大政發(fā)[2002]20號

各區、市、縣人民政府，各委辦局、直屬機構：現將《大連市建設工程勞動(dòng)保險費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　二〇〇二年三月二十八日

　　第一條 為進(jìn)一步完善我市社會(huì )保障體系，改革建筑企業(yè)勞動(dòng)保險費用管理方式，促進(jìn)社會(huì )穩定和建筑企業(yè)發(fā)展，根據國家和省政府的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在大連市行政區域內進(jìn)行新建、擴展、改建、技改、維修等建設工程（包括建筑工程、安裝工程、裝修工程、樁基礎工程、構筑物工程、古建筑工程、單獨機械土石方工程、商品混凝土工程、非標準鋼構件制作工程、建筑構配件制作安裝工程等）項目的建設單位，以及從事建設工程施工的企業(yè)，均應執行本辦法。

　　第三條 大連市建設行政主管部門(mén)，負責本市行政區域內建設工程勞動(dòng)保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勞保費”）的統一管理。其所屬的建設工程勞動(dòng)保險費用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勞保費管理機構”），具體負責勞保費的收取、撥付、使用、財務(wù)報表、數據統計等日常管理工作。

　　第四條 設立大連市建設工程勞保費管理監督委員會(huì )，由市建委、體改辦、計委、財政局、勞動(dòng)與社會(huì )保障局、地稅局、審計局、監察局組成，負責對勞保費收取、撥付、使用、管理情況進(jìn)行監督、檢查和指導。

　　第五條 勞保費根據“以支定收，留有積累，以豐補歉”的原則測算計提，標準為建設工程總造價(jià)（不含營(yíng)業(yè)稅）的3.2%由建設單位直接向市建設行政主管部門(mén)繳納。

　　勞保費計提標準應根據建設工程投資額、社會(huì )保險費種費率、工程造價(jià)、物價(jià)水平、離退休人數變化等情況，適時(shí)進(jìn)行調整。調整方案由市建委、市財政局提出，報市建設工程勞動(dòng)保險費管理監督委員會(huì )批準。

　　第六條 繳納勞保費采取建設工程開(kāi)工前預繳，竣工后結算的辦法。建設單位應在建設工程項目報建后、辦理招投標或工程承發(fā)包手續前，預繳勞保費，憑繳費證明辦理《中標通知書(shū)》、《建筑工程施工許可證》和工程質(zhì)量監督手續；建設工程項目竣工后，按實(shí)際工程造價(jià)結清勞保費，憑結清手續辦理工程質(zhì)量備案和竣工驗收手續。

　　第七條 建設單位建設工程項目施工合同工期在兩年以?xún)鹊模瑒诒ＹM一次繳足；合同工期超過(guò)兩年的，在征得市建設行政主管部門(mén)同意，并簽訂《建設工程勞保費繳納合同書(shū)》后，可分年度繳納，但首次，預繳不得少于應繳總額的50%.

　　第八條 赴外埠施工的建筑企業(yè)，當地實(shí)行勞保費統一管理的，其勞保費委托當地勞保費管理機構收取結算后，轉入我市勞保費專(zhuān)用帳戶(hù)；未實(shí)行勞保費統一管理的，仍由建筑企業(yè)直接向建設單位計取，市建設行政主管部門(mén)根據其施工產(chǎn)值和計提標準，從撥付的勞保費中扣減。

　　第九條 勞保費按照國家現行工程預算取費規定，計入工程總造價(jià)，在標底、報價(jià)中單獨列項，不參加招標竟爭。

　　建設單位應按規定繳納勞保費，不得擠占、挪用、扣減，不得將應繳納的勞保費轉嫁給施工企業(yè)。

　　第十條 勞保費管理機構預收的勞保費，按規定扣除風(fēng)險積累金后，按7：3的比例分為基本部分和調劑部分。基本部分按規定返還企業(yè)用于支付各項勞保費用；調劑部分用于離退休人員較多，負擔較重的企業(yè)調劑使用。勞保費每季度向企業(yè)撥付一次，年終決算，結余部分轉入下一年。

　　第十一條 具備下列條件的建筑企業(yè)，為勞保費用撥付對象：

　　（一）在本市行改區域內從事城鄉建設施工的；

　　（二）經(jīng)市建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得《資質(zhì)證書(shū)》的；

　　（三）參加本市和外埠（含港、澳、臺及境外）社會(huì )保險統籌，并有合法確認手續的；

　　（四）管理制度和財務(wù)制度健全的。

　　第十二條 勞保費管理機構撥付給建筑企業(yè)的勞保費，應用于社會(huì )保險費、離退休人員和有關(guān)職工的價(jià)格補貼、醫療費、易地安家補助費、職工退職金、職工死亡喪葬補助費、撫恤費以及其他國家規定的政策性補貼費用。

　　第十三條 建筑企業(yè)必須按時(shí)向社會(huì )保險機構繳納養老、工傷、生育、醫療、失業(yè)保險費，按規定支付本企業(yè)離退休人員和有關(guān)職工有關(guān)政策補貼。勞保費不得挪作他用。

　　第十四條 勞保費管理機構在撥付下季度勞保費前，應對上季度建筑企業(yè)繳納社會(huì )保險費收據及政策性補貼支出帳目進(jìn)行審核，手續不全的不予撥付。

　　第十五條 建筑企業(yè)對勞保費管理機構撥付的社會(huì )保險費用和由企業(yè)按現行政策規定直接付給離退休人員和有關(guān)職工的政策性補貼費用應分別單獨建帳。勞保費管理機構應健全勞保費的會(huì )計、審核、報告等各項管理制度，定期檢查建設單位和建筑企業(yè)的有關(guān)帳目。建設單位和建筑企業(yè)應接受檢查。

　　第十六條 勞保費的收取應使用市財政統一印制的專(zhuān)用收款收據，資金納入財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。勞保費免征各種稅費。

　　勞保費管理機構所需經(jīng)費納入同級財政預算管理。

　　第十七條 勞保費屬社會(huì )保險收費，是建設工程成本的組成部分，任何單位和個(gè)人均不得減免。

　　第十八條 違反本辦法，建設單位不繳納或少繳、欠繳勞保費的，由市建設行政主管部門(mén)責令其限期繳納；逾期不繳納的，可從逾期之日起，按日加收應繳勞保費金額2‰的滯納金，無(wú)正當理由拒不繳納的，不予辦理招投標、質(zhì)量監督、《建筑工程施工許可證》及工程質(zhì)量備案、竣工驗收手續等，并可申請人民法院強制執行。

　　第十九條 建筑企業(yè)對已撥付的勞保費，不按規定繳納社會(huì )保險費和支付其他政策性費用或擠占、挪用、截留勞保費的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，追回已撥勞保費，扣減下季度勞保費用，并追究單位負責人和直接責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十條 建設行政主管部門(mén)、勞保費管理機構及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守或不及時(shí)撥付勞保費以及擠占、挪用、截留勞保費的，由本單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條 2002年4月1日后結轉的在建工程項目均按本辦法執行。在此之前已辦完建筑工程結算的項目，勞保費計取標準和使用仍按原規定執行。

　　第二十二條 本辦法自2002年4月1日起施行。市建設行政主管部門(mén)可依據本辦法制訂實(shí)施細則。以前發(fā)布的有關(guān)建設工程勞保費管理的規定，凡內容與本辦法不下致的，以本辦法為準。