第一章　總則

　　第一條　為了規范公路車(chē)輛通行費收取行為，維護收費公路投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益，促進(jìn)公路事業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民 共和國公路法》和《收費公路管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)收費公路是指經(jīng)批準依法收取公路車(chē)輛通行費的政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路。

　　政府還貸公路是指縣級以上人民政府交通主管部門(mén)使用貸款或者有償集資款建成的公路。

　　經(jīng)營(yíng)性公路是指國內外經(jīng)濟組織依法投資建成的或者有償受讓政府還貸公路收費權的公路。

　　本條規定的收費公路包括公路橋梁和公路隧道。

　　第三條　在本省行政區域內從事公路車(chē)輛通行費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通行費）的收取與管理，適用本辦法。

　　第四條　通行費的收取管理應當遵循統一領(lǐng)導、分類(lèi)管理、精簡(jiǎn)高效、規范便民的原則。

　　第五條　省人民政府交通主管部門(mén)主管全省通行費收取管理工作，可以決定由省公路車(chē)輛通行費收取管理機構行使本辦法規定的行政處罰權。

　　省人民政府交通主管部門(mén)所屬的省公路車(chē)輛通行費收取管理機構具體負責通行費收取管理工作。

　　縣級以上人民政府財政、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責做好通行費管理工作。

　　第六條　省人民政府財政、審計、價(jià)格主管部門(mén)應當依法對通行費收取、管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

　　第二章　收費站設置

　　第七條　設置通行費收費站應當堅持統一管理、合理布局、兼顧效益、總量控制的原則。

　　第八條　收費公路的技術(shù)等級和規模以及通行費收費站的設置，按照國家有關(guān)規定執行。

　　在收費公路上，不得設置旨在實(shí)行內部票據監督的停車(chē)驗票點(diǎn)（站）。

　　第九條　設置收費站，應當向省人民政府交通主管部門(mén)提出申請，并提供下列資料：

　　（一）營(yíng)業(yè)執照或者事業(yè)法人登記證；

　　（二）公路建設項目可行性研究報告批復文件；

　　（三）公路建設項目竣工財務(wù)總決算；

　　（四）公路建設項目交工驗收報告和試運營(yíng)批準文件；

　　（五）貸款、集資或者經(jīng)營(yíng)性公路的批準文件；

　　（六）收費站具體位置、收費標準與收費期限測算方案；

　　（七）法律、法規規定的其他資料。

　　第十條　省人民政府交通主管部門(mén)應當自受理設站申請之日起的25個(gè)工作日內會(huì )同同級財政、價(jià)格主管部門(mén)就收費站設置和收費項目、收費期限提出初審意見(jiàn)并報省人民政府。

　　省人民政府自收到初審意見(jiàn)之日起的20個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定。批準設置收費站的，核發(fā)設站許可證；不予批準的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自在收費公路上設置收費站。

　　第十一條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理者應當在收費公路試運營(yíng)期滿(mǎn)后的一個(gè)月內，將竣工驗收鑒定書(shū)副本報省人民政府交通主管部門(mén)備案。

　　第十二條　通行費收費標準的制定，按照國家有關(guān)規定執行。

　　對貨運車(chē)輛可以采用計重收費方式收取車(chē)輛通行費。具體實(shí)施辦法和步驟由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì )同同級價(jià)格、財政主管部門(mén)制定。

　　第三章　通行費收取與管理

　　第十三條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理者必須向省人民政府價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)取收費許可證。

　　省人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當在通行費收費標準公布之日起的15個(gè)工作日內核發(fā)收費許可證。

　　第十四條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理者在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或者事業(yè)法人登記證以及設站許可證、收費許可證后方可收取通行費。

　　未取得前款證照，任何單位和個(gè)人不得以任何形式收取通行費。

　　收費公路經(jīng)營(yíng)管理者不得為任何單位代收其他費用。

　　第十五條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理者必須開(kāi)啟足夠的收費站收費道口，保障車(chē)輛快速通行；應當逐步采用聯(lián)網(wǎng)收費和不停車(chē)收費系統等先進(jìn)智能管理方式，提高通行效率。

　　收費站出現堵車(chē)情況時(shí)，要積極采取措施進(jìn)行疏導。

　　第十六條　收費公路經(jīng)營(yíng)者應當在收費站醒目位置設置由省人民政府價(jià)格、交通主管部門(mén)監制的統一式樣的標牌，公示收費站名稱(chēng)、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話(huà)。

