浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第12號

       一九九九年六月三日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)一九九九年六月十一日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第十二號公布自一九九九年十月一日起施行。

　　一九九九年十月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范建設工程監理活動(dòng)， 保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，維護監理活動(dòng)中各方的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)建設工程監理， 是指監理單位受業(yè)主的委托，按照法律、法規、技術(shù)標準和合同的約定，對建設工程的質(zhì)量、投資、工期等事項實(shí)施的監督管理。

　　第三條 本省推行建設工程監理制度。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，促進(jìn)監理市場(chǎng)的培育和規范。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內建設工程監理活動(dòng)實(shí)施統一管理。

　　交通、水利、電力等行政主管部門(mén)按照國家和本條例的規定，對本專(zhuān)業(yè)建設工程監理活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門(mén)按照國家和本條例的規定，對國家和省重點(diǎn)建設工程監理活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第五條 監理單位從事監理業(yè)務(wù)，應當遵循獨立、客觀(guān)、公正的原則，維護業(yè)主和被監理單位的合法權益。

　　第二章 監理單位和監理工程師

　　第六條 監理單位是依法成立的從事建設工程監理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構。

　　監理單位應當取得省建設行政主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并按照核準的資質(zhì)等級從事監理業(yè)務(wù)。

　　第七條 監理單位不得與被監理工程的勘察設計、 施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第八條 監理工程師按照國家規定實(shí)行資格考核和注冊制度，其他監理人員應當具備國家和省規定的從業(yè)條件。

　　取得監理工程師資格證書(shū)但未經(jīng)注冊的，不得以監理工程師的名義從事監理業(yè)務(wù)。

　　監理工程師不得在兩個(gè)以上監理單位申請注冊，不得以個(gè)人名義承接監理業(yè)務(wù)。

　　第九條 監理工程師及其他監理人員不得在施工、 設備制造、材料供應、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等單位任職或者兼職。

　　第十條 省內監理單位跨市（地） 從事建設工程監理業(yè)務(wù)的，應當向工程所在地建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　省外監理單位來(lái)本省從事建設工程監理業(yè)務(wù)的，應當向省建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　國（境）外監理單位來(lái)本省從事建設工程監理業(yè)務(wù)的，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三章 監理范圍

　　第十一條 下列建設工程的施工階段， 業(yè)主必須委托監理：

　　（一）國家、省的重點(diǎn)建設工程；

　　（二）重要的公共建設工程、基礎設施工程和大中型工業(yè)工程；

　　（三）成片開(kāi)發(fā)的住宅工程和高層住宅工程；

　　（四）工程造價(jià)在五十萬(wàn)元以上的地下工程；

　　（五）利用外國政府或者國際金融組織的貸款、捐贈款建設的工程；

　　（六）省、市（地）人民政府規定應當實(shí)行監理的其他建設工程。

　　前款規定建設工程的施工階段未委托監理的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)放施工許可證。

　　第十二條 前條規定以外的建設工程是否委托監理， 由業(yè)主自行決定。

　　業(yè)主可以委托監理單位承擔建設工程各個(gè)階段的有關(guān)監理工作。

　　第四章 監理的實(shí)施

　　第十三條 國家和省規定必須實(shí)行招標投標的建設工程，業(yè)主應當采取招標投標的方式選擇監理單位。其他建設工程是否采取招標投標的方式選擇監理單位，由業(yè)主自行決定。

　　第十四條 業(yè)主委托監理的， 應當和監理單位按照國家有關(guān)規定簽訂書(shū)面委托監理合同。

　　監理單位根據委托監理合同的規定行使職權。監理單位及其法定代表人、監理工程師和其他監理人員按照國家和省的規定及合同的約定，對建設工程質(zhì)量等事項負責。

　　監理單位不得轉讓建設工程監理業(yè)務(wù)。

　　第十五條 監理單位承接監理業(yè)務(wù)后， 應當組建建設工程項目監理部。項目監理部由總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成。

　　監理單位應當編制監理方案，報業(yè)主書(shū)面認可后實(shí)施，并送達被監理單位。

　　建設工程監理實(shí)行總監理工程師負責制。

　　第十六條 實(shí)施建設工程監理前， 業(yè)主應當將委托的監理單位名稱(chēng)、監理內容和監理權限及總監理工程師姓名等事項，書(shū)面通知被監理單位。

