（2003年5月26日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)  2003年5月31日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議批準）

　　市十三屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議了市人民政府提請審議關(guān)于修改《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的議案，決定對《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》作如下修改：

　　將第三十九條修改為：“違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令其糾正違法行為，采取補救措施，并可按下列規定予以處罰：

　　（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以50元以上100元以下罰款；

　　（二）在城市建（構）筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂貼、亂掛的，每處處以50元以上500元以下罰款；

　　（三）在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以50元以上100元以下罰款；

　　（四）未按規定傾倒垃圾的，對個(gè)人處以50元以上100元以下罰款，對單位處以1000元以上2000元以下罰款；

　　（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（六）運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，或者密封、包扎、覆蓋不嚴，造成環(huán)境污染的，處以1000元以上2000元以下罰款；

　　（七）建筑工地不按規定設置護欄、護墻、廁所或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)境衛生的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　　（八）不按規定處理帶有病毒、病菌和其它有毒有害廢棄物的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款“。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

　　附：烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛生管理條例（2003年修正本）

　　（1998年12月18日烏魯木齊市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)；1999年1月23日新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議批準；2003年5月26日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議修訂；2003年5月31日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議批準修訂）

　　第一章  總則

　　第一條  為加強烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的城市衛生環(huán)境，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區域內的城市市容環(huán)境衛生管理工作。

　　第三條  市、區（縣）人民政府應將市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第四條  城市市容環(huán)境衛生工作實(shí)行統一管理與分級負責相結合，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　第五條  市、區（縣）人民政府市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)依法負責本市行政區域內城市市容環(huán)境衛生的統一監督、管理工作。

　　市政工程、規劃、公安、交通、工商、衛生、環(huán)保、物價(jià)、房地產(chǎn)、園林等有關(guān)管理部門(mén)按照各自的職責做好城市市容環(huán)境衛生管理工作。

　　第六條  一切單位和個(gè)人應尊重市容環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛生工作人員履行職責。

　　第七條  城市市容環(huán)境衛生監察人員執行公務(wù)時(shí)，應佩戴標志，持證上崗。

　　第八條  各級人民政府應加強宣傳教育，提高市民的市容環(huán)境衛生意識。對在城市市容環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　對違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權進(jìn)行監督和檢舉。

　　第二章  城市市容管理

　　第九條  城市中的建筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。不符合國家城市容貌標準的建筑物和設施，產(chǎn)權單位和個(gè)人應當及時(shí)修整、改造或者拆除。

　　第十條  一切單位和個(gè)人都應當保持建筑物的整潔、美觀(guān)。在主要街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，禁止吊掛、堆放有礙市容的物品。

　　第十一條  設置的戶(hù)外廣告應當外型美觀(guān)，符合市容市貌的規定。

　　第十二條  任何單位和個(gè)人不得占用城市道路擺攤設點(diǎn)或從事其他活動(dòng)。確需臨時(shí)占用人行道和公共場(chǎng)地的，必須征得市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意，并依法到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續。

　　建筑施工現場(chǎng)必須按規定設置護欄、護墻、廁所，并保持整潔美觀(guān)。

　　第十三條  禁止在城市建筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂貼、亂掛。

　　第十四條  在市區行駛的各種車(chē)輛，應當保持車(chē)容整潔，不得拋撒物品。運輸液體、散裝物料的車(chē)輛，應封蓋嚴密，不得遺撒、滴漏。

　　火車(chē)進(jìn)入市區，不得向鐵路兩側傾倒廢棄物。

　　第三章  城市環(huán)境衛生管理

　　第十五條  城市環(huán)境衛生清掃保潔，按下列規定分工負責：

　　（一）街、巷道由所在區和街道辦事處組織的保潔隊伍清掃保潔；

　　（二）實(shí)行自主管理的居民住宅區、單位院落，由管理單位負責清掃保潔。其他居民住宅區，由街道保潔隊伍負責清掃保潔；

　　（三）集貿市場(chǎng)由市場(chǎng)開(kāi)辦者設專(zhuān)人清掃保潔。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負責占用地段的清掃保潔；

　　（四）機場(chǎng)、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、體育場(chǎng)、公園、街心花園、綠化帶等公共場(chǎng)所及鐵路沿線(xiàn)，由該單位負責清掃保潔。

　　第十六條  清掃保潔必須符合城市市容環(huán)境衛生管理的要求。

　　第十七條  建筑施工單位在施工前必須到市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂環(huán)境衛生責任書(shū)。

　　第十八條  開(kāi)挖道路或進(jìn)行其他工程建筑，不得妨礙居民生活垃圾、糞便清運工作正常進(jìn)行。妨礙居民生活垃圾、糞便清運工作正常進(jìn)行的，由責任者在規定期限內清除積存的垃圾、糞便。

　　第十九條  因修建房屋、疏通排水設施或進(jìn)行園林綠化及水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，責任單位應在規定的期限內清除，不得積存。

　　第二十條  城市生活垃圾實(shí)行統一管理，逐步做到分類(lèi)收集、無(wú)害化處理和綜合利用。

　　單位和居民應當按照規定的地點(diǎn)和方式投放垃圾；垃圾應及時(shí)清運，垃圾桶箱不滿(mǎn)溢，禁止隨意焚燒垃圾。

　　第二十一條  居民生活垃圾，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清運和處理；機關(guān)、團體、企事業(yè)單位產(chǎn)生的垃圾應自行清運或委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