　　收費站應當在其前方不少于500米處設立標志，告知收費站的方位。

　　第十七條　收費公路經(jīng)營(yíng)管理者收取通行費，必須向收費公路使用者開(kāi)具收費票據。

　　政府還貸公路收費站收取通行費必須使用省人民政府財政主管部門(mén)統一監制的通行費專(zhuān)用票據。

　　經(jīng)營(yíng)性公路收費站收取通行費必須使用省人民政府稅務(wù)主管部門(mén)統一監制的通行費專(zhuān)用票據。

　　第十八條　通行費專(zhuān)用票據由省人民政府交通主管部門(mén)統一從省財政、稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取后發(fā)放、管理，并按照財政、稅務(wù)部門(mén)的相關(guān)規定辦理票據年鑒和核銷(xiāo)事宜。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自使用、印制、出售和偽造通行費專(zhuān)用票據。

　　第十九條　收費站工作人員的配備應當與收費道口、車(chē)流量、收費額相適應。

　　政府還貸公路收費人員的配備標準由省人民政府交通主管部門(mén)制定。

　　第二十條　收費人員必須經(jīng)培訓合格，持證上崗，統一服裝，佩戴標志，做到文明禮貌，規范服務(wù)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　收費人員不得違反標準收取或者擅自免收通行費；不得貪污、侵占、挪用票款。

　　收費人員佩戴的標志由省人民政府交通主管部門(mén)統一發(fā)放。

　　第二十一條　在收費公路上行駛的車(chē)輛，除國家規定免收通行費的外必須交納通行費。

　　在收費公路上行駛的車(chē)輛通過(guò)收費站時(shí)應當減速慢行，主動(dòng)領(lǐng)取通行卡或者停車(chē)交費。免收通行費的車(chē)輛在通過(guò)收費站時(shí)應當主動(dòng)接受查驗。

　　第二十二條　任何車(chē)輛不得故意滯留車(chē)道，阻塞交通。對故意滯留車(chē)道，阻塞交通的車(chē)輛，收費站有權將其移離車(chē)道。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞收費設施。

　　第二十三條　政府還貸公路的通行費收入必須全額上解省人民政府交通主管部門(mén)，統一納入省級財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　省人民政府交通主管部門(mén)可以提取一定比例的政府還貸公路通行費收入作為平衡還貸資金，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項用于政府還貸公路的平衡還貸。具體辦法由省人民政府交通、財政、發(fā)改和價(jià)格主管部門(mén)共同制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第二十四條　經(jīng)省人民政府財政主管部門(mén)批準，上解的政府還貸公路通行費收入扣除平衡還貸資金后通過(guò)各級財政專(zhuān)戶(hù)及時(shí)全額返回原收費單位，用于償還貸款、集資款本息以及收費公路的養護和收費單位的正常開(kāi)支，不得挪作他用。

　　政府還貸公路通行費收支應當按年度審計。

　　第二十五條　政府還貸公路的管理經(jīng)費由省人民政府財政、交通主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定核定。

　　不能按照國家有關(guān)規定償還貸款、集資款本息的政府還貸公路收費人員的工資福利，應當與收費效益相適應。

　　第二十六條　經(jīng)營(yíng)性公路經(jīng)營(yíng)管理者應當向省人民政府交通主管部門(mén)交納一定比例的通行費收入，作為公路質(zhì)量保證金，全部存入財政專(zhuān)戶(hù)。經(jīng)營(yíng)性公路收費期限屆滿(mǎn)，經(jīng)省人民政府交通主管部門(mén)鑒定和驗收，并辦理移交手續后，所交納的公路質(zhì)量保證金應當及時(shí)全額退還；鑒定和驗收不合格，未辦理移交手續的，由省人民政府交通主管部門(mén)指定其他單位進(jìn)行養護，所需費用從公路質(zhì)量保證金中抵頂。

　　公路質(zhì)量保證金的交納比例和管理辦法，由省人民政府交通財政主管部門(mén)共同制定。

　　第四章　法律責任

　　第二十七條　違反本辦法第十五條第一款規定，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者未開(kāi)啟足夠的收費站收費道口，影響車(chē)輛快速通行的，由省人民政府交通主管部門(mén)責令改正，拒不改正的處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十六條第一款規定，收費公路經(jīng)營(yíng)管理者未在收費站醒目位置設置標牌并未按規定公示收費站名稱(chēng)、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話(huà)的，由省人民政府交通主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十八條第二款規定，擅自使用、印制、出售和偽造通行費專(zhuān)用票據的，由縣級以上人民政府財政或者稅務(wù)主管部門(mén)依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　違反本辦法第二十三條第二款規定，有關(guān)部門(mén)及其工作人員非法擠占、挪用平衡還貸資金的，由省人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令退回擠占、挪用的平衡還貸資金；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過(guò)直至開(kāi)除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　省人民政府交通主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)行政管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法自2005年7月1日起施行。