第一章 總則

　　第一條 為加強對工程建設設計招標投標的管理， 優(yōu)化設計方案，提高設計水平，縮短設計周期，發(fā)揮投資效益。依據《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理條例》和《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省境內新建、 改建、擴建和技術(shù)改造工程，除經(jīng)分管的建設行政主管部門(mén)批準不宜招標的特殊工程設計和限額以下工程設計外，下列工程設計應當按本辦法實(shí)行招標：

　　（一）投資額蘭州市在800萬(wàn)元以上，其他地區400萬(wàn)元以上的居住小區、高層建筑、公共建筑及其他民用工程設計；

　　（二）上述工程設計以外的總投資額3000萬(wàn)元以上的建設項目的工程設計；

　　（三）城市廣場(chǎng)、主要街區地段及重要風(fēng)景名勝區的建筑物、構筑物設計。

　　第三條 設計招標投標、 應遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則，不受地區、部門(mén)和所有制形式的限制。

　　第四條 工程建設設計招標投標實(shí)行統一管理， 分級分工負責的原則。

　　省建設委員會(huì )負責全省工程建設設計招標投標的管理工作。省建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省招標辦公室）具體組織實(shí)施和監督管理。其管理范圍是：

　　（一）國家、省列限額以上項目及重點(diǎn)建設項目的設計招標；

　　（二）1000萬(wàn)元以上的住宅小區、高層住宅、公共建筑及其他民用工程的設計招標；

　　（三）投資額1000萬(wàn)元以上的城市廣場(chǎng)、主要街區地段、重要風(fēng)景名勝區的建筑物、構筑物的設計招標；

　　（四）除（一）、（二）、（三）項外總投資5000萬(wàn)元以上的工程建設項目的設計招標。

　　地、州、市建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內省管項目范圍以外工程設計招標投標的監督管理工作。

　　凡已建立建設工程項目承發(fā)包管理中心的，設計招標應當進(jìn)入管理中心進(jìn)行公開(kāi)交易。

　　第二章 招標

　　第五條 工程建設設計招標應具備下列條件：

　　（一）有正式的立項批文并已向招標辦公室報建；

　　（二）具有城市規劃部門(mén)核定的工程建設地點(diǎn)、平面位置測定范圍的用地紅線(xiàn)圖及規劃設計要求；

　　（三）有關(guān)部門(mén)批準的可行性研究報告選址意見(jiàn)書(shū)或撥地批文；

　　（四）有關(guān)設計要求說(shuō)明：水、電、煤氣、供熱、環(huán)保、通風(fēng)、市政道路等方面的詳細資料；

　　（五）招標工作小組已成立。

　　第六條 負責設計招標的項目法人（建設單位） 應具備下列條件：

　　（一）具有獨立法人資格；

　　（二）有與招標工作相適應的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；

　　（三）有對投標單位進(jìn)行資格評審的能力。

　　不具備上述條件的，須委托經(jīng)省建設委員會(huì )批準的具有相應資質(zhì)的招標投標代理機構代理招標工作。

　　第七條 工程建設設計招標應按下列程序進(jìn)行：

　　（一）招標單位組織一個(gè)與本辦法第六條要求相符合的招標工作小組；

　　（二）招標單位向招標辦公室辦理招標登記；

　　（三）招標單位編制招標文件并報招標辦公室批準；

　　（四）發(fā)布招標信息；

　　（五）投標單位按有關(guān)規定申請投標；

　　（六）招標單位與招標辦公室對投標單位進(jìn)行資格審查；

　　（七）按照有關(guān)規定選定投標單位；

　　（八）招標單位組織投標單位踏勘現場(chǎng)和招標文件答疑；

　　（九）投標單位按招標文件要求編制投標書(shū)；

　　（十）投標單位按招標文件約定的時(shí)間、地點(diǎn)投送標書(shū)；

　　（十一）按有關(guān)規定建立評標組織，制定評標、定標辦法；

　　（十二）召開(kāi)開(kāi)標會(huì )議，審查投標書(shū)；

　　（十三）組織評標、評定中標單位；

　　（十四）發(fā)出經(jīng)招標辦公室認證的中標通知書(shū)；

　　（十五）項目法人（建設單位）與中標單位簽訂設計合同。

　　第八條 設計招標文件的主要內容包括：

　　（一）綜合說(shuō)明：包括工程項目的批準文件、報建批準通知、工程概況、計劃規模、總投資控諱卜占地面積及建筑物所處地段要求，供水、電及其他動(dòng)力的初步要求，對執行工程建設標準的要求，環(huán)境保護、消防要求，總體功能及配套要求，對投標單位的資質(zhì)標準要求等；