　　被監理單位應當接受監理單位的監督管理，并予以配合。

　　第十七條 監理單位承擔施工階段監理業(yè)務(wù)的， 應當指派具備相應專(zhuān)業(yè)知識和管理能力的監理工程師進(jìn)駐施工現場(chǎng)實(shí)行現場(chǎng)監理。

　　重要的工程部位和隱蔽工程施工時(shí)，應當實(shí)行全過(guò)程旁站監理。

　　第十八條 在施工階段監理中， 監理工程師發(fā)現工程設計不符合建設工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告業(yè)主，由業(yè)主要求設計單位改正。

　　監理工程師發(fā)現工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準或者合同約定的，應當書(shū)面通知施工單位改正。

　　第十九條 施工階段實(shí)行監理的建設工程， 業(yè)主對施工單位的工程建設指令應當通過(guò)總監理工程師發(fā)布。業(yè)主的指令違反法律、法規或者強制性技術(shù)標準的，總監理工程師有權拒絕執行。

　　業(yè)主支付工程進(jìn)度款，應當經(jīng)總監理工程師簽認。

　　建設工程所需的原材料、構配件和設備，在使用前應當經(jīng)監理工程師簽認。

　　按照規定應當經(jīng)監理工程師簽認的工序，未經(jīng)監理工程師簽認，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監理工程師對質(zhì)量合格的工序，應當按照有關(guān)規定及時(shí)簽認。

　　第二十條 監理單位應當定期向業(yè)主書(shū)面報告監理情況。

　　工程完工后，監理單位應當及時(shí)向業(yè)主提交完整的監理檔案資料和監理報告。

　　第二十一條 總監理工程師有權向業(yè)主建議更換不符合工程建設要求的施工單位及其有關(guān)人員。

　　監理工程師及其他監理人員不履行監理職責或者不稱(chēng)職的，業(yè)主有權要求監理單位及時(shí)更換。

　　監理單位應當接受政府建設工程質(zhì)量監督機構的監督。

　　第二十二條 建設工程監理費標準應當按照國家和省的規定執行。

　　監理費列入工程概算。

　　第二十三條 業(yè)主與被監理單位因工程建設發(fā)生爭議的，可以由監理單位進(jìn)行協(xié)調。

　　第五章 法律責任

　　第二十四條 違反本條例第六條第二款規定， 無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越核準的資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以該項監理業(yè)務(wù)收費總額一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，由有關(guān)部門(mén)按照規定權限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　監理單位轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承接監理業(yè)務(wù)的，按照有關(guān)規定予以處理。

　　第二十五條 違反本條例第七條規定的， 由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令監理單位限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本條例第八條第二款、第三款規定的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條 違反本條例第九條規定的， 由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，提請有關(guān)注冊機關(guān)取消監理工程師的注冊資格。

　　第二十八條 違反本條例第十一條第一款規定的， 由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止建設，限期補辦委托監理手續，并可處以建設工程造價(jià)百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款，但罰款最高額不得超過(guò)二十萬(wàn)元。

　　業(yè)主對必須委托監理的建設工程進(jìn)行虛假委托的，按照前款規定予以處理。

　　建設行政主管部門(mén)違反本條例第十一條第二款規定發(fā)放施工許可證的，應當予以收回或者注銷(xiāo)；對有關(guān)責任人員按照有關(guān)規定予以處理。

　　第二十九條 違反本條例第十四條第三款規定的， 由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令監理單位限期改正，沒(méi)收違法所得，并可由有關(guān)部門(mén)按照規定權限責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第三十條 違反本條例第十七條規定的， 由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令監理單位限期改正；情節嚴重的，并可處以該項監理業(yè)務(wù)收費總額一倍以上二倍以下的罰款。

　　第三十一條 監理單位指令錯誤， 給被監理單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

　　監理單位與被監理單位串通，謀取非法利益，給業(yè)主造成損失的，應當與被監理單位承擔連帶賠償責任。

　　監理單位與業(yè)主或者被監理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)對監理單位責令限期改正，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，由有關(guān)部門(mén)按照規定權限降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

　　第三十二條 建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不構成犯罪的，由其所在單位或者監察部門(mén)給予行政處分。

　　第三十三條 違反本條例規定， 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本條例自1999年10月1日起施行。