第一條 為進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等法律、法規和規章，結合我市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 凡在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程分包）活動(dòng)，實(shí)施對工程分包活動(dòng)的監督管理，適用本規定。本規定所稱(chēng)的工程分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。

　　第三條 成都市建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設工程分包監督管理的行政主管部門(mén)并直接負責本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區的工程分包活動(dòng)的監督管理工作，其他區（市）縣建設行政主管部門(mén)依據各自職責負責本行政區域內建設工程分包的監督管理工作。

　　第四條 鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。鼓勵現有的建筑勞務(wù)隊伍進(jìn)行工商注冊，按照《建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級標準》取得資質(zhì)證書(shū)，從事建筑施工。

　　第五條 房屋建筑和市政基礎設施工程在開(kāi)工前必須首先依法取得《建筑工程施工許可證》。如需進(jìn)行工程分包的，工程分包必須依法進(jìn)行。禁止建設單位干預總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)依法進(jìn)行的分包活動(dòng)。建設單位不得直接指定分包工程承包人。

　　第六條 總承包企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程分包時(shí)，須經(jīng)建設單位認可并在總承包合同中約定。總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，必須選擇具有相應資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。嚴禁將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的施工企業(yè)或個(gè)人。承擔工程分包作業(yè)的分包企業(yè)除具有相應資質(zhì)等級外，必須取得《安全生產(chǎn)許可證》。

　　第七條 總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)不得從事勞務(wù)承包作業(yè)，也不得將承包范圍內的勞務(wù)作業(yè)分包給其它總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。禁止總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)轉包建設工程。禁止勞務(wù)分包企業(yè)將承包的勞務(wù)作業(yè)再次發(fā)包。禁止總承包企業(yè)干預專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)依法進(jìn)行的勞務(wù)分包活動(dòng)。

　　第八條 總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當依法簽訂分包合同，明確雙方責任和義務(wù)，并按照合同約定履行義務(wù)。合同中應明確工程款的支付時(shí)間、結算方式、質(zhì)量標準、工期要求、安全生產(chǎn)責任、文明施工要求、違約責任、糾紛解決方式等內容。提倡分包合同實(shí)行合同擔保。合同雙方履約擔保和支付擔保應對等提供。

　　第九條  分包工程發(fā)承包人應當在分包合同訂立后7個(gè)工作日內，將分包合同等相關(guān)材料送《建筑工程施工許可證》核發(fā)部門(mén)進(jìn)行分包合同備案。分包合同約定的工程范圍、建設工期、工程造價(jià)、工程款支付和結算方式等內容發(fā)生重大變更的，應當自合同變更后7個(gè)工作日內，向原合同備案部門(mén)重新備案。

　　第十條  分包工程發(fā)包人應當加強對勞務(wù)分包企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的監督管理。總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)使用務(wù)工人員，必須依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確約定合同期限、勞動(dòng)報酬、工資支付標準、支付形式、支付時(shí)間、作業(yè)項目、糾紛解決方式和違約責任等，并為其辦理相應的社會(huì )保險。

　　第十一條  勞務(wù)用工企業(yè)必須建立勞務(wù)作業(yè)人員檔案，并應在施工現場(chǎng)建立檔案副本備查。檔案內容應包括人員身份證號、職業(yè)資格證書(shū)號、勞動(dòng)合同編號以及業(yè)績(jì)和信用等情況。

　　第十二條分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應按分包合同中約定勞務(wù)工程款的支付時(shí)間、結算方式按時(shí)定額支付勞務(wù)分包企業(yè)工程款。

　　第十三條勞動(dòng)用工企業(yè)應當按照勞動(dòng)合同約定的時(shí)間支付勞動(dòng)者工資，不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等為由克扣或者拖欠，并應當每月對勞動(dòng)者應得的工資進(jìn)行核算、公布，并接受勞動(dòng)監察機構和勞動(dòng)者的監督。

　　第十四條勞動(dòng)用工企業(yè)可采取直接支付或在銀行為勞動(dòng)者個(gè)人辦理工資卡等形式，支付勞動(dòng)者工資。應當向勞動(dòng)者提供其本人的工資支付清單，并留存勞動(dòng)者工資支付憑證備查。

　　第十五條勞動(dòng)用工企業(yè)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，應按合同的約定進(jìn)行處理，及時(shí)付清勞動(dòng)者工資。

　　第十六條總承包企業(yè)應加強對施工現場(chǎng)質(zhì)量和安全的統一管理，并按規定支付分包企業(yè)安全防護、文明施工措施費用，并承擔相應責任。分包企業(yè)應負責對所承包工程的質(zhì)量和安全的管理，并承擔相應責任。

　　第十七條分包企業(yè)應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)，項目管理機構應當具有與承包工程規模、技術(shù)復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；其中項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。

　　第十八條建設單位、工程監理單位和施工單位發(fā)現工程施工過(guò)程中有違反法律、法規的分包行為的，應及時(shí)向建設行政主管理部門(mén)報告。

　　第十九條建設工程質(zhì)量和施工安全監督機構在進(jìn)行日常監督檢查工作中，發(fā)現轉包、違法分包行為或有與登記備案不符的分包行為應當制止，并應及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告。各級建設行政主管部門(mén)在進(jìn)行工程竣工驗收備案時(shí)，要將分包工程竣工驗收作為備案審查內容之一。

　　第二十條禁止將承包的工程進(jìn)行轉包，違法分包，禁止轉讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承擔工程。

　　第二十一條對于違反相關(guān)法律、法規和規章的建設工程分包行為，建設行政主管部門(mén)將依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等相關(guān)法律、法規的規定予以處罰。對有關(guān)責任單位和責任人給予全市通報，并記入其信用檔案。

　　第二十二條　本規定由成都市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十三條 本規定自2006年元月1日起實(shí)施。