　　（二）對方案設計圖文（渲染圖、平面圖、立面圖、剖面圖）的設計范圍和深度要求；

　　（三）對方案中標人在施工圖設計中的要求，施工圖設計工期要求，對選用落標人局部方案的剩、償條件要求；

　　（四）投標書(shū)編制的具體要求及評標、定標辦法；

　　（五）投標須知：包括投標有效期，投標書(shū)份數，投標書(shū)遞送時(shí)間、地點(diǎn)、開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)等日程安排；

　　（六）其他有關(guān)事項。

　　第九條 設計招標可采用下列方式：

　　（一）公開(kāi)招標。項目法人（建設單位）應當在建設工程項目承發(fā)包管理中心信息網(wǎng)或者在建設行政主管部門(mén)指定的報刊、廣播，電視上發(fā)布招標公告；

　　（二）邀請招標。招標單位按選擇投標單位的規定向有承擔該工程設計能力的五個(gè)以上的設計單位發(fā)出投標邀請書(shū)；

　　（三）議標或方案征集。須經(jīng)分管的建設行政主管部門(mén)負責人批準后方可進(jìn)行。參加議標或方案征集的單位不得少于三家。

　　第十條 設計招標可采用全部工程一次招標、 單位工程招標。特殊專(zhuān)業(yè)工程招標等方法。

　　第十一條 招標文件一經(jīng)發(fā)出， 招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件。確需補充和變更的，報招標辦公室批準后，在投標截止日期7天前通知所有投標單位。

　　第十二條 發(fā)出招標文件至投標截止時(shí)間， 小型工程應不少于15天，大型工程不超過(guò)90天。

　　第三章 投標

　　第十三條 凡持有本省工程建設設計證書(shū)和在本省注冊的省外設計單位均可在批準的業(yè)務(wù)范圍內按照招標文件的要求參加工程建設設計投標。

　　第十四條 投標單位應向招標單位提供下列材料。

　　（一）設計資質(zhì)證書(shū)和相對應的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　　（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；

　　（三）企業(yè)技術(shù)人員及裝備情況；

　　（四）現有設計任務(wù)及已完成設計的代表性工程；

　　（五）招標文件規定的其他內容。

　　第十五條 投標單位應當按招標文件的要求編制投標書(shū)。投標書(shū)的主要內容包括：

　　（一）綜合說(shuō)明；

　　（二）建筑工程方案主要設計圖紙：

　　1、總平面圖；

　　2、地下室及地上各層平面圖；

　　3、各立面圖；

　　4、主體體型復雜的至少應有兩個(gè)以上不同部位剖面；

　　5、 公共建筑應有彩色渲染圖，2萬(wàn)平方米以上公共建筑應做建筑模型；2萬(wàn)平方米以下公共建筑需做建筑模型時(shí)，有招標文件另行提出。模型成本費用有項目法人（建設單位）支付；

　　6、工業(yè)項目除上述內容外，還要有工藝流程布置總平面圖或相關(guān)的專(zhuān)業(yè)內容。

　　（三）對工程的主要施工技術(shù)要求；

　　（四）工程投資估算，經(jīng)濟分析和主要材料耗用量指標；

　　（五）中標后需完成擴大初步設計及施工圖設計各階段設計的周期和完成設計進(jìn)度的保證措施；

　　（六）工程項目要提出達到主要技術(shù)經(jīng)濟指標的方案設計，包括采用的工藝設計流程或相關(guān)的專(zhuān)業(yè)內容。主要設備的選型、物料、熱量平衡、建筑物和構筑物的總體布置等；

　　（七）方案、初步設計、施工圖設計費金額。

　　第十六條 投標書(shū)應內容齊全， 字跡清楚，雙套密封，并加蓋投標單位、法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。

　　第十七條 投標書(shū)為一式五份、 其中正本一份，副本四份。若需要增加標書(shū)數量，應在招標文件中說(shuō)明，投標單位可酌情收取成本費用。

　　第十八條 兩個(gè)以上設計單位可以聯(lián)合投標。 但應按低資質(zhì)等級一方的業(yè)務(wù)許可范圍參與投標。

　　第十九條 投標書(shū)中的說(shuō)明書(shū)、 圖紙和模型一律不得用圖簽，不能注明單位名稱(chēng)，不署姓名，但必須另行備文加蓋單位公章和法定代表人印章，密封后標注開(kāi)標前不得啟封字樣并按規定時(shí)間送達投標地點(diǎn)。如發(fā)現投標書(shū)有誤，需在投標截止時(shí)限前用正式函件更止。

