十一條 工程勘察、設計單位或監理單位、施工單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處相應罰款；情節嚴重的，可以責令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　　（一）轉讓、租借資質(zhì)證書(shū)、圖簽、印章或為其他單位代簽設計文件的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；

　　（二）指定采用國家明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品、工藝和設備的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；

　　（三）監理單位、施工單位擅自修改工程勘察、設計文件的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條 建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，可以責令停止執行業(yè)務(wù)或吊銷(xiāo)資格證書(shū)：

　　（一）掛靠承攬工程勘察、設計業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

　　（二）轉讓、租借執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章，為其它工程勘察、設計文件簽字、蓋章的，或允許他人以本人名義執業(yè)的。

　　第三十三條 建設工程勘察、設計專(zhuān)家委員會(huì )、施工圖審查機構和受委托的建設工程勘察、設計單位在建設工程初步設計、施工圖審查、鑒定和質(zhì)量事故調查中，徇私舞弊造成嚴重后果的，應當吊銷(xiāo)有關(guān)人員注冊執業(yè)資格證書(shū)，三年內不得重新注冊。

　　第三十四條 本條例規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定。其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。

　　第三十五條 工程勘察設計監督管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)追究主管人員和直接責任人員的行政責任：

　　（一）超越權限或為不具備資質(zhì)資格條件的單位或個(gè)人頒發(fā)工程勘察、設計資質(zhì)資格證書(shū)的；

　　（二）未按規定對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構定期進(jìn)行資質(zhì)審查的；

　　（三）有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程管理部門(mén)自行設立所管轄專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計的市場(chǎng)準入資格證書(shū)的；

　　（四）未按規定進(jìn)行初步設計及施工圖文件審查的；

　　（五）未按規定對有特殊要求和涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的建設項目的工程勘察、設計進(jìn)行質(zhì)量監督檢查的。

　　國家機關(guān)工作人員在建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十六條 軍事建設工程、搶險救災及其他臨時(shí)性建筑和農村村民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設計活動(dòng)，不適用本條例。

　　第三十七條 本條例自2001年10月1日起施行。