榕政[2004]20號

各縣（市）區人民政府、瑯岐經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司）：��

　　《福州市市區建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》已經(jīng)2004年11月16日市十二屆政府2004年第41次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予頒布，自2005年3月1日起施行。

　　二○○四年十二月二日

　　福州市市區建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法

　　第一條　為加強對市區建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容和環(huán)境衛生，根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《福州市城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》等有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的建筑垃圾和工程渣土（以下統稱(chēng)渣土）處置是指建設項目的建設施工單位對各類(lèi)建筑物、構筑物等進(jìn)行建設、拆遷和修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉、運輸、回填和消納活動(dòng)。��

　　在本市鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區（不含宦溪鎮、日溪鄉）、馬尾區范圍內處置渣土的建設施工單位應當遵守本辦法。��

　　第三條　福州市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施本辦法。��

　　建設、國土、規劃、公安交通、交通等行政管理部門(mén)應當按照各自職責，共同做好渣土處置管理工作。��

　　第四條　渣土處置實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責處置”的原則，由建設項目的施工單位承擔處置渣土的責任。��

　　第五條　建設項目需處置渣土的，施工單位應當在開(kāi)工前十日向市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提交符合下列條件的相關(guān)材料，申請辦理渣土處置證：��

　　（一）已取得建設工程施工許可證；��

　　（二）運輸車(chē)輛符合本辦法第八條規定；��

　　（三）有工程總平面圖和地下基坑圖紙；��

　　（四）有符合條件的受納場(chǎng)地；��

　　（五）建設單位與施工單位簽訂的建設工程承包合同。��

　　申請人提交的材料齊全的，市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當當場(chǎng)出具受理通知書(shū)；材料不齊的，應當三日內一次性書(shū)面告知需要補充的材料。��

　　第六條　市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當自受理之日起七日內作出許可決定，向申請人頒發(fā)渣土處置證，對運輸渣土的車(chē)輛配發(fā)運輸卡，并與申請人簽訂市容環(huán)境衛生責任書(shū)；逾期未作決定的，視為許可。��

　　市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當將核發(fā)渣土處置證情況進(jìn)行公示。��

　　第七條　渣土處置證應當核定下列事項：��

　　（一）申請人名稱(chēng)、住所、法定代表人；��

　　（二）運輸單位名稱(chēng)、住所、法定代表人；��

　　（三）渣土的種類(lèi)、數量；��

　　（四）運輸車(chē)輛類(lèi)型、號碼；��

　　（五）渣土運輸車(chē)輛行駛路線(xiàn)和時(shí)間；��

　　（六）卸放渣土的地點(diǎn)。��

　　前款第（五）項內容由市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同市公安交通管理部門(mén)核定。��

　　第八條　從事渣土運輸的車(chē)輛應當符合下列條件：��

　　（一）按照規范密閉；��

　　（二）核定載重量為10噸以下；��

　　（三）已登記報牌并取得車(chē)輛營(yíng)運證。��

　　第九條　施工場(chǎng)地或者受納場(chǎng)地應當設置規范的凈車(chē)出場(chǎng)設施，運輸渣土的車(chē)輛離開(kāi)施工場(chǎng)地或受納場(chǎng)地前應當沖洗車(chē)體，凈車(chē)出場(chǎng)。��

　　第十條　運輸渣土的車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶渣土運輸卡，并按渣土處置證指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。��

　　車(chē)輛應當適量裝載，運輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。��

　　鼓勵渣土袋裝運輸。對實(shí)行渣土袋裝運輸的，行政管理部門(mén)可以簡(jiǎn)化有關(guān)審批手續。��

　　第十一條　運輸渣土的車(chē)輛應當進(jìn)入指定的受納場(chǎng)地，并服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求卸放。

　　第十二條　渣土受納場(chǎng)地包括渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地和建設工地、規劃開(kāi)發(fā)用地需要受納渣土回填基坑、洼地的場(chǎng)地。��

　　渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地由市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按照城市規劃和有關(guān)規定統一設置。在學(xué)校、醫院、居民區、商業(yè)中心等人口集中區域附近，以及生活飲用水水源保護區范圍內，禁止設置渣土專(zhuān)用處置場(chǎng)地。��

　　建設工地、規劃開(kāi)發(fā)用地需要受納渣土回填基坑、洼地的，受納單位或者個(gè)人應當向市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)登記備案。��

　　第十三條　本市建成區范圍內進(jìn)行工程建設的單位應當按照物價(jià)部門(mén)核定標準繳納城市建筑垃圾處理費。��

　　第十四條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令改正，暫扣運輸車(chē)輛，并對施工單位予以處罰：��

　　（一）施工單位未辦理渣土處置證處置渣土的，按每立方米五十元處以罰款；��

　　（二）運輸車(chē)輛未取得運輸卡進(jìn)行渣土運輸、傾倒的，每車(chē)次處以五百元以上二千元以下的罰款；��

　　（三）未使用密閉車(chē)輛運輸渣土的，處以五千元的罰款；��

　　（四）產(chǎn)生渣土的施工場(chǎng)地違反本辦法第九條規定的，處以五百元以上二千元以下的罰款；��

　　（五）運輸渣土的車(chē)輛未按渣土處置證指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛的，處以二百元以上一千元以下的罰款；��

　　（六）車(chē)輛運輸途中發(fā)生泄漏、遺撒，污染路面的，處以二百元以上一千元以下的罰款，并承擔清掃保潔的費用；��

　　（七）運輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶渣土運輸卡的，處以二百元以上五百元以下的罰款。��

　　建設工地、規劃開(kāi)發(fā)用地受納渣土回填基坑、洼地，未向市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)登記備案的，按受納土方量每立方米處以二十元的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。��

　　第十五條　市容和環(huán)境衛生等行政管理部門(mén)有關(guān)人員玩忽職守、濫用職權的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第十六條　本辦法自二○○五年三月一日起施行。