第一條 為維護本市建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，規范建筑施工企業(yè)之間的分包行為，加強為建筑工程分包活動(dòng)的監督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《江蘇省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規、并結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)建筑工程分包是指：

　　（一）分（發(fā)） 包企業(yè)將其依法承包的工程項目的一部分專(zhuān)業(yè)項目或該工程的建筑勞務(wù)發(fā)包給分（承）包企業(yè)，由該分（承）包企業(yè)負責完成其約定承包范圍內的工作內容的行為；

　　（二）建筑施工企業(yè)使用非本企業(yè)的成建制勞務(wù)人員完成建筑勞務(wù)活動(dòng)的行為。

　　第三條 在本市建筑市場(chǎng)實(shí)施的建筑工程分包活動(dòng)適用本辦法。

　　實(shí)施對建筑工程分包活動(dòng)的監督管理適用本辦法。

　　第四條 南京市建筑工程局是本市建筑市場(chǎng)管理的職能部門(mén)，其所屬的南京市建筑工程分包管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為分包管理服務(wù)中心）負責組織和管理本市的建筑工程分包活動(dòng)。其主要職責是：

　　（一）宣傳、貫徹、執行有關(guān)建筑工程承發(fā)包的法律、法規和規章，推廣使用建筑工程分包合同示范文本；

　　（二）提供建筑工程分包交易場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)布分包信息，提供建筑工程分包的各種咨詢(xún)服務(wù)；

　　（三）為分（發(fā)）包企業(yè)提供滿(mǎn)足工程建設需要的分（承）包企業(yè)；

　　（四）監督管理建筑施工企業(yè)之間的建筑工程分包行為，實(shí)行分包合同備案管理；

　　（五）推行建筑勞務(wù)基地化管理，負責組織成建制的建筑勞務(wù)的輸入和輸出；

　　（六）負責依法不須招投標的小型建筑工程的報建、施工合同備案的管理；

　　（七）調解建筑工程分包合同糾紛，受理有關(guān)建筑工程分包活動(dòng)的投訴，并對違法違規分包行為予以查處。

　　第五條 建筑施工企業(yè)之間的分包活動(dòng)必須在分包管理服務(wù)中心實(shí)施。

　　第六條 實(shí)施分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)必須持有經(jīng)核定具備分（發(fā)）包資格或分（承）包資格的《江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書(shū)》。

　　第七條 分包的建筑工程項目必須具備下列條件：

　　（一）分包項目必須是法律、法規允許分包的項目；

　　（二）建設工程施工合同中已約定分包或經(jīng)建設單位認可；

　　（三）建設工程施工合同已簽定，且已向南京市建筑安裝管理處備案；

　　（四）有關(guān)文件規定的其他條件。

　　第八條 分（發(fā)）包企業(yè)分（發(fā)）包工程項目，必須分（發(fā)）包給具備相應資質(zhì)條件和分包資格的分（承）包企業(yè)。

　　分（承）包企業(yè)分（承）包工程項目，不得超越《江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書(shū)》核定的分（承）包范圍，使用的施工人員必須持有南京市建筑安裝管理處核發(fā)的施工人員上崗證。

　　第九條 實(shí)施分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)之間應當依法訂立書(shū)面分包合同，明確雙方的權利和義務(wù)。分包合同必須向分包管理服務(wù)中心備案。

　　第十條 實(shí)施分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應當全面履行合同約定的義務(wù)。

　　第十一條 分（發(fā)）包企業(yè)必須就分（發(fā)）包專(zhuān)業(yè)項目建立質(zhì)量責任制度和安全責任制度，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人，成立項目管理班子，負責對分（承）包企業(yè)的施工進(jìn)行管理。

　　分包工程價(jià)款由分（發(fā)）包企業(yè)和分（承）包企業(yè)進(jìn)行結算。分（發(fā)）包企業(yè)在收到建設單位按工程進(jìn)度撥付的工程款后，應當及時(shí)向分（承）包企業(yè)撥付該分包項目相應的工程款。

　　分（發(fā)）包企業(yè)應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)對分包項目的質(zhì)量、安全及其他事故進(jìn)行調查處理。

　　第十二條 分（承）包企業(yè)應當按約定對分（發(fā)）包企業(yè)負責，接受分（發(fā)）包企業(yè)的質(zhì)量、安全和現場(chǎng)管理；分（承）包企業(yè)應當作好內部管理，保證正常施工秩序。

　　第十三條 實(shí)施工程分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)之間就分包項目的施工負連帶責任。

　　第十四條 建筑施工企業(yè)需使用建筑勞務(wù)的，必須使用已在分包管理服務(wù)中心注冊登記的建筑勞務(wù)隊伍。

　　第十五條 建筑工程分包活動(dòng)采用招標投標方式的，應當在分包管理服務(wù)中心進(jìn)行。

　　招標人必須持招標公告或招標邀請書(shū)在規定時(shí)間內到分把管理服務(wù)中心辦理招標備案手續……

　　分包管理服務(wù)中心對建筑工程分包的招標、投標、開(kāi)標、評標、定標過(guò)程實(shí)施監督管理，確保分包投標、投標活動(dòng)公正、公平、公開(kāi)與合法。

　　第十六條 分包管理服務(wù)中心根據本市建筑市場(chǎng)情況，向建筑施工企業(yè)發(fā)布工程分（發(fā)）包、工程分（承）包和建筑勞務(wù)信息。

　　分包管理服務(wù)中心接受建筑施工企業(yè)關(guān)于上述信息的咨詢(xún)。

　　第十七條 依法不招投標的小型建筑工程的建設單位（項目法人）或者個(gè)人應當自該工程項目批準之日起30日內，到分包管理服務(wù)中心辦理項目報建登記手續。

　　第十八條 依法不招投標的小型建筑工程的建設單位（項目法人）必須將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)且持有<江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書(shū)>的企業(yè)承包。開(kāi)工前，施工企業(yè)必須持施工合同向分包管理服務(wù)中心備案。

　　第十九條 分（承）包企業(yè)的施工人員應當按照建設部、省、市規定接受崗前培訓。

　　第二十條 違反本辦法規定，實(shí)施違法違規分包活動(dòng)，有關(guān)法律、法規、規章已規定處罰的，依其規定。

　　第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，視情節輕重給予責令改正、通報批評、注銷(xiāo)〈江蘇省施工企業(yè)承接工程核準書(shū)〉的處理：

　　（一）建筑施工企業(yè)在分包管理服務(wù)中心以外場(chǎng)所進(jìn)行分包活動(dòng)的；

　　（二）分（發(fā)）包企業(yè)將工程分包給不具備分包資格的建筑施工企業(yè)的；

　　（三）建筑施工企業(yè)不具備分包資格承接分包工程的；

　　（四）實(shí)施分包活動(dòng)未訂立書(shū)面合同或訂立合同未經(jīng)備案的；

　　（五）分（承）包企業(yè)的施工人員未按規定接受崗前培訓的。

　　第二十二條 依法不招投標的小型建筑工程未按規定辦理報建手續或辦理備案手續的，視情節輕重給予責令改正、通報批評。

　　第二十三條 本辦法由南京市建筑工程局負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自二○○一年五月一日起施行。