　　第二十二條  自行清運生活、建筑、工業(yè)垃圾的，應向市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申請辦理清運手續，按規定的路線(xiàn)、時(shí)間、地點(diǎn)傾倒，不得隨便亂倒。

　　第二十三條  科研、醫療、生物制品生產(chǎn)、屠宰場(chǎng)等單位處理帶有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物的，應向衛生防疫部門(mén)登記，并進(jìn)行無(wú)害化處理后，密封清運到市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn)處理。含放射性物質(zhì)的廢棄物，必須在環(huán)境保護和衛生防疫部門(mén)指定的地點(diǎn)處置，嚴禁混入其他垃圾內。

　　第二十四條  城市糞便清運實(shí)行統一管理，公共廁所的糞便也由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位組織清運；其他廁所的糞便，應自行清運或委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。

　　市區內的糞便應進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位或個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)未經(jīng)無(wú)害化處理的糞肥。

　　第二十五條  由街道辦事處聘用清掃人員負責清掃保潔的巷道，該巷道內的居民和單位應按規定繳納服務(wù)費。

　　第二十六條  城市機動(dòng)車(chē)輛清洗行業(yè)，由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)管理。

　　第二十七條  公民應當愛(ài)護公共衛生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

　　在臨街店面經(jīng)營(yíng)飲食服務(wù)活動(dòng)的，應具備上下水或其他環(huán)境衛生設施。嚴禁亂倒污水。

　　第二十八條  單位和城市居民都有清除冰雪的義務(wù)。應在規定時(shí)間內將責任地段的冰雪清除干凈。

　　第二十九條  主干道兩側的堆雪中，嚴禁倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品。

　　第三十條  單位和城市居民傾倒冰雪的，應按規定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)傾倒。

　　第三十一條  街道辦事處或者公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理單位設置的衛生監督員，受市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)的委托，可對違反本條例第二十七條的行為予以處罰。

　　衛生監督員應佩戴標志，持證上崗。

　　第三十二條  城市市容環(huán)境衛生管理實(shí)行門(mén)前承包責任制，具體辦法由市人民政府制定。

　　第四章  城市環(huán)境衛生設施

　　第三十三條  經(jīng)市規劃管理部門(mén)批準定點(diǎn)建設的環(huán)境衛生設施，任何單位和個(gè)人不得阻礙施工，不得擅自拆除、移動(dòng)或占用。因建設需要必須拆除的，須經(jīng)市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意。

　　第三十四條  城市環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準。

　　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造時(shí)，應當配套建設符合標準的環(huán)境衛生設施，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

　　第三十五條  市區內的公共廁所、垃圾轉運站由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)依法組織建設和管理。

　　實(shí)行有償使用的公共廁所應符合規定的標準，并按規定收費。

　　第三十六條  市區街巷生活垃圾容器由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一設置、管理。單位院落的垃圾容器由本單位按規定的標準自行設置、管理。

　　第三十七條  人行道、公共廣場(chǎng)的果皮箱，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一設置、管理。

　　集貿市場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)、機場(chǎng)、車(chē)站、風(fēng)景旅游點(diǎn)的果皮箱，由本單位按規定的標準設置、管理。

　　第三十八條  垃圾處理場(chǎng)、糞便處理場(chǎng)由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)會(huì )同規劃、土地、環(huán)境保護等部門(mén)選址定點(diǎn)，市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責組織修建，任何單位和個(gè)人不得隨意設置垃圾、糞便處理場(chǎng)。

　　垃圾、糞便的處理應符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準。

　　第五章  法律責任

　　第三十九條  違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令其糾正違法行為，采取補救措施，并可按下列規定予以處罰：

　　（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以50元以上100元以下罰款；

　　（二）在城市建（構）筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂貼、亂掛的，每處處以50元以上500元以下罰款；

　　（三）在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以50元以上100元以下罰款；

　　（四）未按規定傾倒垃圾和擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，對個(gè)人處以50元以上100元以下罰款；對單位處以1000元以上2000元以下罰款；

　　（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（六）運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，或者密封、包扎、覆蓋不嚴，造成環(huán)境污染的，處以1000元以上2000元以下罰款；

　　（七）建筑工地不按規定設置護欄、護墻、廁所或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)境衛生的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　　（八）不按規定處理帶有病毒、病菌和其它有毒有害廢棄物的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條  違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令其糾正違法行為，采取補救措施，并可按下列規定予以處罰：

　　（一）未經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意，擅自設置戶(hù)外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（二）擅自在人行道和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，擺放其他設施，影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

　　（三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛生設施或者不按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十一條  凡不符合城市容貌標準，環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施，由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)會(huì )同城市規劃行政管理部門(mén)，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)會(huì )同城市規劃管理部門(mén)組織強制拆除。

　　第四十二條  違反本條例，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)按下列規定予以處罰：

　　（一）沒(méi)有在規定的時(shí)間內清除責任區冰雪的，責令限期清除，逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；

　　（二）在主干道兩側的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品，損壞清雪機械的，責令賠償損失，并處以100元以上1000元以下的罰款。

　　第四十三條  損壞環(huán)境衛生設施的，由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令其恢復原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款；盜竊、故意損壞環(huán)境衛生設施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條  違反本條例，應當給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規予以處罰。

　　第四十五條  侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員或者阻撓其執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十六條  市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條  當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。

　　第六章  附則

　　第四十八條  本條例自公布之日起施行。