　　第四章 開(kāi)標、評標、定標

　　第二十條 開(kāi)標、 評標、定標工作須在招標辦公室的監督下，由招標單位主持進(jìn)行。

　　第二十一條 評標小組由招標單位及其上級主管部門(mén)和隨機抽取的專(zhuān)家組成。其中專(zhuān)家人數一般不少于評標小組人數的三分之二。評標小組組成人數應根據工程建設項目的規模、 技術(shù)要求重要程度等情況確定，一般為7－11人，且為單數。

　　專(zhuān)家的抽取應符合《甘肅省建設工程招標評標定標評委專(zhuān)家庫管理暫行辦法》。

　　第二十二條 評標應按商務(wù)標和技術(shù)標分別進(jìn)行。商務(wù)標應當在投標人的參加下公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標內容包括綜合說(shuō)明：初步設計、施工圖設計周期及保證措施；投資估算；經(jīng)濟分析和材料耗用量指標；設計費用收取金額。技術(shù)標不應當眾開(kāi)封，由招標單位工作人員在招標辦公室監督下對各投標書(shū)的印章、投標單位名稱(chēng)重新進(jìn)行保密處理并編號記錄后遞交評標小組人員評審。

　　第二十三條 評標按百分制或表決法進(jìn)行。 百分制評標時(shí)商務(wù)標占20分，技術(shù)標占80分。由評標小組按招標辦公室已批準的評標辦法分別打分，綜合后的最高分或得票數最多者即為中標單位。

　　第二十四條 投標書(shū)有下列情況之一者即宣布無(wú)效：

　　（一）未密封；

　　（二）逾期送達；

　　（三）未按規定格式填寫(xiě)，圖文和字跡模糊，辨認不請，內容不全或粗制濫造的；

　　（四）未加蓋單位、企業(yè)法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒的；

　　（五）招標文件有嚴格要求，而投標文件中出現印記或明示、隱含投標人內容的；

　　（六） 其他不符合招標文件要求的。

　　第二十五條 評標小組成員應對技術(shù)標中技術(shù)先進(jìn)、 功能全面、結構合理、安全適用、滿(mǎn)足建筑節能及環(huán)保要求、經(jīng)濟適用、美觀(guān)、符合招標文件要求等情況做出公正的評價(jià)，并獨自做出書(shū)面陳述意見(jiàn)形成表決理由。

　　抽取的評標專(zhuān)家在評標中不受任何方約束。

　　第二十六條 評標小組成員對中標方案進(jìn)行討論提出修改意見(jiàn)后，由方案中標人負責修改。方案中標人部分選擇了落標人部分方案的，按有償使用的原則，在招標單位的協(xié)調下費用由中標人和落標人協(xié)商解決。

　　第二十七條 方案中標人應根據評標小組成員的評審意見(jiàn)，對設計方案進(jìn)一步修改完善，按中標工期編制出初步設計、施工圖設計。

　　方案中標人原則上即為初步設計、施工圖設計的實(shí)施單位，項目法人（建設單位）一般在招標文件沒(méi)有明確要求的情況下，不得中途買(mǎi)斷或轉嫁給另一設計單位進(jìn)行設計。

　　第二十八條 定標后，中標人在7日內與招標（項目法人）單位按招標文件、投標書(shū)、答疑補充紀要、中標通知書(shū)簽訂設計合同，設計合同應報招標辦公室備案。

　　項目法人、設計單位在進(jìn)行施工圖設計過(guò)程中不得隨意擴大設計中標范圍，否則按有關(guān)規定予以處罰。

　　第二十九條 參加投標而未中標的， 由招標單位通知其領(lǐng)回投標書(shū)及有關(guān)資料，對達到招標文件規定設計深度要求的投標書(shū)，應適當付給補償費。補償費標準應由評標小組確定。

　　第三十條 招標單位、 招標辦公室工作人員對投標的設計方案均負有保密責任，投標單位的投標書(shū)編號不得向評標小組成員或與招標投標有關(guān)的人員泄密。

　　第三十一條 設計招標工程設計費用的收取執行國家、省有關(guān)規定，上下浮動(dòng)不得超出國家標準的百分之十五。

　　第三十二條 評標小組成員對整個(gè)評標過(guò)程負有保密責任，涉及評標過(guò)程和活動(dòng)內容不得外泄。

　　第五章 法律責任

　　第三十三條 違反本辦法的， 依據《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規并比照《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的規定給予處罰。

　　第六章 附則

　　第三十四條 勘察招標及本辦法未盡事宜， 可按照《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的有關(guān)條款辦理。

　　第三十五條 城市廣場(chǎng)、 車(chē)站、主要街區地段、居住小區等的規劃招標參照本辦法執行。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。